導(dǎo)語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，堅持近期與長遠、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍建設(shè)，堅決遏制和防范較大以上事故的發(fā)生，推動全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以“三個壓下來”的奮斗目標(biāo)為出發(fā)點（即：堅決把重特大事故壓下來；堅決把事故總量壓下來；堅決把傷殘人數(shù)壓下來），全力實現(xiàn)“三個下降，三個確保”（即：道路交通較大事故穩(wěn)中有降，火災(zāi)較大事故明顯下降，事故總量穩(wěn)定下降，最大限度減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保不發(fā)生重大事故，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定）。

三、工作重點

（一）樹立信心，堅持做到五個牢牢把握。一是要牢牢把握安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作。二是要牢牢把握*年安全生產(chǎn)工作成績和經(jīng)驗，進一步樹立抓好安全生產(chǎn)的信心和決心。三是要牢牢把握當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和憂患意識。四是要牢牢把握做好2009年安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感。五是要牢牢把握2009年安全生產(chǎn)工作的總體要求，明確2009年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（二）全力抓好三項行動，推進三項建設(shè)。要扎實深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，今年是新中國誕生六十周年大慶，做好國慶長假期間的安全生產(chǎn)工作，是一項重要而艱巨的政治任務(wù)。要及早謀劃，做好預(yù)案，制定各項有效應(yīng)對措施，確保萬無一失，扎實推進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。并融入實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中。一是要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為全面推進安全生產(chǎn)各項工作的抓手和載體，確保活動取得實效。二是要抓好“三項行動”（即：抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動）。三是要著力推進“三項建設(shè)”（即：是要著力推進安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）。四是要突出做好重要節(jié)假日的安全工作。

（三）突出工作重點，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全監(jiān)管，扎實有效地做好2009年度安全生產(chǎn)工作。

一是要深入開展調(diào)研工作，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入基層調(diào)查研究，查找差距，剖析原因，著力解決安全監(jiān)管機制、體制建設(shè)等方面的問題，破解困擾安全生產(chǎn)工作的各種難題。同時，要堅持以人為本，關(guān)注民生的思想理念，全力打好反“三非”、“三違”和“三超”攻堅戰(zhàn)，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷推動安全發(fā)展。

二是要以落實市“四項”制度為契機，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。認真組織實施《惠州市落實安全生產(chǎn)責(zé)任制四項制度的暫行辦法》，建立事前問責(zé)、重大隱患曝光制度和企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，將發(fā)生事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過媒介向社會公布，形成社會對事故企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約，促進企業(yè)建立起安全生產(chǎn)誠信機制，自覺履行社會責(zé)任；建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)安全員制度、安全檢查簽字制度，促進安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化。同時，要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，提高安全監(jiān)管部門“四種能力”：即監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力、事故調(diào)查處理能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力，建立起“政府指揮，部門聯(lián)動，行動一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動。切實加強建國60周年慶典等重要時段的安全監(jiān)管，準(zhǔn)確把握每季度的安全生產(chǎn)特點，突出工作重點，開展檢查督查，嚴防死守，防止各類事故發(fā)生。

三是要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管。要進一步建立健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，加大安全生產(chǎn)隱患排查治理、督查和重大節(jié)日安全檢查力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識。同時，要按照安全生產(chǎn)“分級負責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”以及“四不放過”的原則，落實“兩個主體”和“兩個負責(zé)制”，積極推動行政許可、監(jiān)管檢查、行政處罰等行政執(zhí)法工作責(zé)任制的落實，嚴格責(zé)任追究。

四是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展以危化品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑、電力等高危行業(yè)企業(yè)為重點的安全專項整治工作，治大隱患、防大事故，對重大隱患要跟蹤督辦、逐項整改銷號，加強重大危險源監(jiān)控，逐步完善重大安全隱患分級管理機制，建立健全并落實制度化、規(guī)范化的安全檢查制度。同時，認真抓好對人員密集、易燃易爆、“三合一”場所和政府掛牌督辦重大隱患排查治理工作，爭取提早摘掉黃埠、吉隆兩鎮(zhèn)被省列為“火災(zāi)隱患重點整治地區(qū)”的牌子，著力解決在消防安全管理、安全設(shè)施、疏散通道和安全培訓(xùn)教育等方面存在的突出問題，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。此外，要加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度，深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。

五是要以落實“雙基”工作為重點，著力推進鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)，下同）要探索安全監(jiān)管進社區(qū)、進村居、進企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)管新模式，實現(xiàn)“關(guān)口前移，重心下移”。要按照“一企一檔”的原則，建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案。內(nèi)容包括：單位基本情況、主要負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)記錄、隱患排查治理、歷次監(jiān)督檢查記錄等，實行的分類分級管理，加強動態(tài)監(jiān)管。同時，要抓好村（居）委、社區(qū)的安全員設(shè)立等工作，督促企業(yè)配足專職安全管理人員，切實提高企業(yè)自我防范、自查自糾的能力。

六是要以安全生產(chǎn)專項資金為保障，著力加大政府安全投入力度。把建立安全生產(chǎn)專項資金納入全縣各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展投資計劃。從2009年起，各鎮(zhèn)要加大各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入，建立安全生產(chǎn)專項資金，主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理等方面，完善管理辦法，嚴格資金監(jiān)管。

七是要以實施“科技興安”戰(zhàn)略為手段，著力提高應(yīng)急管理能力和水平。要進一步推動科技興安戰(zhàn)略，加快安全科技重大項目、重點課題的研究攻關(guān)，在危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等行業(yè)，建立完善視頻等監(jiān)測技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案管理制度，加快推動全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力；同時，要加快建立全縣安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)從源頭上強化對全縣各類企業(yè)安全的動態(tài)監(jiān)管，開創(chuàng)高效運作、快捷服務(wù)的安全監(jiān)管工作新局面。

八是要以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，不斷增強全社會安全意識。進一步完善培訓(xùn)教育機制，加強宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，不斷強化各級各部門和從業(yè)人員的安全責(zé)任意識，營造全社會“關(guān)愛生命、遵章守法”的良好氛圍。

九是要以實施經(jīng)濟政策為治本之策，著力提供安全生產(chǎn)資金保障。適時引導(dǎo)高危企業(yè)實施安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金和責(zé)任保險投保三項經(jīng)濟制度，形成政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投資融資體系，推動建立安全生產(chǎn)投入長效機制。同時，對企業(yè)投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、安全保障能力高的危化企業(yè)，要按規(guī)定適當(dāng)折減安全費用和安全風(fēng)險抵押金提取比例，激勵企業(yè)更好發(fā)展；對規(guī)模小、安全保障能力低、周邊問題突出、安全事故多發(fā)的，要按規(guī)定逐年加大提取比例，增加企業(yè)生存成本，促使企業(yè)主動搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

十是要以顧全大局、服務(wù)企業(yè)為己任，著力幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新途徑、新舉措，提高在金融危機條件下與時俱進和駕馭安全生產(chǎn)復(fù)雜局面的能力。增強大局意識，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，采取以下六項措施，幫助企業(yè)排憂解難，即：走訪一批企業(yè)，確保特殊時期安全監(jiān)管不放松；培育一批示范企業(yè)，寓服務(wù)于監(jiān)管工作之中；整改一批重大隱患，履行安全監(jiān)管責(zé)任；開展送安全知識下鄉(xiāng)活動，搭建安監(jiān)部門與企業(yè)溝通的橋梁；研究解決一些問題，減少企業(yè)困擾。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全縣各級各部門、各單位要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為一項重要工作抓緊抓好，從建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)、創(chuàng)建安全保障型城市的戰(zhàn)略高度，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題，維護好安全生產(chǎn)秩序，切實做到安全生產(chǎn)工作機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費到位，狠抓責(zé)任落實，確保工作到位。

（二）分解任務(wù)，嚴格獎懲。要逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項任務(wù)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”納入各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的工作考核。從2009年起，將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作情況納入全縣各級、各部門和各單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核體系，制定考核辦法和以獎代補等激勵機制，嚴格考核和獎懲。

（三）突出重點，檢查督查。全縣各級、各部門、各單位要針對本地區(qū)、本部門、本單位特點，制定年度工作實施意見，建立工作保障機制，突出工作重點，著力解決突出問題，務(wù)求取得實效。要切實抓好重點時段、重要階段、重點部位的安全事故防范，組織安全生產(chǎn)專項檢查督查行動，嚴防死守，堅決遏制重特大事故。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，大力宣傳安全監(jiān)管的先進典型與經(jīng)驗，曝光重大安全隱患的違法行為。同時，對工作措施不落實、工作進展緩慢、治理效果不明顯的的單位，要予以通報批評并督促限期改進，全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。