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局機關各股室、執法大隊：

年安監局社會治安綜合治理工作的總體要求是：認真貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，進一步深化安全生產“三項行動”、“三項建設”，全面落實“一崗雙責”、企業主體責任，充分發揮社會治安綜合治理的大平臺作用，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

一、指導思想

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，緊貼縣委、縣政府中心工作，積極服務全市重大項目建設，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產綜合管理責任制，強化安全執法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開展宣傳教育培訓，繼續深入開展專項整治活動，為全縣經濟建設和社會穩定保駕護航。

二、工作目標

全面完成縣政府和縣安委會下達的安全生產工作任務，確保安全生產控制指標的實現，減少一般事故，控制重大事故總量和傷亡人數，有效防范遏制重特大事故；完成縣綜治辦布置的各項工作，注重“三防”建設，進一步提高安全生產總體水平，躋身綜治及平安建設工作先進單位行列。

三、工作內容

（一）提高安全生產綜合監管水平，不斷創新監管機制。針對形勢的發展和社會治安出現的新情況、新特點、新問題、新挑戰，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，與時俱進，主動作為，勇于創新，切實改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯后的現狀，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應發展要求，充分體現時代性，把握規律性，增強針對性，提高有效性，加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項行之有效的制度，推動綜治工作走上規范化、法制化軌道。一是以求真務實的態度、嚴謹細致的作風、真抓實干的精神，時刻保持穩定為民、和諧為民的憂患意識，認真落實綜治領導責任制，保證綜治和平安建設的工作有序、有效開展。二是用好綜合監管部門協調指導和監督檢查的手段，主動走訪溝通情況，協調督促行業管理部門落實責任，健全工作聯動機制，促進齊抓共管合力的形成。進一步完善相關聯席會議制度，共同研究、合力解決影響安全生產的重點和難點問題，扎實推進安全源頭的治理。三是準確工作定位，講究方式方法，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全與生產的緊密結合，堅持執法與服務并重，堅持依靠基層、依靠地方政府、依靠企業、依靠廣大群眾，堅持實事求是、不斷創新工作機制，堅持學習研究，講究工作方式方法，為海西大建設、大發展提供安全保障，為經濟社會持續快速發展提供安全服務。

（二）突出專項整治和隱患治理。一是按照縣政府的部署，繼續協調督促有關部門抓好道路交通安全這個重中之重，認真組織開展道路交通動態監管試點，強化部門責任，形成綜合治理的合力。督促有關部門認真抓好危險路段、超載超限、酒后駕駛等專項整治，促進道路交通安全形勢的進一步好轉。二是認真抓好非煤礦山安全，認真組織開展非煤礦山安全大檢查，加強尾礦庫安全監管，大力推進非煤礦山安全標準化建設。督促企業加大安全投入，淘汰舊工藝舊設備，采用新技術新工藝新設備，確保安全生產。三是加強危險化學品安全監管，會同有關部門認真制定化工行業安全發展規劃，加強對危險化學品道路運輸的安全監管，嚴格落實危險化學品發貨和裝載環節、運輸資質、車輛查驗、登記和核準制度，嚴防翻車、泄漏事故。四是建立生產安全預警機制，逐步實現各鄉（鎮）、各部門和各企業的救援預案相互銜接、協調一致、資源共享。

（三）強化宣傳教育，提高安全意識和安全素質。強化安全意識、提高安全素質，突出預防為主、搞好超前防范、做好安全生產工作的基礎工程。一是充分利用第10個“安全生產月”和“海西安全發展行”等時機，調動電視網絡宣傳法律法規。二是大力開展經常性群眾性宣傳教育活動，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳先進典型和經驗，促進安全文化的普及和發展。三是對嚴重忽視安全生產，嚴重違反安全生產法律法規，造成嚴重后果和重大社會影響的行為予以曝光。四是對重點從業人員進行重點培訓，繼續將生產經營單位負責人、安全生產管理人員、危化品生產經營單位從業人員、特種作業人員和其他從事危險作業的人員作為重點進行有針對性的培訓，全面提高各類人員的安全業務素質。五是抓好與社會治安、安全生產有關的法制教育、道德教育以及重點人群、流動人口、公共場所、特種行業、易燃易爆物品等方面的管理工作，有針對性地開展社會治安重點整治，進一步完善推行多元化糾紛解決機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地減少違法犯罪活動的發生。

（四）堅持嚴格執法，認真查處生產事故。強化監管執法，依法嚴厲打擊安全生產領域非法違法、違章行為。一是依法加強安全生產的行政執法工作，加大執法力度，認真抓好非煤礦山、危險化學品安全監管，充分發揮各級執法隊伍、鄉鎮安監站的作用，提高監督檢查覆蓋率，對各類安全生產違法行為一查到底，絕不姑息遷就，對拒不履行安全部門監察指令的要加大處罰力度。二是嚴肅查處各類安全生產事故，對于各類安全事故認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。三是對存在失職、瀆職和濫用職權等行為，或對事故發生負有責任的部門領導以及企業負責人，依照有關法律法規，嚴肅追究責任。四是充分發揮政府安委會、安辦的作用，健全完善相關部門共同參與的聯合執法機制，形成監管合力，加強協調聯動，提高執法效率。

（五）全面推進“一崗雙責”和企業主體責任落實。扎實推進“一崗雙責”和企業主體責任落實。一是細化分解目標責任時落實“一崗雙責”規定，在各項工作推進中貫徹“一崗雙責”規定，在責任事故調查處理中體現“一崗雙責”規定。二完成企業主體責任落實任務，今年是開展活動的第三年、也是企業主體責任的收官之年，既要擴大活動覆蓋面，更要注重活動質量。三是運用事故查處推動責任落實，認真抓好事故調查處理，落實安全生產問責制，發揮事故查處和責任追究的教育、警示作用，推動工作開展和責任落實。

（六）提高安全監管檢查人員履職能力，促進機關作風轉變。一是增強服務的能動性。安監工作要把準時代脈搏，始終緊貼縣委、縣政府中心工作，為全縣“三個文明”建設保駕護航。教育引導全局人員牢固樹立為社會、為企業、為群眾服務的思想，并落實到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業務水平。加強學習，不斷更新知識結構，提高業務素質，用好手中權力。三是加強安監隊伍的作風建設。積極倡導忠于職守、廉潔奉公的敬業精神，解放思想、與時俱進的創新精神，團結戰斗、密切配合的協作精神，按照“學習型、服務型、務實型、創新型”的要求，把安監隊伍建設成為特別能戰斗的集體。要充分發揮教育的基礎作用，制度的保證作用，監督的關鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強黨風廉政建設。