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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，推動各級政府和廣大生產經營單位“四個到位”，即安全投入到位、安全培訓到位、基礎安全管理到位、應急管理到位，加快隱患排查治理和安全預防控制體系建設，有效防范和遏制較大以上生產安全責任事故與職業病的發生，確保我市安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、計劃重點內容

根據省局年度計劃安排和市局實際，市局行政執法工作計劃主要包括以下內容：

一是市局年度行政檢查計劃，主要負責監管行業（領域）中駐岳中央、省屬、市直屬企業以及其他部分重點企業（列入省局行政檢查計劃名單的企業除外）等共47家企業的行政檢查；

二是對下級安監機關行政檢查對象的抽查計劃，共抽查納入縣市區安監局檢查對象的企業68家以上；

三是安全培訓、應急管理等專項檢查計劃，分別抽查10家監管行業（領域）企業在安全培訓和應急管理方面執行有關法律、法規、規章和規范標準的情況，抽查5家安全培訓機構依法開展安全培訓的情況；

四是市安全生產監察執法支隊重點執法計劃，主要對全市監管行業（領域）的生產經營單位進行隨機抽查，抽查對象不少于18家，并負責對其抽查中發現需要立案和上級交辦、有關部門或市局有關科室（中心）移交、下級安監機關提交、群眾舉報、新聞媒體曝光的安全生產違法違章行為依法進行查處。

上述四個具體計劃附后。

三、計劃執行

市局行政檢查計劃和對下級安監機關檢查對象的抽查計劃由市局危化科、礦山科、煙花爆竹科和八大行業監管科（職業健康科）按照監管行業（領域）的責任分工分別負責執行；安全培訓和應急管理等專項檢查計劃由局培訓中心和應急管理中心負責執行；市局執法支隊重點執法計劃由執法支隊負責執行。

上述有關科室（中心、支隊）應統籌處理好行政檢查與其他日常工作的關系，做好計劃之間的相互銜接和上下計劃的對接，并將年度計劃任務分解到月、到人，分解計劃于3月底前送政策法規科備案。

四、保障措施

（一）加強領導。局黨組加強對計劃執法工作的領導，及時研究、協調解決計劃執法工作中存在的問題，完善相關保障條件。各分管領導要及時審核月度檢查計劃和檢查方案，月度計劃和檢查方案未經分管領導批準，有關科室（中心、支隊）不得執行。

（二）提升能力。結合開展群眾路線教育活動，加強全局機關干部學習，提高執法人員的政策和業務水平。政策法規科要認真組織做好新修訂的《安全生產法》及其他有關規范行政檢查的法規政策業務學習，加強依法行政的業務指導，確保計劃執法的質量。

（三）強化責任。有關科室（中心、支隊）要認真履行檢查責任，凡發現違法行為不依法處理的，要依法追究監督檢查人員責任；對發生事故需要追究行政檢查責任的，依法予以追究。

（四）嚴格考核。市局政策法規科每年7月和11月對計劃執法情況開展監督檢查，計劃執法質量將作為對各監管科室（中心、支隊）及監督檢查人員年度工作考核與評先評優的依據。

五、工作要求

監督檢查人員實施行政檢查，必須恪守下列要求：

（一）根據依法行政的有關要求和《省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》有關規定，各有關科室（中心、支隊）要每月制定檢查、抽查計劃及實施方案，經分管領導批準后執行，要按照“五步工作法”的程序步驟開展行政檢查，保障依法行政。

（二）要強化基礎工作，做好每次檢查的檢查記錄，并按“誰檢查、誰錄入”的原則，及時把有關信息錄入“涉危企業信息數據庫”。對所需采取的現場處置、限期改正、行政強制措施的，要依法下達執法文書，執法文書的使用管理要符合總局、省局和市局制定的有關規定要求。要嚴格執行誰檢查、誰下文書、誰負責進行整改復查，不得將復查責任移交下級落實。

（三）依法處理檢查中發現的安全生產違法行為。對應當立案查處的，及時移交執法支隊進行處理；發現不屬于市局職責范圍內的安全生產違法行為，經法規科審核和分管負責人批準同意后，連同相關材料移送有管轄權的部門處理，并登記備查。對涉嫌犯罪的，經分管領導和主要領導批準同意后，連同有關證據材料移送同級司法機關依法處理。

（四）嚴格遵守省局“二十三條規定”和市局有關廉潔執法的有關規定，堅持恪盡職守、文明執法、廉潔行政，以確保安全生產為目標，始終做到行政檢查與教育相結合，努力維護安全監管行政執法權威地位和隊伍的良好形象。