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（一）工作思路：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領全局，按照“兩型”社會建設和城鄉統籌發展的規劃要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設省會區，實現三年大變樣”目標，積極主動融入先導區建設，提升思路，主動作為，實施城市精細化管理,完善城管長效機制，提升城市管理水平,提升城市品質，積極主動與主城區接軌，努力推進我縣城管工作再上新臺階。

（二）工作措施：

概括地說，就是“圍繞一個主題，完成兩大工程，克服三個難點，突出四個亮點，開展五項整治”。

1、圍繞一個主題，即圍繞創建人民滿意城市這個主題，深入開展城管體制改革，打造人民滿意城管。立足建設適宜人居區的總體要求，以打造人民滿意城市為目標，進一步解放思想，轉變工作作風，深入實施“大城管”戰略，突出大縣城建設，創市基礎設施建設的投入機制，牢固樹立經營城市的理念，積極營造舒適、優美的人居環境，大力完善便民利民市政設施，全面提高廣大市民生活質量，不斷提升市民對城市的滿意度。

2、完成兩大工程。一是強力推進重點工程建設。具體設想是：年啟動縣城污水處理廠二期工程建設；完成老城區雷鋒東路雨污分流排水管網和黃金片區C線排水管網建設；啟動新區配套污水管網建設及金星大道污水支管建設。二是繼續完善縣城提質改造工程，提升城市品質。今年的提質改造工作將突出點、線、面相結合的建設方式組織實施。點：一是完成罐子嶺恒大廣場周邊提質改造及廣場東北角綠化廣場建設；二是推動斑馬湖半島圖書館建設；三是協助三00農貿市場建設，完成三00原農貿市場的搬遷，全面實施文源西路提質改造和綜合整治工作；四是繼續完善紅旺市場門店招牌和下水道改造。線：全面啟動雷鋒北大道提質改造；采取拍賣廣告經營權等市場化運作方式，全面提質改造主干道沿線候車亭（點），讓候車亭（點）成為城區一道靚麗的風景線；與高塘嶺鎮政府銜接，加強老城區道路停車場（點）建設。面：采取“以獎”方式發動各社區利用空坪隙地加強健身、停車場、園林綠化等休閑設施和場地建設，消除衛生死角，改建1-2個高標準公廁，全面提升社區環境質量，讓居民得實惠。

3、克服三個難點。一是城市管理規范化。突出管理機制的創新，提升城市管理水平。一是實行城市管理物業化試點。通過社區，將縣內有條件的部門、單位、公司的環衛保潔、園林綠化、市政維護、治安巡查、門前三包、愛國衛生、宣傳教育等事務實行公開招投標，承包給一個具備資質的物業管理公司，全面實現政事分離。實行24小時巡查，通過巡查員的勸導，減少亂丟亂吐、亂扔亂堆、亂擺攤擔、店外經營等違章行為的發生，增加市民的安全感。二是探索城市管理數字化。年我局將積極建設城市管理信息指揮平臺，充分利用城區網絡資源，組建城區經營戶信息電子檔案、城管110市民熱線，建立與之配套的協調聯系機制和快速反應機制，利用現代化管理手段來全面提升管理水平。三是推廣城市管理精細化。我們在去年打造城市管理示范路標準的基礎上，擴大精細化管理的深度和廣度，要求每個二級機構對所管理的事務選擇1-3項實行精細化管理的重點突破，對城區公用設施數量、位置、垃圾清掃次數、綠化修剪、補植、施肥等精細到街到路，重點針對管理過程實施精細控制，實現城市管理標準化，促進城管工作的職能由“管理型”向“服務型”轉變。出臺《縣城市綠化管理辦法》，推動我縣園林綠化管理規范化。四是拓展城市服務市場化。充分發揮市場運作優勢，逐步將垃圾運輸、下水管網疏浚等日常維護工作進一步推向市場。元月份順利完成城區環衛清掃和重建地清掃社會化承包。科學鋪排污水管網建設，落實建設責任主體，多渠道籌措建設資金，并啟動排污行政許可制度。年全面完成金星西路以北經開區建成區的市政、園林移交工作，在工作中妥善處理好改革和穩定的關系，放手改革、強化管理、抓好監管，以長效機制保持工作常態，力爭實現管理效益的最大化。堅持疏堵結合，完善配套設施。一是加大集中整治力度，加強行政執法強制執行力度，加大對三00農貿市場、紅旺市場及電子街的整治，堅持以整治促管理。二是堅持以人為本，努力完善城市配套設施，不斷推進人民滿意縣城建設，科學編制城市配套設施專項規劃，加快汽車站、公廁、停車場、專業市場建設，完善公交車站點建設，規范車輛停靠，疏導各類違章事件的發生。二是克服拆違控違難點。近幾年，我縣重大工程項目不斷增加，京珠西線、樞紐工程相繼開工，拆違控違工作任務重，難度大。我們將扎實開展整治違章建筑法律法規宣傳攻勢，勤巡查，善觀察，從事態前期解決違章建筑搭建問題，形成事前預防、事中協調、事后處理的拆違控違工作程序，全力解決違章建筑亂搭亂建問題。三是提高市民素質。市民素質的提升是搞好城市管理的關鍵。我們進一步加大城管宣傳工作力度，創新市民素質教育機制；建立上下聯動、齊抓共管的市民教育機制；強化示范帶頭的運作機制；進一步完善相互監督、相互促進、自我教育、自我管理的群眾監督機制。通過宣傳教育、媒體曝光、文明現象推介和違章經營戶辦班學習等形式，著力提升市民素質，共同營造舒適優美新。

4、打造四個亮點。一是堅持行政執法文明化，提升整體執法水平。一是以規劃審批管理為重點，加強規劃方面的執法工作。對在建項目實行每周一檢，發現問題責令建設單位及時整改，確保規劃落實到位。二是以公平處罰為重點，進一步細化自由裁量權，提高行政處罰透明度，促進行政處罰的公平公正。三是以落實執法責任為重點，加強“門前三包”責任制的落實。執法大隊將每個隊員和協管員下到管區，結合“精細化”管理目標，全面加強“門前三包”責任制的落實。將“門前三包”社區聯動工作納入縣對部門和鄉鎮的績效考核。四是突出管理手段創新，提升城管行政執法水平。著手開展“爭先創優”活動，提升隊伍水平。①通過開展創建文明單位活動，提高執法大隊規范化管理水平，提升執法效能，促進依法行政。②通過開展創建“人民滿意執法中隊”活動，提高執法中隊戰斗力，大力弘揚“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的城管精神，努力打造執法高效、服務優良、運作科學、人民滿意的執法隊伍。③通過開展創建“執法標兵”活動，提高隊員的素質。根據當前形勢下的執法特點，分析討論研究應對措施，提升執法技巧。二是社區城管和鄉鎮集鎮管理規范化。今年要把縣城管理社區聯動打造成我縣城市管理改造亮點，切實加強督促檢查，全面落實“門前三包”責任制，開展績效考核評先，實行流動評先，繼續推行社區聯動工作“以獎代補”，開展社區間管理經驗交流，推動社區聯動進機關、進社區、進學校、進家庭，對做得好的社區實行重獎；進一步加大對鄉鎮集鎮管理力度，重點抓好一個鄉鎮集鎮的綜合整治工作，形成工作規范、總結提煉、示范全縣；加大對農村環境衛生治理的指導，探索全縣農村生活垃圾處理的新經驗，開展農村生活垃圾“戶分類、組集中”試點工作。鞏固“村收集、鄉鎮集中、縣處理”的農村垃圾治理成果，強力推進農村垃圾無害化處理進程，推動“大城管”戰略目標深入實施，實現城管工作重心下移。三是工作人員考核標準化。進一步完善《全員績效考核工作方案》，制定規范的工作考核標準，細化人員工作職責，實施工作人員精細化考核，完善獎懲機制，不斷提高干部職工的工作積極性。四是工作程序化。在行政執法、行政許可事項在線辦理等各項工作中，要嚴格依據《省行政程序規定》，制定各項日常事務的工作程序，細化工作任務，形成嚴格按規章辦事、按程序工作的作風。全面推進雙優創建，加強監督檢查，促進干部職工工作規范化，著力提高辦事效率，全力為我縣項目建設服務。

5、開展五項整治。即開展戶外廣告、渣土砂卵石運輸、城市“牛皮癬”、交通秩序和經營秩序等五項專項整治行動。

總之，我局城市管理工作取得了一定成績，但人民群眾的期待還存在一定的差距，這需要我們在今后的工作中，切實加大隊伍建設和作風建設，深入學習實踐科學發展觀，開拓進取，求真務實，將城管工作推向一個新層次，全面譜寫城管工作新篇章。