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一、深入學習貫徹十六大精神，切實加強機關黨員干部的思想政治建設

堅持把思想政治建設放在首位，不斷提高黨員的思想政治素質，是一項長期的重要任務。搞好機關思想政治建設，必須以馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學的理論武裝人。今年要把學習、貫徹十六大精神作為思想建設的主要內容。學習貫徹十六大精神，緊緊圍繞報告的主題，緊緊把握報告的靈魂，緊緊抓住報告的精髓，全面理解、深刻領會報告的精神實質。

一是深刻理解和把握十六大的靈魂，牢固樹立“三個代表”重要思想的指導地位。學習宣傳十六大精神，首先要緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這個中心環節，全面深入地領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質。進一步提高對“三個代表”重要思想歷史地位和重大意義的認識，牢牢地把握關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民的根本要求。

二是深刻理解和把握解放思想，實事求是，與時俱進這個精髓，用發展著黨的馬克思主義指導新的實踐。引導黨員干部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，在解放思想中統一思想。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新及其他方面的創新。

三是深刻理解和把握13年的基本經驗，在實踐中長期堅持并創造地加以運用。黨的十六大充分肯定、高度評價黨的十三屆四中全會以來，我國在改革、發展、穩定等方面取得的重大歷史性成就。對改革開放以來，特別是13年的基本經驗作了科學的概括和總結，這些經驗是我黨理論創新的重要成果，是全黨和全國各族人民實踐創造的智慧和結晶，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。引導黨員干部緊密結合邗江改革開放和現代化建設的實際，充分認識13年的寶貴經驗，更加自覺地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，振奮精神，鼓舞斗志，團結一致，開創邗江的未來。

四是深刻理解和把握全面建設小康社會的奮斗目標，增強率先基本實現現代化的緊迫感和責任感。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標和實現這個目標的方針政策符合國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望。我們一定要深刻認識和正確把握全面建設小康社會的豐富內涵，牢固樹立率先意識、機遇意識、憂患意識，增強緊迫感、危機感和責任感，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，加快全面建設小康社會的進程。

二、牢固樹立“發展是第一要務”的觀念，自覺地為中心任務服務

1、圍繞經濟建設中心，為加快發展多作貢獻。在機關黨員干部中普遍樹立“圍繞經濟抓精神文明建設，抓好精神文明建設保經濟”的思想觀念，認建工作與經濟工作不是割裂、對立的關系，而是服從、服務的關系，防止出現兩個傾向：一種是就黨建抓黨建，黨建工作游離于經濟工作之外，另一種是就經濟抓經濟，忽視黨建工作，使黨建工作與經濟工作成為“兩張皮”。要尋找機關黨的工作與經濟工作的結合點，找準服務大局的切入點，努力使黨建工作與區委、區政府的工作及中心任務合拍。做到兩手抓、兩手硬、兩促進。更好地發揮機關黨的工作對我區經濟發展、社會進步的促進和保證作用。

2、進一步增強黨員干部的大局意識、責任意識。增強全局觀念，克服本位主義、利已主義等不良傾向，自覺地把本部門本單位的工作放在全局的大局下去思考、去研究、去把握。牢固樹立全區“一盤棋”的思想，正確處理好局部與整體，“小我”與“大我”的關系，齊心協心為基層、為企業、為群眾搞好服務。圍繞區委、區政府確定的工作重點，找準部門工作的切入點和突破口，通過各自的創造性的工作，形成團結統一的合力，把區委、區政府的部署落到實處。

3、在求實、創新上做文章。新的時期，精神文明建設將面臨著新情況、新問題，需要我們用發展的觀點、改革的精神、創新的意識來研究和解決。一要在思想觀念上創新。牢固樹立以經濟建設為中心的意識，進一步解放思想、更新觀念，自覺地把思想認識從偏離經濟建設中心的錯誤傾向中扭轉過來；從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，把解放思想落實到兩個文明建設中去。二要在工作機制上創新。積極探索、健全和完善新的工作機制，把精神文明建設各項目標任務納入本部門工作，一起去組織落實。三要在方式方法上創新。從實際出發，根據區委區政府中心工作、中心任務的需要，不斷創新機關的活動載體，大膽探索機關黨的工作為全局工作服務的新途徑、新方法，以生動活潑的形式，增強精神文明建設工作的活力的吸引力。

三、倡導勤奮學習的良好風氣，不斷提高機關黨員干部的整體素質

1、引導黨員干部充分認識學習的重要性，形成良好的學習風氣。當今世界是一個科學技術日新月異的時代，時代的發展和社會的進步，對機關黨員干部的素質提出了越來越高的要求，黨員干部要跟上時代的發展，應對時代的挑戰，帶領廣大人民群眾不斷奪取改革開放和現代化建設的新勝利，就必須大興學習之風，以學增“智”，用科學的理論武裝自己，用人類社會創造的知識來充實自己，用智慧來提高自己，真正把學習看成一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任，樹立追求知識、崇尚科學、尊重人才、開拓創新和與時俱進的理念，積極營造“時時、處處、人人”學習的良好環境和氛圍。

2、弘揚理論聯系實際、學以致用的良好學風。理論來之于實踐，科學的理論反過來又指導實踐。在學習的過程中要堅持理論聯系實際，提高學習效果。克服那種坐而論道、空發議論、淺嘗輒止、做表現文章的不良見氣。要堅持從國情、區情和本單位實際出發，把學習和應用的重點放在熱點、重點、難點等問題上，用科學的理論分析新情況、發現新問題、解決新矛盾。防止學習與工作分離的現象，建立“工作學習化、學習工作化”的機制，使廣大機關干部在工作中享受學習的充實，在學習中享受工作的快樂，把工作和學習有機結合在一起，以促進工作質量和效率的全面提升。

3、制定切實可行的保障措施。一是領導率先垂范。黨員干部要充分認識學習的重要性和必要性，做到率先垂范，帶頭學習、起表率作用，督促有關股室制定符合本單位實際的計劃，并提出相應的要求。二是精心組織，積極引導。建立健全組織機構，形成部門主要領導負總責，分管領導親自抓的局面，創造學習條件，通過輪訓，利用學習日、自學等多種形式組織學習。積極營造濃厚的學習氛圍，形成崇尚學習、追求學習的良好風氣。三是健全制度，加強考核。建立健全學習制度和考核激勵機制，把學習列入年度考核之中，與中層干部競爭上崗，評先評優等結合起來。根據工作實際確定個人學習目標，做到“四個一”，即每年讀一本好書，記一本心得筆記，寫一篇調研文章，提一條創新建議。堅持抓好在職學習，鼓勵參加繼續教育，組織干部職工學習WTO知識、現代科技知識、管理知識和法律知識等，根據有關規定，認真組織機關干部學習英語、普通話和計算機知識。

四、廣泛開展“三優三滿意”創建活動，大力弘揚為基層服務的工作作風

為切實推動機關作風的根本轉變，今年，按區委、區政府要求在機關開展“三優三滿意”（即優良作風、優美環境、優質服務、群眾滿意、基層滿意、區委區政府滿意）文明機關創建活動，著力改進機關作風，樹立機關黨員干部開拓創新、與時俱進、奮發有力的新形象。

1、牢固樹立群眾觀念，增強宗旨意識。群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的生命線。“三優三滿意”創建活動是加強機關作風建設和精神文明建設的有效載體，深入基層、調查研究、轉變作風、樹立形象是“三優三滿意”的主要內容，優良作風是“三優”的核心，“三滿意”歸根到底要落腳在群眾滿意上。創建中，突出優良作風和群眾滿意這一目標，努力建設一支作風正、業務精、講政治、懂全局、思想政治素質過硬的機關黨員干部隊伍。自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持民本思想，常修為官之德，常堅為民之志，常思為民之策，常興富民之舉，充分尊重群眾的首創精神，把人民群眾中蘊含的力量、智慧挖掘出來，提煉出來、發揮出來，切實把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量一切工作的標準，真正樹立起黨政機關“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，積極參加“千名干部聯系千家困難戶”活動，及時走訪了解他們的生產、生活情況，幫助他們解決具體困難，把扶貧與扶智結合起來，走開發式扶貧之路，盡快使困難戶脫貧、實現“富民強區”、“過江升位”的目標作出貢獻。

2、轉變職能，切實加強機關作風建設。發展是硬道理，是時代的主題，改進作風要緊緊圍繞發展這一主題，始終把發展作為執政為民的第一要務，作為總攬全局的第一要求，作為富民強區的第一要事。以經濟建設為中心，進一步創新服務理論，改進服務手段，提升服務層次，做到在解放思想奮發有為上下功夫，努力發揮黨員干部的開拓創新精神；在增強群眾觀念，堅持為民宗旨上下功夫，努力增強黨和人民群眾的血肉聯系；在改進領導方式、工作方法上下功夫，努力提高機關的工作效能；在深化教育，健全制度上下功夫，努力形成作風建設的長效機制，積極推進政務公開，對公布的服務承諾要逐條細化，切實兌現，要進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，做到自己的事決不推給別人，今天的問題決不拖到明天，現在有條件解決的決不留給后人；切實開展機關作風建設評議活動。

3、認真貫徹《綱要》精神，加強機關職業道德建設。認真貫徹同志“以德治國”的重要思想，充分認識加強公民道德建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，深化機關“三德”（職業道德、家庭美德、社會公德）教育活動，發揮好機關黨員在公民道德建設中的標兵和示范作用，從而帶動全社會道德素質的提高。加強人文環境建設，形成團結向上、創新開拓、求真務實的工作氛圍，以良好的黨風帶政風，促進社會風氣的好轉，使黨員在人民群眾中樹起一座豐碑，提高黨在群眾中的感召力、凝聚力和向心力。

五、加強黨風廉政建設，發揮機關黨員干部的表率作用

廉潔是從政道德的生命線，也是對黨員干部最起碼的要求。各黨總支、支部要堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，深入開展反腐敗斗爭，要實行標本兼治、綜合治理，從源頭上遏制腐敗現象和不廉潔行為的發生。

1、加強黨風廉政教育，做到常抓不懈，警鐘長鳴。嚴格要求、嚴格教育，從思想起上筑起反腐倡廉，拒腐防變的堅固堤防，是搞好黨風廉政建設的前提和基礎，機關黨組織要緊密結合機關黨員干部隊伍的實際情況，加強黨風黨紀、思想道德、理想信念、勤政廉政等方面的教育，不斷增強黨員干部的“免疫力”，做到教育常抓、歪風常剎、警鐘常敲、正氣常揚。要把先進典型的正面激勵作用和反面典型的警示作用相結合，深化反腐倡廉教育，做到以人為鏡明得失，以榮為鏡知廉恥，使黨員干部始終保持高度警惕，自覺做到防患于未然。

2、嚴格監督，進一步規范黨員干部的從政行為。黨政機關干部集中、權力集中，是人民群眾最為關注的地方。黨員干部必須在強化自律上率先垂范，樹立好正確的權力觀，處理好權力與人格、權力與黨性、權力與人性的關系，立黨為公，掌權為民。樹立好正確的地位觀，處理好做官與做事的關系，自覺地為民盡職、為黨分憂、為國竭力。樹立好正確的利益觀，處理好公與私、奉獻與索取、得與失、榮與辱的關系，做到自重、自省、自警、自勵。不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管的下屬部門和工作人員。要自覺接受黨組織的監督和管理，強化自我監督、民主監督、法制監督，建立健全民主集中、公開公示、經濟責任審計等制度，做到黨政干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。

3、堅持標本兼治，努力建立起一套行之有效的反腐倡廉體制、機制和制度。要積極推進改革，不斷進行制度創新，建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制。要將預防腐敗現象寓于各項重要政策和措施之中，做到存利去弊，完善決策，未雨綢繆，預防在先。要完善黨風廉政責任制，嚴格各項考核機制，確保反腐倡廉的各項任務落到實處。充分發揚民主，發揮群眾在促進機關黨風廉政建設中的作用，要深化改革，通過體制創新逐步鏟除腐敗現象產生的土壤和條件。