導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)屆區(qū)財(cái)政局的工作策劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本屆政府成立以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、走在全市前列、構(gòu)建和諧”工作主題，以“三、五、七”發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)地方財(cái)源體系建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，促進(jìn)依法理財(cái)，著力提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，有效推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、本屆政府以來(lái)的工作回顧

（一）財(cái)政收入連年增長(zhǎng)，財(cái)政綜合實(shí)力顯著提高。

2007年完成財(cái)政收入115475萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.7%；2008年完成154672萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.9%；2009年完成182161萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.8%。2012年完成223533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%。過(guò)去的四年里，我區(qū)地方財(cái)政收入年均增幅為24.6%，總量連續(xù)4年位列全市第一，2011年地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成262660萬(wàn)元，財(cái)政綜合實(shí)力顯著提高。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。

五年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金62535萬(wàn)元，有利推動(dòng)了我區(qū)科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持保障力度。

人員經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)足額發(fā)放，公務(wù)員津補(bǔ)貼改革、事業(yè)人員績(jī)效工資改革得以落實(shí)；機(jī)關(guān)行政運(yùn)轉(zhuǎn)正常，日常公用經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)有效壓縮；集中財(cái)力向民生工程及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、基層衛(wèi)生體系建設(shè)、再就業(yè)、低保、居民醫(yī)保、養(yǎng)老、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等民生工程全面得到保障；全區(qū)教育、科技、文化累計(jì)投入達(dá)到12億元，義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)得到了全面保障；公檢法標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)到位，社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)。

（四）財(cái)政改革創(chuàng)新日益深入，依法科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高。

一是部門(mén)預(yù)算改革全面實(shí)施。

二是推行了國(guó)庫(kù)集中支付改革，公務(wù)卡試點(diǎn)改革。

三是核算中心初步完成了向集中支付轉(zhuǎn)軌。

四是政府采購(gòu)工作不斷規(guī)范，公開(kāi)透明的電子化政府采購(gòu)工作已在全市各區(qū)縣率先運(yùn)行。

五是企業(yè)分離辦社會(huì)工作基本完成。西電子校、慶安子校、遠(yuǎn)東子校、西儀子校、陜建一公司子校、西鋼子校、恒泰子校等一批中省市企辦學(xué)校陸續(xù)交由我區(qū)管理。學(xué)校支出現(xiàn)已全部納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障關(guān)系也已正常接轉(zhuǎn)至我區(qū)。

六是積極支持融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬籌資渠道。運(yùn)用政府資產(chǎn)和信用進(jìn)行融資貸款，開(kāi)辟了城市建設(shè)資金籌措的新途徑。

七是投資評(píng)審工作開(kāi)始發(fā)揮積極作用。自2009年成立以來(lái)共完成各類(lèi)評(píng)審核查項(xiàng)目309項(xiàng)，評(píng)審送審?fù)顿Y額51145萬(wàn)元，審減投資額5807萬(wàn)元，大大提高了財(cái)政資金使用效率。

（五）財(cái)政監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮，資金管理使用日趨規(guī)范。通過(guò)組織聯(lián)合檢查、委托檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施財(cái)政資金安全性檢查，積極開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真查處違法違紀(jì)違規(guī)行為，確保中省市區(qū)各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，在區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位全面開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（六）財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。以“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，將創(chuàng)建文明科室活動(dòng)以及開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子創(chuàng)建活動(dòng)手段，形成了局班子上下全員參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。

（七）各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，獲得上級(jí)各部門(mén)表彰鼓勵(lì)72項(xiàng)。其中：2007年獲表彰11項(xiàng)，其中省級(jí)以上表彰1項(xiàng)，市級(jí)表彰10項(xiàng)。2008年榮獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，其中省級(jí)表彰1項(xiàng)，市級(jí)表彰14項(xiàng)。2009年榮獲省級(jí)表彰2項(xiàng)，市級(jí)表彰17項(xiàng)，當(dāng)年共取得榮譽(yù)表彰19項(xiàng)。2012年獲得市級(jí)表彰榮譽(yù)18項(xiàng)。2011年來(lái)獲得市級(jí)表彰9項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題

我區(qū)財(cái)政工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，財(cái)政增收幅度和速度有所減緩。二是剛性增支因素較多，財(cái)政收支矛盾愈加突出。

三、二〇一一年的重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化收入征管，確保全年收入預(yù)算圓滿(mǎn)完成

充分發(fā)揮財(cái)政協(xié)調(diào)組織收入的職能作用。一是及時(shí)分解收入任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是堅(jiān)持財(cái)政收入月通報(bào)、季考核制度。三是認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)納稅評(píng)估活動(dòng)。四是房地產(chǎn)稅收一體化管理工作正式運(yùn)行。五是進(jìn)一步完善非稅收入征繳管理。六是不斷加強(qiáng)契稅查征工作。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為主體，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支。二是認(rèn)真落實(shí)民生工程區(qū)級(jí)配套資金。三是積極貫徹落實(shí)國(guó)家惠民政策。四是在全市率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化對(duì)法定、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、城市管理支出等重點(diǎn)工作的資金保障。

（三）加大對(duì)我區(qū)企業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)和街辦及各企業(yè)主管部門(mén)的配合，積極扶持重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，并做好各產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入企業(yè)后的資金監(jiān)管工作，確保專(zhuān)項(xiàng)資金用于確定的項(xiàng)目并發(fā)揮好財(cái)政資金效益。

（四）推進(jìn)財(cái)政改革，保證財(cái)政管理水平。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度擴(kuò)面改革。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，深化部門(mén)預(yù)算改革。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，完善電子化政府采購(gòu)程序。

（五）科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益。1、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理，積極開(kāi)展我區(qū)依法理財(cái)活動(dòng)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核監(jiān)督關(guān)。3、發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。二是黨組織建設(shè)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。三是精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展，工青婦活動(dòng)豐富多彩。四是干部培訓(xùn)教育有序開(kāi)展。

四、今后五年的工作思路

今后五年，我們將從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）財(cái)源建設(shè)方面

積極主動(dòng)狠抓財(cái)源培植，深挖財(cái)源潛力，為地方財(cái)政收入提供穩(wěn)定保障。

一是整合和運(yùn)用科技資金、財(cái)源建設(shè)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政資金，積極扶持區(qū)域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金，為我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展提供資金保障。

三是重點(diǎn)支持大興新區(qū)、土門(mén)商圈、高陵“飛地”等板塊建設(shè)。

四是研究制定相關(guān)財(cái)政政策，大力促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是研究和應(yīng)對(duì)做好市對(duì)城三區(qū)的支持補(bǔ)助政策。

（二）組織收入方面

按照“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，未來(lái)五年，我區(qū)地方財(cái)政收入的年均增幅預(yù)計(jì)為15%，測(cè)算2015年我區(qū)地方財(cái)政收入將達(dá)到431050萬(wàn)元。我們將不斷創(chuàng)新工作方法和手段，把組織收入工作放在首位，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一是充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)職能，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)和其他征收部門(mén)有效組織收入，加強(qiáng)分析和研判，完善任務(wù)分配和目標(biāo)考核機(jī)制。

二是積極配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展征收方法的創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)私房出租的管理，力爭(zhēng)五年內(nèi)基本形成私房出租稅款征收的全覆蓋；通過(guò)房地產(chǎn)稅收一體化的實(shí)施，力爭(zhēng)解決房地產(chǎn)項(xiàng)目信息不統(tǒng)一、不對(duì)稱(chēng)和極為分散的問(wèn)題，完善重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理；通過(guò)全面深入的評(píng)估和比對(duì)，強(qiáng)化對(duì)小稅種的征收管理。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入的征管。通過(guò)逐步實(shí)施財(cái)政票據(jù)的電子化管理，強(qiáng)化非稅收入源頭控制；通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)“收支兩條線(xiàn)”管理的監(jiān)督檢查，確保非稅收入應(yīng)繳盡繳；努力建立對(duì)非稅收入的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四是通過(guò)加大宣傳和督促檢查，促使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益全部納入預(yù)算管理。

五是大力開(kāi)展契稅查征工作。通過(guò)宣傳和有效服務(wù)以及激勵(lì)政策的制定，加大和街道辦事處的聯(lián)系和配合，全面摸清和掌握契稅稅源，積極爭(zhēng)取財(cái)力。

（三）財(cái)政管理與改革方面

五年內(nèi)，要通過(guò)各種有效手段，不斷細(xì)化和規(guī)范財(cái)政管理，使財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高。

一是全面加強(qiáng)支出管理。要盡快確定基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化和明確各類(lèi)支出標(biāo)準(zhǔn)；要逐步建立項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范運(yùn)用項(xiàng)目庫(kù)編制部門(mén)預(yù)算；部門(mén)預(yù)算的編制要更全面和科學(xué)，要便于執(zhí)行；要逐步開(kāi)展預(yù)算的社會(huì)公開(kāi)。

二是要不斷加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目，特別是融資貸款建設(shè)項(xiàng)目的投資評(píng)審管理。

三是繼續(xù)深化政府采購(gòu)。不斷規(guī)范政府采購(gòu)流程，提高采購(gòu)工作效率；積極推進(jìn)電子化政府采購(gòu)方式，逐步完善制度，擴(kuò)大采購(gòu)項(xiàng)目；加強(qiáng)審批、驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，提高政府采購(gòu)質(zhì)量。

四是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。盡快將二級(jí)單位全部納入集中支付；將所有財(cái)政性資金納入集中支付；建立賬戶(hù)管理的年審制度；探索財(cái)政資金統(tǒng)籌存放。

五是狠抓財(cái)政監(jiān)督檢查。將財(cái)政監(jiān)督管理滲透到財(cái)政日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善內(nèi)部監(jiān)督檢查運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查，使我區(qū)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平上一個(gè)臺(tái)階。

六是強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)的管理。積極主動(dòng)介入融資貸款的事前管理，參與償貸計(jì)劃的制定；建立政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制；認(rèn)真研究融資的方法和手段；提前做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

（四）財(cái)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面

一是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段和方式，注重培訓(xùn)效果，力爭(zhēng)使我區(qū)廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)水平大幅提高。

二是加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)，形成一支業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)頑強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

三是積極促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，以目標(biāo)量化考核為主要抓手，加強(qiáng)制度的完善與執(zhí)行，不斷提升行政效能。

五、二〇一二年工作設(shè)想

二〇一二年我們將進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照“抓收入、控支出、嚴(yán)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、增活力”的財(cái)政工作思路，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、走在全市前列、構(gòu)建和諧”的工作主題，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、繼續(xù)強(qiáng)化收入監(jiān)控，加大組織協(xié)調(diào)力度，確保完成收入任務(wù)。一是繼續(xù)抓好各月收入任務(wù)的分解落實(shí)，保持均衡進(jìn)度。二是加強(qiáng)對(duì)稅收的調(diào)研分析，掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)稅源和主體稅種的有效監(jiān)管，挖掘財(cái)政增收潛力。三是堅(jiān)持月通報(bào)、季評(píng)比制度，嚴(yán)格財(cái)稅收入任務(wù)考核。四是繼續(xù)開(kāi)展個(gè)人住宅出租摸底調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化個(gè)人住宅出租稅收的征收和管理。五是協(xié)助做好城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管工作，發(fā)揮新的增長(zhǎng)點(diǎn)作用。六是深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化征收工作，切實(shí)提高稅收征管效率和質(zhì)量。七是繼續(xù)做好非稅收入征繳工作，采取有力措施，查漏補(bǔ)缺，努力做到應(yīng)收盡收。

二、積極扶持企業(yè)加快發(fā)展，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。積極探索我區(qū)中小企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)意識(shí)，通過(guò)實(shí)際操作的檢驗(yàn)修訂完善相關(guān)政策，發(fā)揮并利用好政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三、加快支出進(jìn)度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)支出保障能力。按照保障重點(diǎn)、把握節(jié)奏、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，加強(qiáng)資金撥付的及時(shí)性和均衡性，把握支出進(jìn)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出。及時(shí)撥付資金，保障全區(qū)重點(diǎn)支出的資金需求，確保項(xiàng)目到位、資金到位、管理到位。

四、大力推進(jìn)財(cái)政改革，做好預(yù)算管理工作。不斷深化部門(mén)預(yù)算編制，進(jìn)一步細(xì)化支出分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將按支出功能科目分類(lèi)的單位預(yù)算做細(xì)、做全、做到位。建立健全部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)；國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)一步深化，積極探索公務(wù)卡改革；進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度實(shí)施電子化政府采購(gòu)；加強(qiáng)“收支兩條線(xiàn)”管理，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行徹底的收支脫鉤管理；建立和完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度。

五、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能，確保財(cái)政資金安全。繼續(xù)組織實(shí)施好我區(qū)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)和財(cái)政普法宣傳，提升依法理財(cái)水平，充分開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)，完善財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度，提高財(cái)政資金使用效益。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升行政效能。從基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)手段及財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，在財(cái)政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)上建立行政管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)政管理信息化進(jìn)程，進(jìn)一步提高財(cái)政管理平臺(tái)支撐水平，堅(jiān)決反對(duì)“兩好”現(xiàn)象，倡導(dǎo)“少講空話(huà)，多干實(shí)事”精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高財(cái)政隊(duì)伍執(zhí)行力。