財務(wù)科重點工作計劃
時間:2022-12-16 09:25:53
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一、抓好涉糧政策落實,服務(wù)糧食事業(yè)發(fā)展
(一)工作目標(biāo):積極發(fā)揮財務(wù)的參謀助手作用,認(rèn)真研究糧食行業(yè)及財稅信貸等政策,指導(dǎo)企業(yè)及三市、分局完善措施,全面落實各項優(yōu)惠政策,促進糧食事業(yè)發(fā)展。
(二)工作措施
1.積極協(xié)調(diào)財政部門籌措機關(guān)經(jīng)費。首先,在認(rèn)真做好預(yù)決算編制工作的同時,積極協(xié)調(diào)財政部門,爭取較多的財政預(yù)算撥款,滿足市局機關(guān)經(jīng)費開支需要。第二,要用足用好糧食風(fēng)險基金政策。根據(jù)各市和市直糧食直補面積、地方儲備規(guī)模的變化情況,協(xié)調(diào)財政重新調(diào)整落實糧食風(fēng)險基金規(guī)模,滿足糧食補貼資金的需要;按季測算、上報、申請撥補財政補貼,確保各項補貼及時到位。針對2013年市倉儲物流中心將投入運營、經(jīng)費費用開支較大的實際,要在全額撥補正常利費補貼的同時,全力爭取多撥補儲備糧集并、質(zhì)檢中心購置設(shè)備和軍供設(shè)施支出等各項經(jīng)費,保證市直糧食企業(yè)經(jīng)營需要。
2.落實糧食儲備企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。財政部、國家稅務(wù)總局即將下發(fā)《關(guān)于地方商品儲備有關(guān)稅收問題的通知》,對承擔(dān)地方糧、油等商品儲備任務(wù)的地方商品儲備管理公司及其直屬庫取得的財政補貼收入免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅;資金賬簿免征印花稅,對其經(jīng)營地方儲備商品業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅;經(jīng)營地方儲備商品業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。這一政策的實行對我市糧食儲備企業(yè)而言,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策影響最大。經(jīng)測算,每年可直接為全市糧食企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅500多萬元。文件出臺后,我們一是要重點協(xié)調(diào)各級稅務(wù)部門落實2013年度的稅收政策,對于原先沒有繳納的,直接享受免稅政策,部分已繳納的,爭取按現(xiàn)行政策予以返還。二是要針對本次稅收優(yōu)惠糧食收儲企業(yè)存儲的政府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧、商品糧不在減免范圍之內(nèi),研究解決的方法和措施,用足用好用活政策,指導(dǎo)企業(yè)合理避稅,力爭將政府調(diào)控糧、國有企業(yè)儲存的商品糧列入政策減免范圍(經(jīng)測算,全市糧食購銷企業(yè)每年應(yīng)繳土地使用稅、房產(chǎn)稅等約300萬元)。
3.積極探索財務(wù)掛賬解決辦法。對原已剝離上劃的政策性財務(wù)掛賬,認(rèn)真做好集中管理工作和會計信息統(tǒng)計工作,準(zhǔn)確反映政策性糧食財務(wù)掛賬變化情況。對未占用農(nóng)發(fā)行貸款等原因而無法剝離的政策性財務(wù)掛賬,今年國家六部委剛剛出臺了新的掛賬消化意見,規(guī)定由各省政府負(fù)責(zé)消化。考慮到當(dāng)時與財政簽訂的承諾書因素,我們已經(jīng)向省局建議,爭取增加省級財政消化比例。今后要積極關(guān)注省政府即將出臺的新的掛賬政策,按政策及時采取相應(yīng)的措施,確保國家的掛賬政策落實到位,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對經(jīng)營性財務(wù)掛賬,認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)額和構(gòu)成情況,積極爭取政府和有關(guān)部門的支持,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,研究處理辦法,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、發(fā)揮信貸資金作用,支持糧食購銷和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(一)工作目標(biāo):積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擁有的國家信用、政策優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,用好用活糧食信貸資金,協(xié)調(diào)落實糧食購銷企業(yè)收購信貸資金規(guī)模,爭取產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸資金,支持糧食企業(yè)不斷做大做強。
(二)工作措施
1.全年爭取落實農(nóng)發(fā)行糧食收購貸款規(guī)模2億元,確保滿足國有糧食購銷企業(yè)夏秋兩季收購資金的需要。積極協(xié)調(diào)和落實糧食收購信貸資金,幫助企業(yè)解決收購資金供應(yīng)中存在的問題;努力探索糧食購銷市場化條件下,國有糧食企業(yè)收購資金來源多渠道的路子,支持國有糧食企業(yè)積極收購農(nóng)民糧食,掌握商品糧源。同時,切實加強對國有糧食企業(yè)收購資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,保證糧食收購資金使用的安全。
2.用足用活農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金政策,促進我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強合作促進糧食流通業(yè)發(fā)展的精神,積極加強與市農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào),爭取更多更好的信貸政策,重點要爭取降低國有糧食購銷企業(yè)貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金比例,擴大資產(chǎn)擔(dān)保范圍,落實放心糧油項目貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。同時,結(jié)合本地的實際情況,大力扶持花生加工產(chǎn)業(yè),為面粉加工、飼料加工行業(yè)爭取更多信貸資金扶持,解決加工企業(yè)資金瓶頸,切實落實國家農(nóng)發(fā)行對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行的信貸扶持政策。年內(nèi)爭取落實產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1.5億元。
三、加大國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管,全面提高經(jīng)濟效益
(一)工作目標(biāo):繼續(xù)實行扭虧增盈責(zé)任制,加強全行業(yè)的工作指導(dǎo),及時調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟效益和財務(wù)收支情況,促進扭虧增盈工作順利開展;強化市直企業(yè)財務(wù)監(jiān)管,降低企業(yè)費用開支水平,促進增收節(jié)支,全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(二)工作措施
1.加強行業(yè)工作指導(dǎo),促進扭虧增盈工作開展。根據(jù)省糧食局下發(fā)給我市的考核目標(biāo),結(jié)合實際,將各項指標(biāo)層層分解落實到各市區(qū)。制定下發(fā)2013年全市糧食財會工作要點,明確年內(nèi)主要財務(wù)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行扭虧增盈工作聯(lián)系點制度,定期、不定期地調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟效益和財務(wù)收支情況,按時匯審、匯編、上報月份、季度會計報表,編制財務(wù)指標(biāo)資料及財務(wù)分析,促進扭虧增盈工作順利開展,全面提高經(jīng)濟效益。
2.強化國有資產(chǎn)管理,促進保值增值。2013年5月1日開始實施的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,明確了企業(yè)由政府授權(quán)的“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)”以及“其他有關(guān)部門、機構(gòu)”代表各級政府對國家出資履行出資人職責(zé),多層面的構(gòu)筑了企業(yè)監(jiān)管體系,強調(diào)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核,根據(jù)考核結(jié)果決定獎懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我們將根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》的有關(guān)要求,積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理的有效形式和方法,整合有效資產(chǎn),盤活優(yōu)良資產(chǎn),搞好搞活資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。同時,要規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資效益,防止國有資產(chǎn)流失。
3.強化市直企業(yè)財務(wù)監(jiān)管。結(jié)合新會計制度的執(zhí)行及審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,修訂《市直國有糧食企業(yè)財務(wù)監(jiān)管辦法》,健全落實各項財務(wù)規(guī)章制度,促進企業(yè)加強內(nèi)部管理,健全管理制度,完善業(yè)務(wù)手續(xù);積極推行財務(wù)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,將預(yù)算管理覆蓋面從可控費用預(yù)算擴展到采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、工程預(yù)算、資本預(yù)算等各方面。同時,要加大預(yù)算執(zhí)行力度,堅決杜絕超支等現(xiàn)象的發(fā)生,切實保障企業(yè)健康有序運轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和費用預(yù)算管理,合理核定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及費用預(yù)算指標(biāo),并強化日常費用執(zhí)行情況監(jiān)管,實行每月調(diào)度、季度分析、半年審計的工作督查制度,促進企業(yè)增收節(jié)支。
三、強化內(nèi)部審計,促進企業(yè)發(fā)展
(一)工作目標(biāo)
圍繞黨委中心工作,以加強內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),適應(yīng)新形勢,探索新路子,進一步發(fā)揮內(nèi)部審計在促進經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益和監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值等方面的作用,促進內(nèi)審工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即:從被動審計向主動審計的轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)督向事前、事中控制的轉(zhuǎn)變,從單一項目審計向內(nèi)部控制制度的評價轉(zhuǎn)變。
(二)工作措施
1.繼續(xù)深入開展經(jīng)濟效益審計,促進企業(yè)增收節(jié)支。有針對性地抓好經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計和內(nèi)控制度審計及清產(chǎn)核資審計,大力開展與管理效益密切相關(guān)的物資采購審計、生產(chǎn)成本審計、營銷環(huán)節(jié)的審計。全年審計覆蓋面保持100%,有問題資金審糾率要達到95%以上,促進增收節(jié)支100萬元。
2.強化費用預(yù)算執(zhí)行情況審計,全面降低企業(yè)費用水平。加大市直國有糧食企業(yè)審計監(jiān)督力度,在審計財務(wù)收支的真實、合法、有效性的基礎(chǔ)上,監(jiān)督企業(yè)資金運用及費用成本支出情況,促進其不斷改善經(jīng)營,加強管理,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值。
3.加大宏觀監(jiān)督力度,切實搞好專項審計。繼續(xù)對儲備糧存儲企業(yè)開展儲備糧輪換專項審計,審查糧油輪換計劃的執(zhí)行情況,嚴(yán)把輪換數(shù)量、質(zhì)量、價格關(guān)口,核實輪換效益,防范糧食儲存年度梯次不合理、虛假輪換、套取輪換補貼等問題,確保糧食數(shù)量真實,質(zhì)量良好,使儲備糧真正成為政府和群眾的放心糧。明年,中央將把小金庫治理重點轉(zhuǎn)移到事業(yè)和國有企業(yè)單位上,要按上級要求,對市直企事業(yè)單位開展小金庫專項審計,杜絕小金庫、賬外賬等現(xiàn)象。
4.積極開展審計調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。結(jié)合深化糧食企業(yè)改革,對《企業(yè)國有資產(chǎn)法》實施后如何健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理機制展開審計調(diào)查,探討企業(yè)如何創(chuàng)新企業(yè)運行機制、經(jīng)營發(fā)展模式,完善各項制度、提高資本收益。同時,及時發(fā)現(xiàn)面上存在的焦點和熱點問題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。