環(huán)境工程工作計劃

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環(huán)境工程工作計劃

第一章總則

第一條為了加強環(huán)境污染防治工程(以下簡稱“環(huán)境工程”)設(shè)計的管理,提高環(huán)境保護投資效益,改善環(huán)境質(zhì)量,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境工程設(shè)計包括:

(一)廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治工程的工藝設(shè)計、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計和相應(yīng)的建構(gòu)筑物等配套工程設(shè)計;

(二)廢物資源化工程設(shè)計;

(三)環(huán)境生態(tài)工程設(shè)計。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計業(yè)務(wù)的單位必須持有《環(huán)境工程設(shè)計證書》(以下簡稱《設(shè)計證書》),憑證從事環(huán)境工程設(shè)計。

第四條《設(shè)計證書》分為甲級、乙級和丙級。

持有甲級《設(shè)計證書》的單位,可按《設(shè)計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍,在全國范圍內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計項目。

持有乙級《設(shè)計證書》的單位,可按《設(shè)計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額,在全國范圍內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計項目。

持有丙級《設(shè)計證書》的單位,可按《設(shè)計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額,在所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計項目。

第五條《設(shè)計證書》的專業(yè)范圍,按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治,廢物資源化和生態(tài)保護進行行業(yè)分類。

第六條《設(shè)計證書》的分級標(biāo)準(zhǔn)和工程限額標(biāo)準(zhǔn),適用本辦法附件《環(huán)境工程設(shè)計證書分級和行業(yè)分類規(guī)則》的規(guī)定。

第七條《設(shè)計證書》由國家環(huán)境保護局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門,按各自職責(zé)審查核發(fā),并實施監(jiān)督和管理。

第二章申領(lǐng)《設(shè)計證書》的條件和程序

第八條申領(lǐng)《設(shè)計證書》的單位,必須具備下列條件:

(一)有符合國家規(guī)定,依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立該單位的文件,具有獨立的法人資格;

(二)有穩(wěn)定的組織機構(gòu)和固定的辦公、設(shè)計及試驗場所;

(三)符合所申請的《設(shè)計證書》級別和業(yè)務(wù)范圍要求的條件。

第九條申領(lǐng)甲、乙級《設(shè)計證書》適用如下程序:

(一)申請單位向國家環(huán)境保護局提出書面申請,領(lǐng)取《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》一式三份,并按要求填寫;

(二)申請單位為國務(wù)院各部門直屬單位的,應(yīng)將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》報其所屬行業(yè)主管部門簽署意見,然后報國家環(huán)境保護局審核;其他申請單位應(yīng)將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見,然后報國家環(huán)境保護局審核;

(三)國家環(huán)境保護局經(jīng)過審查,對符合條件的,核發(fā)甲級或者乙級《設(shè)計證書》;對不符合條件的,駁回申請,并告之理由。

第十條申請丙級《設(shè)計證書》適用如下程序:

(一)申請單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請,領(lǐng)取《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》一式三份,并按要求填寫;

(二)申請單位將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》報所在地(市)級人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見,然后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審核;

(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過審查,對符合條件的核發(fā)丙級《設(shè)計證書》,并報國家環(huán)境保護局備案;對不符合條件的,駁回申請,并告之理由。

第十一條本辦法施行前已經(jīng)取得行業(yè)工程設(shè)計資格證書的單位,在承接本行業(yè)的環(huán)境工程設(shè)計項目時,視為具有本行業(yè)環(huán)境工程《設(shè)計證書》的資格,可不再申領(lǐng)環(huán)境工程《設(shè)計證書》;但超出原設(shè)計資格證書限定的行業(yè)范圍或級別承接含有環(huán)境工程設(shè)計內(nèi)容的工程設(shè)計項目的,必須按照本辦法第九條和第十條的規(guī)定,向環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境工程《設(shè)計證書》。

第三章管理和監(jiān)督

第十二條環(huán)境工程設(shè)計單位必須在已取得的環(huán)境工程《設(shè)計證書》規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額之內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。

禁止未取得環(huán)境工程《設(shè)計證書》的單位承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。

禁止持有環(huán)境工程《設(shè)計證書》的單位超出證書規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)。

第十三條設(shè)計單位在承接環(huán)境工程設(shè)計任務(wù)時,必須將已取得的環(huán)境工程《設(shè)計證書》交由項目建設(shè)單位查驗,并將《設(shè)計證書》的復(fù)印件,依該工程投資限額報相應(yīng)的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十四條設(shè)計單位完成任務(wù)后,在提供設(shè)計圖紙、竣工圖紙等主要技術(shù)文件時,必須附有《設(shè)計證書》復(fù)印件,報環(huán)境保護行政主管部門一并審核。

第十五條持有《設(shè)計證書》的單位可以聯(lián)合承接環(huán)境工程設(shè)計項目。各聯(lián)合單位所持的《設(shè)計證書》級別不同時,以承擔(dān)主要設(shè)計任務(wù)的單位所持的《設(shè)計證書》級別為準(zhǔn),并由聯(lián)合單位中所持《設(shè)計證書》級別最高的單位對設(shè)計項目負(fù)責(zé)。

第十六條持不同級別《設(shè)計證書》的單位,收取不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計費用。

設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十七條《設(shè)計證書》的持證單位,在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、技術(shù)等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時,應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)申報并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

第十八條國家環(huán)境保護局對《設(shè)計證書》的頒發(fā)和使用情況,每三年組織一次全面檢查,并可進行不定期的抽查。檢查和抽查的主要內(nèi)容為:

(一)持證單位資質(zhì)條件的變化情況;

(二)履行合同的情況;

(三)承擔(dān)項目的情況;

(四)遵守本辦法和有關(guān)法規(guī)的情況。

檢查和抽查工作由核發(fā)《設(shè)計證書》的環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四章處罰

第十九條對違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門對設(shè)計單位和建設(shè)單位各處以不高于設(shè)計費一倍的罰款。

第二十條由于持證單位的設(shè)計責(zé)任造成重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和經(jīng)濟損失的,省一級環(huán)境保護行政主管部門對設(shè)計單位可處以不高于設(shè)計費一倍的罰款。

第二十一條發(fā)證機關(guān)主辦核發(fā)證書的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條持證單位有以下行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重,給予通報批評或者責(zé)令中止使用《設(shè)計證書》;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機關(guān)降低《設(shè)計證書》級別或者吊銷《設(shè)計證書》:

(一)弄虛作假騙取《設(shè)計證書》的;

(二)轉(zhuǎn)借或者變相轉(zhuǎn)借《設(shè)計證書》經(jīng)查證屬實的;

(三)所完成的環(huán)境工程設(shè)計質(zhì)量低劣,達(dá)不到國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)資質(zhì)條件發(fā)生較大變化已不符合所持《設(shè)計證書》規(guī)定的級別和專業(yè)范圍,未按要求及時申報的;

(五)拒絕接受檢查的。

第五章附則

第二十三條軍隊系統(tǒng)的設(shè)計單位承接地方環(huán)境工程設(shè)計項目的,執(zhí)行本辦法。

第二十四條境外設(shè)計單位參與承接國內(nèi)環(huán)境工程設(shè)計業(yè)務(wù),其設(shè)計資格由國家環(huán)境保護局確認(rèn)。

第二十五條《設(shè)計證書》和《環(huán)境工程設(shè)計證書申請表》由國家環(huán)境保護局統(tǒng)一印制。

第二十六條本辦法自一九九五年八月一日起實施。

附件:環(huán)境工程設(shè)計證書分級及行業(yè)分類規(guī)則

一、環(huán)境工程設(shè)計證書按設(shè)計對象分綜合證書和專項證書。

(一)專項證書按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性、生態(tài)工程等專業(yè)劃分。

(二)綜合證書包含以上各個專業(yè)。

二、環(huán)境工程設(shè)計中壓力容器的設(shè)計資格,按勞動部有關(guān)規(guī)定辦理。

三、本規(guī)則不包括放射性廢物的處理設(shè)計。

四、設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn):

(一)持有甲級《設(shè)計證書》的環(huán)境工程設(shè)計單位,承擔(dān)環(huán)境工程項目設(shè)計范圍不受地區(qū)和工程投資限額的限制。

(二)持有乙級《設(shè)計證書》的環(huán)境工程設(shè)計單位,可以承擔(dān)工程投資總額500萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設(shè)計:

1.廢水治理工程

工業(yè)廢水量不超過3000噸/日、COD不超過3噸/日的廢水治理工程。

2.廢氣治理工程

(1)工業(yè)尾氣量不超過60000m3/時的廢氣治理工程;

(2)容量不超過60噸/時的單臺鍋爐及一般工業(yè)窯爐的消煙除塵設(shè)施。

3.固體廢棄物治理工程

除有毒有害以外的其它固體廢棄物的治理工程。

4.噪聲治理項目

(三)持有丙級《設(shè)計證書》的環(huán)境工程設(shè)計單位,可以承擔(dān)工程投資總額100萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設(shè)計:

1.廢水治理工程

工業(yè)廢水量不超過500噸/日、COD不超過0.5噸/日的廢水治理工程。

2.廢氣治理工程

(1)工業(yè)尾氣量不超過15000m3/時的廢氣處理設(shè)施;

(2)容量不超過20噸/時的單臺鍋爐及小型窯爐的消煙除塵設(shè)施。

3.固體廢棄物治理工程

除有毒有害廢棄物外的其它小型固體廢棄物的治理工程。

4.噪聲治理項目:

可以設(shè)計工業(yè)車間及其他噪音治理工程。

五、申請環(huán)境工程甲級《設(shè)計證書》的設(shè)計單位必須符合如下技術(shù)條件:

(一)綜合性設(shè)計單位

1.有研究開發(fā)新工藝能力;有同時承擔(dān)兩項大型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力;獨立設(shè)計過兩項大型環(huán)境工程項目,并已投入正常運行,項目效益和社會信譽好。

2.每個主體專業(yè)中至少有5名專職固定的設(shè)計技術(shù)人員,主要配套專業(yè)至少有3名具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷水平、并設(shè)計過2項以上規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度高于乙級工程的技術(shù)人員,或者在本專業(yè)科研工作中取得科研成果(指獲過省、部級以上獎的成果)的科研人員,并且其中必須有高級工程師2名;其中,凡工程涉及大型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的,主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè),確保工程安全。

3.專職設(shè)計隊伍必須合理配套,具有大專以上學(xué)歷人數(shù)約占80%,人員總數(shù)在60人以上,其中高級工程師總數(shù)不少于10人;

4.具有完備的實驗和化驗室,有試驗化驗設(shè)備;

5.具有本行業(yè)的技術(shù)特長和計算機軟件開發(fā)能力,能夠利用CAD軟件做出先進的設(shè)計成果;

6.具有引進、吸收國外環(huán)境工程高新技術(shù)和進行國際技術(shù)協(xié)作交流能力;

7.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

(二)專業(yè)性設(shè)計單位

專業(yè)性設(shè)計單位的技術(shù)條件和綜合性設(shè)計單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。

六、申請環(huán)境工程乙級《設(shè)計證書》的設(shè)計單位必須符合如下技術(shù)條件:

(一)綜合性設(shè)計單位:

1.有同時承擔(dān)兩項中型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力;獨立設(shè)計過兩項中型環(huán)境工程項目并已投入正常運行,項目效益和社會信譽好;

2.每個主體專業(yè)至少有3名專職固定設(shè)計技術(shù)人員,配套專業(yè)至少有2名具有本專業(yè)大專學(xué)歷水平、并進行過至少2項相當(dāng)乙級工程的技術(shù)人員,或在本專業(yè)科研工作中取得科研成果(指通過省、部級技術(shù)鑒定的成果)的科研人員,并且其中必須有高級工程師一名;其中,凡工程涉及大、中型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的,主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè),確保工程安全。

3.人員總數(shù)40人,高級工程師不少于5人;

4.具有試驗、化驗條件;

5.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

(二)專業(yè)性設(shè)計單位:

專業(yè)性設(shè)計單位的技術(shù)條件要求和綜合性設(shè)計單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。

七、申請環(huán)境工程丙級《設(shè)計證書》的設(shè)計單位必須符合以下條件:

1.有承擔(dān)小型環(huán)境工程設(shè)計項目的能力;獨立設(shè)計過兩項小型環(huán)境工程項目并已投入正常運行,項目效益好,社會信譽好。

2.專職固定設(shè)計技術(shù)人員中每個主體專業(yè)至少有二名,配套專業(yè)至少有一名大專學(xué)歷水平,并曾擔(dān)任過丙級工程設(shè)計技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)骨干;

3.人員總數(shù)20人、高級工程師2人,工程師不少于5人;

4.有與設(shè)計資格等級相適應(yīng)的化驗室;

5.有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

八、環(huán)境工程專業(yè)分類:

(一)廢水治理工程

1、紡織類

印染廢水、洗毛廢水、化纖廢水

2、化工類(含石油化工)

有機廢水、無機廢水、酸性廢水、含油廢水、含氰廢水及其它廢水

3、電力類

火電廠廢水(高溫水、沖灰水)

4、食品輕工類

食品廢水、制革廢水、釀造廢水及其它廢水

5、造紙類

黑液、白水

6、采礦類(含煤類)

浮選廢水、開采廢水

7、建材類

8、機械類

含油廢水、乳化液廢水、電鍍廢水、電泳化廢水、酸洗廢水、堿性廢水

9、冶金類

10、制藥類

生物制藥廢水、有機廢水、無機廢水

11、醫(yī)院廢水

12、生活廢水和其它廢水

(二)廢氣治理工程

1、煙塵

2、煙氣二氧化硫

3、含硫尾氣

二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氫、硫酸霧

4、含氟尾氣

5、氮氧化物尾氣

6、氯氣

氯、氯化氫、鹽酸霧

7、金屬尾氣(含氧化物)

鉛、汞、鈹及其它

8、建材粉塵

水泥粉塵、耐火材料等

9、有機廢氣(包括惡臭)

(三)固體廢棄物處置工程

1、有毒有害固體廢棄物

2、除有毒有害外的固體廢物

(四)噪聲治理