生態(tài)環(huán)保工作思路5篇
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第一篇
2014年,我局將深入貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排與部署,以全國生態(tài)文明試點縣創(chuàng)建為抓手,以污染物減排為重點,著力推進環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和隊伍能力建設等方面工作。
(一)以各項創(chuàng)建載體為抓手,全面推進生態(tài)文明建設
一是抓全國生態(tài)文明建設試點縣創(chuàng)建工作。按照國家環(huán)保部《關于開展第六批全國生態(tài)文明建設試點工作的通知》(環(huán)函〔2013〕242號)文件要求,將我縣列入第六批全國生態(tài)文明創(chuàng)建工作試點縣,下一步我局將抓緊啟動各項籌備工作,科學編制規(guī)劃,制定創(chuàng)建行動方案,確保創(chuàng)建各項工作有序推進。二是繼續(xù)抓“811”生態(tài)文明推進行動。明年是實施《縣“811”生態(tài)文明推進行動方案》的關鍵年,要結合我縣“生態(tài)美城”、“三改一拆”行動等創(chuàng)建載體,加大力度對清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等11個子行動方案的深入實施,并確保能取得一定成效。三是繼續(xù)抓“生態(tài)文明”宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12·4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點,積極參與省市各類宣教活動,組織開展環(huán)保知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,加大在電視臺、報刊、網絡等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報紙有專版,網絡有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點,彰顯特色,著力構建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時,積極構建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,弘揚生態(tài)文明理念,濃厚生態(tài)文化氛圍,使生態(tài)文明理念深入人心。
(二)以控制源頭污染為目的,著力抓好污染物減排
一是全力抓好主要污染物減排工程項目建設。明年是“十二五”主要污染減排規(guī)劃實施的攻堅之年,針對我縣存在主要污染減排空間小、減排工程項目少等諸多困難,務必加快縣污水處理廠二期工程建設進度,并確保在于2014年3月底前,做好工程建設前期準備工作;2014年10月底前,基本完成主體工程建設;2014年底前,完成設備調試并正式運行。二是全面加強建設項目環(huán)保審批和“三同時”驗收。嚴把項目準入關,嚴格按照有關規(guī)定出具環(huán)保審批意見。同時,加強對已審批項目環(huán)保“三同時”驗收,有效遏制企業(yè)存在項目批建不否的違法行為。三是全面推行工業(yè)企業(yè)排污權有償使用和交易。凡是2013年11月1日以后立項的工業(yè)企業(yè)項目必須通過環(huán)保部門排污權指標審核后才能通過環(huán)保審批,確保我縣在主要污染物總量不增的情況下科學、合理的發(fā)展工業(yè)經濟,從源上根本解決因發(fā)展經濟而帶來環(huán)境污染的沉重代價,倒逼企業(yè)轉型升級。四是逐步推進企業(yè)刷卡排污總量控制在線監(jiān)控。在今年飲料食品有限公司完成刷卡排污總量控制的基礎上,積極推進縣域重點排污企業(yè)開展排污總量控制,有效落實企業(yè)環(huán)保治污設施建設,推進我縣主要污染物減排工作的落實。
(三)以“治水”行動為突破口,積極推進水、氣共治
一是全力抓好水環(huán)境保護和綜合治理。按照《中共縣委縣人民政府關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境保護和綜合治理的實施意見》要求,全面實施“河長制”,重點抓好浮云溪、黃溪、安溪和龍泉溪等9條流域的水環(huán)境保護和綜合治理工作,突出抓好全市第四期電視問政“治水”專題暴光我縣楊柳河工業(yè)園區(qū)雨水管道排出污水問題的整改落實工作,力爭通過三年努力,內河主要水域水體感觀明顯變清,內河水域生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復,實現“一年變凈、二年常清、三年成景”目標。積極配合建設“美麗鄉(xiāng)村”,全面開展農村污水治理工作,切實改善農村環(huán)境。同時,加大對玉溪、霧溪和緊水灘水庫等飲用水源地的保護力度,切實保障飲用水環(huán)境質量安全。二是繼續(xù)抓好大氣環(huán)境污染整治。積極推進閥門、鑄造行業(yè)的煙塵污染治理工作。在2013年試點工作的基礎上,逐步在全縣推廣使用,有效控制閥門、鑄造行業(yè)生產所帶來的大氣環(huán)境污染現象。三是逐步加強土壤環(huán)境污染防治。根據《縣清潔土壤行動方案》,全面深入開展土壤環(huán)境質量調查與評價,建設土壤污染數據庫,并按照要求不斷加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測,推進各項工作深入開展。
(四)以維護群眾利益為根本,切實加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是加強對環(huán)境違法行為的打擊力度。利用各項環(huán)境執(zhí)法專項行動為契機,嚴查嚴打各類環(huán)境違法行為,發(fā)現一起查處一起,始終保持環(huán)境執(zhí)法的嚴管高壓態(tài)勢。運用掛牌督辦、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、民事、刑事責任等多種手段,全面提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。充分運用在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、電子處罰等現代信息技術加強執(zhí)法監(jiān)管。二是加強監(jiān)管執(zhí)法聯防聯控。在完善公安駐環(huán)保聯絡室機制的基礎上,進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制,加強與法院開展環(huán)保非訴案件執(zhí)行方面的合作,建立相應的協調平臺和協作機制,切實提升環(huán)保執(zhí)法效力和司法保障,提高環(huán)境違法案件執(zhí)行率。加強環(huán)保內部聯動,共同推進執(zhí)法監(jiān)管工作。進一步加強環(huán)保群防群控隊伍建設,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯絡員和民間環(huán)保志愿者等作用,暢通公眾參與監(jiān)督的渠道。三是加強環(huán)境信訪規(guī)范處置。進一步完善信訪隱患排查化解、領導包案、重點信訪督查督辦、信訪回訪、信訪預警和環(huán)境信訪調處等聯動機制,依托外部推力,暢通民意,發(fā)現并解決問題,不斷提高環(huán)境信訪群眾滿意率,彰顯環(huán)保為民。健全完善輿情監(jiān)控機制,及時收集、認真處理新聞媒體披露出來的問題,及時查處、積極整改、主動回應。
(五)以黨風廉政建設為基礎,不斷強化干部隊伍建設
一是抓思想作風建設。進一步轉變機關工作作風,認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六項禁令,按照上級要求,全面開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決整頓“四風”問題。同時,積極開展難題破解和提速提效活動,進一步提高環(huán)評審批和委托監(jiān)測效能,積極為企業(yè)提供技術、培訓和信息咨詢等方面的優(yōu)質服務。二是抓隊伍能力建設。針對環(huán)保隊伍不斷充實的情況,加大對全局人員,特別是近幾年新進人員的業(yè)務培訓力度,通過專題培訓、崗位練兵、技術比武、考試認證等多種渠道,進一步提高環(huán)保隊伍整體素質和履職能力。三是抓廉政制度建設。進一步完善落實廉政風險防范措施,針對環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設出現的新情況、新特點,加強分析調研,完善廉政風險點的內容和配套機制,提高廉政風險防范的針對性和有效性。發(fā)揮網上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高執(zhí)法的透明度。加強廉政教育,認真執(zhí)行廉政勤政的各項規(guī)定,推進機關廉政文化建設。
第二篇
下半年重點在“七個進一步”上下工夫。
1.進一步提升生態(tài)建設水平。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,抓好“811”生態(tài)文明行動方案中的清潔空氣、清潔水源和清潔土壤等11個專項行動的落實工作,力爭年底前“811”生態(tài)文明建設推進行動11個專項行動方案全部出臺;扎實有效推動“四邊三化”、“雙清”、“生態(tài)美城”、年度生態(tài)縣建設工作任務落實,不斷提升全縣生態(tài)文明建設水平。
2.進一步落實污染減排措施。花大力氣挖掘減排項目,建議相關部門抓緊啟動縣污水處理廠二期工程建設,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施,做強做實減排項目支撐,破解制約我縣“十二五”減排工作的瓶頸,想方設法全面完成“十二五”期間減排任務。
3.進一步推進行業(yè)污染整治。以開展閥門、鑄造企業(yè)的煙塵污染整治試點工作為重點,加強對我縣生態(tài)環(huán)境質量的保護。在前階段全面調查、污染因子分析的基礎上,抓緊擬出整治方案報縣政府審定并頒布實施,確保整治試點工作全面有序推進。
4.進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分利用專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法等手段加大對重點監(jiān)管區(qū)域、飲用水源敏感區(qū)域的執(zhí)法檢查力度,對有違法違規(guī)的企業(yè)將發(fā)現一起查處一起,切實維護環(huán)境質量安全。同時,進一步加大對建設項目“三同時”制度落實情況的檢查力度,加強與兄弟縣(市)的學習交流,把我縣的建設項目“三同時”制度落到實處。
5.進一步加強環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)測。充分利用龍門、霧溪水庫水質自動監(jiān)測站和空氣自動監(jiān)測站平臺,發(fā)揮實時在線監(jiān)測系統(tǒng)作用,及時反映環(huán)境質量動態(tài),發(fā)現異常,及時報告,并將環(huán)境質量狀況公布于眾,提高公眾環(huán)境知情權。
6.進一步加強隊伍能力建設。積極爭取人員編制,完善設施建設,加強環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站標準化建設;加強隊伍培訓,崗位練兵,提升能力素質;加強黨風廉政和作風建設,落實各項規(guī)定和制度,確保全局安全穩(wěn)定。
7.進一步加大“生態(tài)文明”宣傳力度。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12·4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點,積極參與省市各類宣教活動,組織開展環(huán)保知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,加大在電視臺、報刊、網絡等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報紙有專版,網絡有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點,彰顯特色,著力構建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時,積極構建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,弘揚生態(tài)文明理念,濃厚生態(tài)文化氛圍,使生態(tài)文明理念深入人心,家喻戶曉,人人皆知。
第三篇
(一)鞏固創(chuàng)建成果,營造宣傳氛圍,生態(tài)文明建設水平得到再提升
1.發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用。充分履行生態(tài)辦職能,加強“811”生態(tài)文明建設推進行動和落實年度生態(tài)縣建設工作任務的組織協調。進一步完善聯席會議、專題會議、季報、年報等制度建設;發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用,全面加強生態(tài)建設的組織協調、指導服務、督查督辦、考核激勵、宣傳教育等工作,不斷推進生態(tài)建設制度化、規(guī)范化。
2.鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。全面貫徹學習貫徹黨的十八大會議精神,深研細讀大力推進生態(tài)文明建設重點章節(jié),扎實推進全縣生態(tài)文明建設,多元投入,加大力度,按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議,固強補弱,提升檔次,加強對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施的建設和運維管理,不斷深化生態(tài)文明建設理念,扎實推進各類綠色創(chuàng)建,完善公眾參與載體和機制,營造全民參與氛圍,不斷提升全縣生態(tài)文明建設水平。
3.全面推進“811”生態(tài)文明建設。結合我縣實際,積極配合市生態(tài)文明建設試點工作,適時啟動生態(tài)文明建設規(guī)劃編制等工作。同時,按照《縣“811”生態(tài)文明建設推進行動實施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實責任,深入實施“811”生態(tài)文明建設推進行動,重點抓好清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建和節(jié)能減排等5大行動方案的組織實施;牽頭指導各有關單位落實好其它6大行動方案的編制實施,力爭明年年底前11個“811”生態(tài)文明推進行動方案全部出臺,確保生態(tài)文明推進行動年度工作任務全面完成。
4.有序推進生態(tài)示范建設。在全面鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果的基礎上,繼續(xù)推進縣市級生態(tài)村創(chuàng)建,有序推進生態(tài)示范工程建設,創(chuàng)建1—2個國家級生態(tài)村,創(chuàng)成1個省級綠色社區(qū),結合農村環(huán)境綜合整治和“五邊三化”行動,整合資源,優(yōu)化布局,著力推進精品、亮點生態(tài)示范點建設,創(chuàng)建3個以上精品點,做到以點帶面,點線結合,有序推進,提升品位。
5.著力開展環(huán)境宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點,積極參與省市各類宣教活動,組織開展環(huán)保知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,加大在電視臺、報刊、網絡等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報紙有專版,網絡有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點,彰顯特色,著力構建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時,積極構建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,深入做好環(huán)境信息公開,依法保障公眾環(huán)境權益,弘揚生態(tài)文明理念。
(二)深化環(huán)境整治,狠抓項目工程,污染減排工作取得再突破
1.重點做好污染減排工作。繼續(xù)抓好減排計劃編制和重點項目安排,做好減排形勢分析和核查核算,進一步建立健全考核、督查、通報、約談等工作機制,充分發(fā)揮污染減排的“剛性”約束作用,確保工程減排、結構減排、管理減排等措施落到實處。通過努力,使2013年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達的目標值內,完成年度減排任務。同時,建議縣政府盡快上馬縣城污水處理廠二期工程,督促相關部門加快建設進度,緩解我縣污水處理廠一期工程飽和處理的現狀和污染減排的壓力,為順利完成“十二五”減排任務打好堅實的基礎。
2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。以“五邊三化”(公路邊、河邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化)專項整治為主抓手,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境。在城區(qū),重點抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作,加強玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機廢氣整治和機動車尾氣、建筑揚塵及噪聲污染防治,加強城鄉(xiāng)結合部、城中村、城區(qū)內河沿線環(huán)境整治,整體提升城區(qū)環(huán)境品質。在農村,結合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動,重點抓好農村環(huán)境連片整治工作,深化“以獎促治”和“以獎代補”政策,以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點為重點,推進農業(yè)農村面源污染減排試點工作。
3.突出抓好三大污染防治。根據“811”生態(tài)文明建設各行動方案,按職責分工,切實抓好各牽頭單位的具體實施工作,突出抓好清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等行動方案的組織實施工作。一是確保水環(huán)境安全。繼續(xù)做好緊水灘水庫、玉溪水庫和霧溪、梅壟水庫的飲用水水源地規(guī)范化管理,深化飲用水源環(huán)境保護工作;繼續(xù)密切防控集中式飲用水源地、甌江湖庫等重點敏感水域的藻類污染。二是深化大氣污染防治。出臺實施PM2.5和城鄉(xiāng)工礦企業(yè)等大氣污染綜合防治方案,嚴格控制燃煤總量,推進工業(yè)企業(yè)的燃煤脫硫;督促玩具閥門等行業(yè)的煙塵和廢氣,分批取締散小粉塵、噴漆有機廢氣直排生產設施;出臺實施黃標車淘汰報廢和補貼政策,建設黃標車限行區(qū)域,全面加強機動車環(huán)保標志發(fā)放管理,盡快建成信息管理體系。三是積極推進土壤污染防治。開展土壤環(huán)境質量調查與評價,建設土壤污染數據庫。
4.繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。充分利用打造“五大名城”、建設“山水童話鄉(xiāng)村”,開展“六城聯創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項目、整合資金、整合力量,進一步提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎設施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網,切實提高城鎮(zhèn)污水集污率,加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設施建設;加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進度。繼續(xù)完善長壟垃圾填埋場處理工程,加強垃圾滲濾液處理工程管理和運維,確保正常運行,不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施功能,為污染減排工作全面完成提供強有力的環(huán)境支撐。
(三)嚴格環(huán)保準入,優(yōu)化服務環(huán)境,環(huán)保公共服務意識得到再強化
1.完善環(huán)境準入制度。結合我縣實際,深化落實空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度,把生產力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結合起來,以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局,積極探索重大決策的戰(zhàn)略環(huán)評、重大敏感行業(yè)項目的社會影響和環(huán)境風險評估。以規(guī)劃環(huán)評引領項目管理,嚴把項目準入關,嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標和規(guī)劃環(huán)評在建設項目行政許可中的前置要求,并對國家明令禁辦的、不符合產業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴重且難以治理的項目,堅決予以否決。推行提前介入、并聯審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務等審批制度改革,準確行使好建設項目的審批權,切實優(yōu)化服務環(huán)境,重點服務好對經濟社會發(fā)展影響大、有利于轉型升級的重點項目,完善建設項目環(huán)保設施竣工驗收的工作制度,強化“三同時”批后監(jiān)管,切實提高環(huán)評效率和質量。同時,完善環(huán)評公眾參與監(jiān)督機制,按照“公開透明”的要求,強化環(huán)評信息公開,拓寬公眾參與渠道,擴大公眾參與范圍,健全公眾參與評價和問責機制,促進項目審批管理的民主決策、科學決策。
2.抓好核與輻射安全防范工作。開展全縣危險廢物產生和管理單位專項整治,加強對危險廢物、危險化學品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查,努力完成固體廢物污染防治“雙達標”創(chuàng)建工作;組織開展全縣持久性有機物污染監(jiān)督性監(jiān)測;著力建立輻射監(jiān)管長效機制,強化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環(huán)境管理,提高應急響應能力,確保核與輻射環(huán)境安全。
3.抓好縣城環(huán)境質量監(jiān)測體系建設。要優(yōu)化監(jiān)測點位,在水系源頭地區(qū)、養(yǎng)生基地、自然保護小區(qū)、旅游景點等生態(tài)功能區(qū)設立監(jiān)測點位;豐富監(jiān)測項目,努力完成我縣大氣立體復合監(jiān)測網絡體系,及時監(jiān)測和空氣中負氧離子、PM2.5污染指數、水質中有益的微量元素和土壤環(huán)境質量指數等相關數據,為重大養(yǎng)生建設項目的實施提供充分的數據支撐;建立完善全縣特征污染因子監(jiān)測計劃,有側重地配備環(huán)境監(jiān)測硬件設施,重點提高有機污染物、藻類和輻射環(huán)境的監(jiān)測水平,健全湖庫水源地藻類應急監(jiān)測網絡,監(jiān)測分析研究本縣特征污染物的演變趨勢,逐步形成縣域內比較完備的環(huán)境監(jiān)測保障體系;建立定期公開環(huán)境質量監(jiān)測數據的機制,通過電視臺氣象節(jié)目、報刊、網絡等開展對外宣傳工作。
(四)強化環(huán)境執(zhí)法,完善監(jiān)管機制,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力得到再加強
1.加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。堅持嚴格執(zhí)法,組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,重點實施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運營等專項檢查行動,嚴密排查整治各類環(huán)境隱患,全面開展排污收費全程信息化建設。堅持嚴格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結合,做到在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法。加強工業(yè)企業(yè)全過程管理,逐步建立重點污染源綜合數據庫,將企業(yè)基本情況、工藝流程、產排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中;依據綜合數據庫,建立各行業(yè)的物料衡算模型,深化分類監(jiān)察,強化后督查和執(zhí)法稽查,發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用,提高現場核查水平,努力實現由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導并舉、現場檢查向現場核查的“三個轉變”。
2.加強環(huán)境應急管理和信訪調處。結合縣應急聯動部署,進一步把環(huán)境應急預警、應急演習、應急處置等工作有機貫穿起來,加強硬件設施建設,強化日常監(jiān)控防范,進一步加強應急預案管理工作,突出抓好自然災害、安全生產、交通事故、天氣變化所帶來的次生、衍生環(huán)境突發(fā)事件的處置救援。要把做好信訪案件調處和環(huán)境信訪積案化解與加強網絡輿情監(jiān)控、搭建民情溝通平臺等緊密結合起來,搭建公共參與平臺,暢通環(huán)保民意訴求和矛盾糾紛調處渠道,及時調處群眾反映強烈的環(huán)境污染投訴、輿情反映的熱點環(huán)境問題。
3.不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理模式。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯動環(huán)境聯合執(zhí)法機制,著力推進工業(yè)園區(qū)環(huán)保所建設,爭取落實辦公場所、人員編制、工作職能等工作,努力構建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員、企業(yè)環(huán)保員、環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)保調解員為基礎的立體化大環(huán)境監(jiān)管隊伍;不斷完善環(huán)保公安聯動執(zhí)法機制,積極推行與檢察院、法院的公益訴訟溝通協調機制,全面推廣環(huán)保聯合執(zhí)法模式,切實維護公眾環(huán)境權益。
(五)抓好隊伍建設,提升服務水平,干部隊伍能力素質得到再提高
1.加強作風建設。進一步鞏固和提高“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“解放思想大討論”等活動成果,按照黨的十八大精神和縣黨代會的具體要求,在全局繼續(xù)開展社會主義核心價值觀體系的學習教育、黨性黨紀教育和生態(tài)文明教育,積極營造“忠誠為民、務實創(chuàng)新、勤奮盡職、公正廉潔、綠色和諧”的良好氛圍;深化作風建設和理念創(chuàng)新,不斷改進工作方式方法,著力提升環(huán)保部門服務經濟社會發(fā)展,服務企業(yè)轉型升級的能力水平;繼續(xù)推進行政審批制度改革,簡化優(yōu)化行政審批程序,完善內部動作管理機制,努力提高行政審批及辦事效率。
2.加強黨風廉政建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,突出黨風廉政建設的學習教育,著力提升黨員干部職工的拒腐防變能力和自我保護、自我防范意識;繼續(xù)推進以黨風廉政建設責任制為龍頭的反腐倡廉制度建設,不斷強化責任落實,量化責任措施,規(guī)范行政行為,繼續(xù)開展崗位廉政風險防控示范點建設,建立健全廉政分析、廉政談話、風險提醒等相關配套制度;進一步完善內部管理監(jiān)督制約機制,強化監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范權力運行,及時發(fā)現和糾正苗頭性、傾向性問題,有效防止各類違法違紀案件的發(fā)生,以環(huán)保部門反腐倡廉的實際成效取信于民。
3.加強隊伍建設。按照網格化監(jiān)管要求,進一步加快環(huán)保機構隊伍的擴編增人,積極向縣編委爭取減排辦、工業(yè)園區(qū)環(huán)保分局配置機構和人員編制,監(jiān)測站事業(yè)增編,以適應新形勢下監(jiān)測能力建設的要求,同時,也縮短與周邊兄弟縣(市)監(jiān)測部門的差距,逐步實現環(huán)保力量配備與區(qū)域面積、人口數量、企業(yè)分布、行業(yè)結構等相適應,加快提升環(huán)保執(zhí)法隊伍和裝備水平。
第四篇
(一)整改提高,注重實效,著力提升國家生態(tài)縣創(chuàng)建水平
為全面落實國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和年度生態(tài)建設任務,著力提升生態(tài)縣建設水平,采取積極有效措施,扎實推進。一是擬制計劃,下達任務。根據國家環(huán)保部生態(tài)司提出的生態(tài)意見和要求,結合我縣生態(tài)創(chuàng)建實際,擬制整改工作計劃,將生態(tài)創(chuàng)建資料臺賬和環(huán)境保護14條整改工作任務細化分解,落實相關責任,7月底前以任務交辦單的形式下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門。同時,根據2012年度市縣生態(tài)建設和“創(chuàng)模”工作任務,以年度工作目標責任書的形式將工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生態(tài)縣建設各成員單位。二是動員部署,全面攻堅。結合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作要求和年度縣市生態(tài)建設工作任務,7月底前召開國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作動員部署會議,全面貫徹落實省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神,研究部署國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和落實年度生態(tài)建設工作任務。并結合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作進行再動員、再教育、再深化,努力形成上下聯動、全縣參與、全面攻堅的大創(chuàng)建的強大聲勢和濃厚氛圍。三是跟蹤督查,確保實效。縣生態(tài)辦結合生態(tài)創(chuàng)建推進情況和年度生態(tài)縣建設工作任務的落實情況,聯合縣委督查室適時開展跟蹤督查,及時通報生態(tài)創(chuàng)建進展情況,推動和促進年度生態(tài)縣建設任務完成,確保10月底前國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改任務全面落實到位并完成整改工作報告,申請國家環(huán)保部現場考核驗收,力爭年底前通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建全面考核驗收工作。
(二)結合實際,全力推進,深入開展生態(tài)文明建設行動
按照《縣“811生態(tài)文明建設推進行動”實施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實責任,深入實施“811生態(tài)文明建設推進行動”,并根據省市“811”生態(tài)文明推進行動的進展情況,結合我縣實際,加大力度,全力推進,分階段抓好11個專項行動的制訂和實施,年底前出臺縣“811”生態(tài)文明推進行動、清潔水源行動和綠色創(chuàng)建等行動方案,確保生態(tài)文明推進行動年度工作任務全面完成。
(三)強化措施,挖掘潛力,扎實推進主要污染物減排工作
根據省、市減排辦的具體減排任務指標,層層分解落實年度化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標任務,制訂減排計劃,研究減排核算細則,深挖減排項目,落實減排措施,完善減排機制,尤其要想方設法抓好二氧化硫減排項目落實,破解減排工作瓶頸,努力完成化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物的年度減排任務,為全面完成“十二五”期間的減排任務及年度減排計劃奠定基礎。
(四)突出重點,狠抓落實,抓實抓好農村環(huán)境保護工作
按照《縣農村環(huán)境保護規(guī)劃》要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設工作任務,認真落實省、市進一步加強農村環(huán)境保護實施意見,采取積極有效措施,結合國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市縣生態(tài)村創(chuàng)建,山水童話鄉(xiāng)村建設等工作,落實農村環(huán)境保護目標責任制,全力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設,突出抓好崇頭鎮(zhèn)污水集中處理設施等工程建設,力爭實現農村生活污水處理行政村覆蓋率達到80%以上,農村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達到90%以上,完成存欄豬100頭以上、存欄牛20頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到98%以上,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%,農村環(huán)境綜合整治等重點,著力改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的現狀,改善農村生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境質量,努力實現“山水童話鄉(xiāng)村”建設目標,提升農村生態(tài)建設和環(huán)境保護水平。
(五)管治并舉,防范未然,抓好甌江流域水污染防治工作
根據省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》,編制實施《甌江流域段水污染防治計劃》,管治并舉,防范未然,切實抓好水環(huán)境綜合整治工作。一是繼續(xù)推進流域基礎設施建設。突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設施建設。二是嚴格建設項目管理。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水環(huán)境綜合計劃,實行更加嚴格的項目環(huán)保審批制度,從源頭上控制污染,為維護水生態(tài)環(huán)境安全減輕壓力。三是強化綜合防治機制。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門聯動機制,實施更加嚴格的流域環(huán)境保護目標責任制,加大投入,整合資源,強化綜合整治,建立污染綜合整治長效機制,切實抓好甌江(段)、霧溪、梅壟水庫、浮云溪、黃溪、安溪等縣域內重點流域的水環(huán)境生態(tài)安全,確保縣域內水域水質均達到功能區(qū)要求。
(六)整合資源,加大投入,加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設
充分利用打造“五大名城”、建設“山水童話鄉(xiāng)村”、開展“六城聯創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項目、整合資金、整合力量,進一步完善和提高污水治理、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等環(huán)境基礎設施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網,切實提高城鎮(zhèn)污水集污率,啟動城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設,加快推進崇頭鎮(zhèn)政府所在地污水處理設施項目建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設施建設;加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質自動監(jiān)測站項目建設,實行水質實時在線監(jiān)測監(jiān)控。全面完成長壟垃圾填埋建設工程,完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng),確保處理效果穩(wěn)定達標,不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施功能,為加快建設“山水童話”特色的現代化生態(tài)休閑旅游名城提出強有力的環(huán)境支撐。
(七)關注民生,維護穩(wěn)定,加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力建設
充分發(fā)揮公安局駐環(huán)保局工作聯絡室作用,切實加強環(huán)境執(zhí)法力度,增強環(huán)境執(zhí)法剛性,維護全縣生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。一是繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等環(huán)保專項行動,以公安環(huán)保聯合執(zhí)法專項行動為契機,加大對環(huán)境違法行為查處力度,深化行政執(zhí)法責任制及其考核機制。認真履行環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能,完善聯合執(zhí)法機制,大力推進依法、全面、足額征收排污費工作。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,進一步強化新建項目環(huán)保“三同時”驗收工作,對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時”驗收條件的新建工業(yè)項目進行專項整治,逐步將“三同時”驗收工作步入規(guī)范化軌道。逐步健全一廠一檔工作制度,完善企業(yè)污染源檔案。同時,做好工業(yè)園區(qū)項目引進的指導工作,積極扶持技術先進、無污染或少污染的清潔生產工藝和高科技項目,堅決否決不符合國家產業(yè)政策和選址不合理的污染項目。三是認真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質量監(jiān)測,做好龍門水站、霧溪飲用水自動站以及空氣自動站的在線監(jiān)測工作。四是切實加強危險廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管,認真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關工作,維護全縣生態(tài)安全。五是做好排污權交易的有關前期工作。六是開展環(huán)境安全百日大檢查活動,排查環(huán)境安全隱患和可能因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件苗頭,將隱患苗頭遏制在萌芽狀態(tài),確保全縣環(huán)境安全,為黨的十八大勝利召開提供良好的環(huán)境基礎。
(八)加快進度,積極引進,確保完成年度招商引資工作任務
根據前階段的工作進展,要加快進度,積極配合全縣認真考察項目情況,利用好我縣的招商引資優(yōu)惠政策,盡快引進一些低投入、高回報,低能耗、高產出的節(jié)能環(huán)保型企業(yè)落戶我縣,確保年底前完成縣里下達我局的招商引資工作任務。
第五篇
(一)工作目標
2014年全縣生態(tài)環(huán)保工作努力實現六大目標:一是生態(tài)文明建設取得新推進,出臺并實施10個專項行動方案,年底前出臺清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建等行動方案;二是生態(tài)縣創(chuàng)建取得新突破,力爭通過國家環(huán)保部組織的技術核查和現場驗收,并抓好整改落實工作;三是污染物減排取得新進展,全面完成省市下達的年度減排任務;四是城鄉(xiāng)環(huán)保設施得到新提升,城鄉(xiāng)環(huán)境質量進一步改善;五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得新成效,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀;六是環(huán)保綜合能力建設取得新提高,全面完成年度生態(tài)環(huán)保各項工作任務。
(二)主要工作任務及措施
為全面實現年度工作目標任務,我縣明年將著重抓好以下七個方面的工作。
1、深入推進生態(tài)縣建設
(1)全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。一是加強宣傳,營造氛圍。結合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建進展情況,切實加強國家級生態(tài)縣的宣傳工作,充分利用報紙、電視、宣傳窗、高炮廣告等載體,扎實抓好國家級生態(tài)縣宣傳,在《今日》開辟專版,縣電視臺開辟專欄,縣城主要街道懸掛燈箱廣告,高速路段增設高炮廣告,制作專題宣傳片等,努力營造創(chuàng)建工作氛圍。二是固強補弱,全力推進。對照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建標準,認真分析,全面梳理,固強補弱,切實抓好資料臺賬完善、分類、匯編、裝訂,全面完成創(chuàng)建臺賬工作;提升城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施和生態(tài)示范點建設,重點抓好城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處置設施提升工程,確保城鄉(xiāng)生態(tài)示范點沿線環(huán)境整潔、物品堆放有序、設施運行正常,為迎接環(huán)保部技術核查和現場驗收做好各項準備。三是開展各項創(chuàng)綠活動。在完成原有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)街道申報工作的基礎上,根據創(chuàng)建工作需要,組織申報3個以上國家級生態(tài)鎮(zhèn)、街道,確保國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道比例達到80%以上;完成15個縣級以上生態(tài)村、1個省級綠色社區(qū)、1戶省級綠色家庭申報、2個有機綠色無公害農產品的認證等工作。
(2)分解落實年度生態(tài)建設任務。根據2014年度市縣生態(tài)建設和“創(chuàng)模”工作任務,全面梳理、分解任務,落實責任,將年度生態(tài)縣建設工作任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。并做好貫徹落實省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神的落實,6月前擬制好年度生態(tài)縣建設計劃和工作任務書,7月底前召開全縣生態(tài)建設工作會議,全面落實年度生態(tài)建設工作任務,縣生態(tài)辦聯合縣委督查室,適時督查、通報生態(tài)建設落實和進展情況,推動和促進年度生態(tài)縣建設任務完成。
(3)充分發(fā)揮生態(tài)辦職能作用。切實加強縣生態(tài)辦能力建設,充實縣生態(tài)辦人員1人以上,梳理、明確縣生態(tài)辦工作職責,充分發(fā)揮牽頭、協調、指導、督查、考核等作用,及時指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村的創(chuàng)建和任務完成情況的有關資料;指導部門各項指標完成情況及報告書的編制工作。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門年度生態(tài)建設的考核和督查,不斷促進和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設工作任務落實,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設水平。同時,不斷完善生態(tài)建設考核、督查、獎懲工作機制,落實生態(tài)建設考核獎勵機制和資金,推動生態(tài)建設工作落實。
2、深入推進“811”生態(tài)文明建設行動。2014年是全面實施“811生態(tài)文明建設推進行動”關鍵之年,按照《縣“811生態(tài)文明建設推進行動”實施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實責任,深入實施“811生態(tài)文明建設推進行動”,并根據省市“811”生態(tài)文明推進行動的進展情況,分階段抓好10個專項行動的制訂和實施,力爭出臺全縣“811”生態(tài)文明推進行動、清潔水源行動、清潔土壤行動、童話鄉(xiāng)村行動、綠色創(chuàng)建等行動方案,全面完成生態(tài)文明推進行動的年度工作任務。進一步完善生態(tài)文明推進行動具體措施和機制,切實提升全縣生態(tài)文明建設水平。
3、深入推進主要污染物減排工作。根據省、市減排辦的具體減排任務指標,層層分解落實年度化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標任務,制訂減排計劃,研究減排核算細則,深挖減排項目,落實減排措施,完善減排機制,尤其要想方設法抓好二氧化硫減排項目落實,破解減排工作瓶頸,努力完成化學需氧量、二氧化硫、氨氮總削減量的30%以上,為全面完成“十二五”期間的減排任務奠定基礎。
4、深入推進農村環(huán)境保護工作。將按照縣農村環(huán)境保護規(guī)劃要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設工作任務,認真落實省、市進一步加強農村環(huán)境保護實施意見,采取積極有效措施,結合國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級街道、市縣生態(tài)村等創(chuàng)建、山水童話鄉(xiāng)村建設等工作,落實農村環(huán)境保護目標責任制,全力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設,積極推進農村污水集中處理工程建設,力爭實現農村生活污水處理行政村覆蓋率達到80%以上,農村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達到90%以上,完成存欄豬100頭以上、存欄牛20頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到98%以上,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達到100%,切實抓好農村環(huán)境綜合整治,著力改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的現狀,改善農村生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境質量,努力實現“山水童話鄉(xiāng)村”建設目標。
5、深入推進甌江流域水污染防治。根據省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》,編制實施《甌江流域段水污染防治計劃》,切實抓好水環(huán)境綜合整治工作。一是繼續(xù)推進流域基礎設施建設。尤其要突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設施建設。二是嚴格建設項目管理。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水環(huán)境綜合計劃,實行更加嚴格的項目環(huán)保審批制度,從源頭上控制污染,為維護水生態(tài)環(huán)境安全減輕壓力。三是部門聯動,強化職能,落實責任。實施更加嚴格的流域環(huán)境保護目標責任制,加大投入,強化綜合整治,建立污染綜合整治長效機制,切實抓好甌江(段)、霧溪、梅壟水庫、浮云溪、黃溪、安溪等縣域內重點流域的水環(huán)境生態(tài)安全,確保縣域內水域水質均達到功能區(qū)要求。
6、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。充分利用建設“中國休閑童話旅游城”、“山水童話鄉(xiāng)村”,開展“六城聯創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項目、整合資金、整合力量,進一步完善和提高污水治理、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等環(huán)境基礎設施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網,切實提高城鎮(zhèn)污水集污率,啟動城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設,加快推進崇頭鎮(zhèn)政府所在地和小順農家樂污水處理設施項目建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設施建設;加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質自動監(jiān)測站項目建設,實行水質實時在線監(jiān)測監(jiān)控。全面完成長壟垃圾填埋建設工程,完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng),確保處理效果穩(wěn)定達標。同時,按照宜居、宜商、宜游的要求,不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施功能,為全面推進“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”建設夯實基礎。
7、深入推進環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力建設。一是繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等環(huán)保專項行動,加大對環(huán)境違法行為查處力度,深化行政執(zhí)法責任制及其考核機制。認真履行環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能,完善聯合執(zhí)法機制,大力推進依法、全面、足額征收排污費工作。二是進一步規(guī)范審批程序,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,進一步強化新建項目環(huán)保“三同時”驗收工作,對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時”驗收條件的新建工業(yè)項目進行專項整治,逐步將“三同時”驗收工作步入規(guī)范化軌道。逐步健全一廠一檔工作制度,完善企業(yè)污染源檔案。同時,做好工業(yè)園區(qū)項目引進的指導工作,積極扶持技術先進、無污染或少污染的清潔生產工藝和高科技項目,堅決否決不符合國家產業(yè)政策和選址不合理的污染項目。三是認真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質量監(jiān)測,做好龍門水站、霧溪飲用水自動站以及空氣自動站的在線監(jiān)測工作。四是切實加強危險廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管,認真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關工作,維護全縣生態(tài)安全。五是做好排污權交易的有關前期工作。
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