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20*年全省建設紀檢監察工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大精神，按照中央紀委二次全會，省紀委十屆三次全會和全國建設系統黨風廉政建設工作會議的部署，突出重點，建立健全懲治和預防腐敗體系，關注民生，切實解決損害人民群眾利益的突出問題。堅持“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求，努力做到加強思想道德建設與加強制度建設相結合，嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾利益的突出問題相結合，廉政建設與勤政建設相結合，加強對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合。全面履行黨章賦予的職責，進一步強化組織協調和監督檢查，狠抓各項任務落實，努力開創我省建設系統反腐倡廉建設的新局面。

一、加強對落實科學發展觀情況的監督檢查，確保政令暢通

要堅決維護黨的政治紀律，加強對黨員干部遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督。督促黨員干部特別是領導干部認真落實中央和省委的重大決策部署，促進科學發展觀的貫徹落實，嚴肅追究有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。積極協調、配合、督促有關部門重點圍繞落實房地產市場宏觀調控政策、規范房地產市場秩序、改善城鄉人居環境、保證工程質量和安全、促進建筑節能減排、推進城鄉統籌和新農村建設、關注和保障民生等重大政策措施，加強監督檢查，特別是要加強對房地產宏觀調控政策執行情況的監督檢查，嚴肅糾正和查處在解決城市低收入家庭住房困難工作以及房地產規劃、開發建設和銷售中存在的以權謀私等問題。

二、深入開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律

要組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七大精神，學習反腐倡廉建設理論，堅持社會主義核心價值體系。以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，結合實際開展主題教育活動，把牢記宗旨、關注民生、廉政勤政作為教育重點，引導廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”。要繼續開展先進典型示范教育和反面典型警示教育，筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。要努力改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，拓寬教育途徑，創新教育載體。采取專題教育、學習交流、理論研討、以案說紀、廉政提示等多種方式，增強反腐倡廉教育的實效性。積極開展廉政文化創建活動，倡導以廉為榮、以貪為恥的風尚，不斷增強黨員干部的廉潔意識。

要加強領導干部廉潔自律工作。嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，著力解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。按照中央紀委和省紀委的要求，治理糾正領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財等問題；治理糾正領導干部違反規定買賣股票行為，嚴禁黨員干部利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易；治理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題，嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房，堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題；治理糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題；治理和查處領導干部違規插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

三、加大專項治理工作力度，從源頭上防治腐敗

加強住房公積金監管。認真開展住房公積金專項治理，嚴格住房公積金的歸集、使用和管理，探索公積金管理的有效機制，及時發現和查處違規運作、擠占挪用住房公積金等行為，切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權益，確保住房公積金健康安全運行。

加強工程建設招投標監管。進一步規范招投標行為，創新招投標監管方式，規范資格預審、評標、定標等環節，強化對招投標重點環節的監督，嚴格執行招投標的法規制度，嚴肅查處規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規行為，進一步規范有形建筑市場。繼續實行重點建設工程項目“工程建設合同”與“工程建設項目廉政責任書”雙簽制度。加大政府投資工程項目組織管理方式改革力度，探索實行“投資、建設、監管、使用”相分離。

加強城鄉規劃監管。配合有關部門繼續抓好城鄉規劃效能監察工作，重點檢查住房建設規劃的制定和落實，廉租房和經濟適用住房用地規劃的落實情況。完善規劃效能監察的績效考核，強化規劃層級監管，嚴格執行派駐城鄉規劃督察員和城市規劃委員會制度，促進《城鄉規劃法》的全面實施。

四、強化制約監督，促使領導干部正確行使權力

圍繞“三重一大”，強化監督。要認真貫徹《黨內監督條例》，嚴格執行黨內監督各項制度。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。加強對領導班子貫徹民主集中制情況的監督，協助黨組（黨委）進一步完善領導班子議事規則和決策程序。堅持重大問題集體討論決定。加強對建設行政許可、政務公開、工程項目招投標、專項資金使用分配等重點問題和關鍵環節的監督。加強對干部選拔任用工作的監督，嚴格把好提拔任用干部的廉政關，防止用人上的不正之風。

注重預防，完善監督制約機制。要落實更加注重預防的要求，在事前監督上下功夫，做到“三個事先”，事先了解情況、事先告知紀律規定、事先提出意見和建議。嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、專題民主生活會、誡勉談話、廉政提示、對擬提職干部出具廉政鑒定等制度措施，加強對黨員干部從政行為的監督。充分發揮廉政誡勉談話制度的警示和制約作用，糾正黨員干部存在的不廉潔問題。

認真開展執法監察、效能監察和廉政監察。深入貫徹實施《行政許可法》，進一步規范行政審批行為。嚴格各項資質資格審查的工作程序，深入推進政務公開，全面落實建設系統六項辦事公開制度，充分發揮“一站式”辦公和“一條龍”服務機制的作用。探索實行績效評估考核機制，落實行政問責制。加強對機關工作人員履行職責的監督，規范行政自由裁量權，加大行政過錯責任追究力度，促進依法行政。

五、嚴肅黨紀政紀，堅決查處違紀違法案件

要堅持從嚴治黨方針，加大案件查處工作力度。嚴肅查辦濫用職權、失職瀆職案件。查辦工程建設、城鄉規劃、建筑安全生產、住房公積金管理等方面的官商勾結、權錢交易以及嚴重侵害群眾利益的案件，查辦利用行政審批權、行政執法權索賄受賄、徇私舞弊的案件。查辦利用職務之便干預和插手建設工程招投標、貪污挪用住房公積金和擅自變更規劃獲取利益的案件。

認真受理群眾來信來訪，加強信訪舉報工作。要建立和完善信訪舉報工作機制，開展專項舉報和網上舉報，拓寬信訪舉報渠道，注意從群眾來信來訪和舉報中發現案件線索，加強案件管理，杜絕有案不查、瞞案不報等問題。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，加大對違紀黨員干部的組織處理力度，對構成違紀的，要按照紀律處分條例的規定予以處理。加強案件剖析，完善制度、堵塞漏洞、汲取教訓，充分發揮查辦案件的治本功能。

繼續開展治理商業賄賂工作。搞好自查自糾問題的整改，堅決糾正不正當交易行為，嚴肅查處商業賄賂案件，進一步完善規范市場競爭行為和防治商業賄賂的制度規定，建立健全防治商業賄賂的長效機制。

六、認真解決損害群眾利益的突出問題，扎實推進政風行風建設

按照“管行業必須管行風”和“誰主管誰負責”的原則，把行風建設與行業監管緊密結合起來，以開展創建“群眾最滿意單位”活動為載體，認真解決損害群眾利益的突出問題，努力塑造建設行業良好形象。

要認真做好糾正城市房屋拆遷中損害群眾利益的不正之風工作。進一步規范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機構的行為，堅決糾正野蠻拆遷和不規范拆遷行為，維護被拆遷人的合法權益。

積極組織參加專題“行風熱線”，提高群眾投訴辦結質量。認真受理群眾咨詢和投訴，切實解決私建濫建、人居環境、房屋質量、物業管理、供水供熱、住房保障等群眾反映的熱點問題，在求實效、辦實事上下功夫，對群眾投訴的問題，做到事事有回音、件件有結果。同時，充分發揮建設系統“12319”服務熱線的作用，幫助群眾排憂解難。

積極開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動。把行風評議活動作為解決建設行業關注民生，推進建設事業發展的重要任務來抓。認真解決行政執法、服務質量、工作效率、干部作風、發展環境等方面存在的問題，提高人民群眾認可程度。根據行風評議活動的新變化和新要求，采取“領導干部抓點、業務主管部門抓線”、表彰先進、兌現獎懲、一票否決、責任追究等措施，實行建設系統上下聯動，扎實推進政風行風建設。