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2012年，市交通運輸局黨委黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會及省第九次、市第三次黨代會精神，以迎接和學習貫徹十八大為主線，以服務發展大局為中心，以開展“創先爭優”、“微笑服務、溫馨交通”和“隊伍建設鞏固年”活動為載體，以保持黨的純潔性和先進性為目標，始終堅持“兩手抓”不動搖，進一步抓基層、打基礎，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，著力推動領導班子建設、干部隊伍建設、基層黨組織建設及黨員隊伍建設，夯實基礎，突出重點，注重實效，不斷探索總結黨建工作新路子，為我市交通運輸事業又好又快發展提供強有力的政治、思想和組織保證。

一、強化理論學習，完善工作機制，創建學習型黨組織。

（一）學習宣傳貫徹十八大精神。按照中央和省委、市委統一部署要求，大力宣傳黨的十七大以來政治、經濟、文化和社會建設取得的偉大成就和寶貴經驗，宣傳各級黨組織和黨員干部中的涌現出的先進典型，營造濃厚氛圍，激發政治熱情和工作積極性，引導各級黨組織和廣大黨員干部爭當先進立標桿、趕超先進創一流迎接黨的十八大。抓好黨的十八大精神的學習，掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，把黨員干部的思想和行動統一到黨的十八大精神上來，在凝心聚力謀發展上有新作為。

（二）深化學習型黨組織建設。按照市直工委《關于創建學習型黨組活動的實施意見》部署安排，結合交通工作實際，繼續抓好學習型黨組建設，豐富學習內容、制定學習計劃、創新學習形式、完善學習制度，把創建學習型黨組織活動作為加強交通隊伍建設工作的一項重要內容，健全制度，落實經費，強化考核，不斷推進學習制度化、規范化。加強和改進中心組學習，提高理論學習質量；積極創建和申報市直學習型黨組織示范點活動，發揮引領和示范作用。

（三）加強基層黨組織規范化建設。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，突出“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，推進基層黨組織規范化建設。對各單位基層黨組織建設情況進行一次全面調查，研究存在問題，及時進行整改。著力解決黨組織在機構設置、人員配備、工作職責、活動陣地和隊伍建設等方面存在的突出問題，完善和加強基層黨組織建設的體制機制。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確整改提高的目標、責任和措施，抓好整改落實，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，進一步提升基層黨組織的戰斗活力。

（四）建立健全黨建工作機制。加大與基層黨組織聯系，立足實際，研究制定切實可行的工作計劃，組織開展經常性的經驗交流、研討問題、觀摩學習等活動，促進黨建各項任務的落實。完善考評辦法，做到重點突出，分類考評，制定科學合理、明確具體的指標體系和量化分值，提高可操作性，逐步提高黨建考核評價的規范化、科學化水平。

二、圍繞中心工作，貫徹落實《條例》，健全黨建責任制。

（一）圍繞“中心”抓黨建。圍繞市委市政府和局黨委中心工作，把服務中心、推動發展作為黨建工作的切入點和落腳點，努力實現黨建與科學發展高度對接，深入融合。組織引導各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心想全局，立足崗位盡職責，推進跨越作貢獻，切實做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。

（二）抓好《條例》的貫徹落實。抓好中央《條例》、省委《辦法》和市委《意見》的貫徹落實，加大黨建工作責任制的執行力度，全面推進基層黨組織建設。結合實際，制定具體措施，加強督促和檢查，確保《條例》、《辦法》和意見的要求落到實處，進一步夯實基層黨建基礎。

（三）健全黨建工作責任機制。加大市委《關于建立健全市直單位黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施意見》的貫徹落實力度，強化黨組織書記抓落實的責任機制，努力形成責任明晰、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。將黨組（黨委）書記、黨組織書記抓黨建工作和履行黨建工作職責情況進行年度述職，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核靠黨建。每年對執行責任制的內容、方式、成效等進行檢查考評，切實推動黨建領導責任制的落實，促進各項工作任務圓滿完成。

三、豐富活動載體，推進創先爭優，提高黨員隊伍素質。

（一）深入推進創先爭優活動。貫徹落實中央和省、市委部署安排，有計劃、有步驟地推進創先爭優活動。繼續深化為民服務創先爭優，組織指導窗口單位和服務行業結合實際，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優質服務標兵，提升為民服務質量。總結兩年來創先爭優活動開展情況，認真做好創先爭優專項表彰對象的推薦上報工作，推選出一批工作出色、群眾認可、帶動作用明顯的先進典型。抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果和制度成果的轉化運用，建立健全基層黨組織和黨員創先爭優長效機制。

（二）狠抓落實“百千萬”工程。按照市直機關工委《關于開展市直機關黨組織與農村基層黨組織“城鄉互動、結對共建”活動的實施意見》，全面貫徹落實市委關于開展城鄉基層黨組織結對共建的部署要求，加強機關黨組織與農村黨組織的共建互幫，制定工作規劃，確定目標任務，落實共建措施，建立和完善各項制度，狠抓“百千萬”工程的落實，確保個各項工作目標落到實處，建立健全幫扶長效機制。

（三）開展黨員干部教育培訓活動。認真貫徹落實《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，增強干部教育培訓的統籌性、針對性和實效性。本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，立足實際，加強對黨員干部隊伍的培訓力度，著力解決黨員干部學習意識不強、思想認識僵化、執法執紀不規范等問題，著力提升黨員干部隊伍整體素質。保證新發展黨員的質量，加大在一線發展新黨員的力度。切實落實黨內監督條例，通過組織監督和群眾監督，促使黨員領導干部正確行使權力、普通黨員模范履行黨員義務。

（四）開展先進典型宣傳活動。以宣傳表彰“雙十佳”先進事跡為平臺，加大對先進人物和典型經驗的宣傳報道力度，充分發揮先進典型的榜樣、示范和引領作用，讓身邊人學有榜樣、比有標桿、干有勁頭，著力解決“干與不干、干好干壞、干多干少一個樣”的問題，進一步激發全系統學習先進、爭當先進、奉獻交通的熱情，營造干事創業的良好氛圍，推動“創先爭優”活動深入開展。把“雙十佳”培樹活動作為一個亮點進行重點培育，全面推廣，并不斷挖掘和樹立新典型，以點帶面，點面結合，切實加強精神文明建設，全面提升交通文化內涵，打造“交通名片”。

四、注重源頭治理，完善懲防體系，加強反腐倡廉建設。

（一）加強反腐倡廉建設工作。一是扎實開展“保持黨的純潔性主義教育實踐活動”，深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，促進黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，永葆黨的先進性和純潔性。二是深入推進廉政風險防控工作，不斷增強黨員干部防控風險的自覺性，拒腐防變，嚴于律己，自覺加強黨性修養，做到政治堅定、作風優良，充分發揮模范帶頭作用。三是全面推行黨務公開，開展廉政文化進黨組織等活動，營造廉政勤政氛圍。強化效能建設，積極改進作風，提高辦事效率，提升服務質量，優化服務環境。

（二）深化交通基礎設施建設領域廉政工作。一是高度重視建設領域突出問題專項治理工作，加強重點領域和關鍵環節的制度建設。認真落實市政府《關于規范政府投資建設工程活動若干問題的決定》，凈化招投標市場，加強事前、事中和事后的監管，嚴防腐敗問題發生。二是嚴肅紀律，繼續開展“小金庫”治理工作。三是認真貫徹落實《市民生工程行政責任追究暫行辦法》，圍繞招投標、資金管理、工程質量三個環節，在農村公路建設中嚴格執行紀檢監察巡查制，確保農村交通建設質量優良、資金安全、干部廉潔、不損害群眾利益。

（三）切實解決損害群眾利益的突出問題。一要鞏固治理公路“三亂”成果，嚴肅查處公路“三亂”反彈問題；二要繼續對交通建設中征地拆遷補償費、拖欠建設工程款和農民工工資等問題開展監督檢查，鞏固清欠成果；三要針對稅費改革后交通執法面臨的新形勢新情況，進一步規范執法行為；四要進一步抓好糾風目標管理考核驗收工作。

五、推進文明創建，強化宣傳力度，樹立良好社會形象。

（一）推進文明創建活動。貫徹落實中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，持續開展學雷鋒活動，宣傳時代精神、先進典型，弘揚民族信念和傳統美德，推進思想道德建設，培育文明和諧的社會風尚。利用五一、七一、國慶、元旦等節點積極開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動，激發干部職工活力，提高黨員干部的文明素質。加強文明單位建設，夯實創建基礎，全面提升文明單位創建水平，深化交通文化內涵，樹立文明交通形象。

（二）發揮群團組織作用。各級黨組織要加強對工青婦等群團組織的領導，引導工青婦組織始終不渝地用中國特色社會主義理論體系教育職工、青年和婦女，把他們的思想統一到黨的路線方針政策上來，統一到中央和省、市委的決策部署上來，統一到黨委確定的工作思路和目標上來。組織開展各種主題教育實踐活動，充分發揮群團組織在交通運輸系統建設中的積極作用。

（三）加強宣傳陣地建設。充分運用互聯網、電視、報紙、專欄、簡報等方式，整合資源，優化欄目，創新方式方法，擴大信息收集范圍，扎實開展富有成效的宣傳活動，營造濃厚的活動氛圍；建立有效的通訊員學習培訓制度，加大對宣傳通訊員隊伍的教育培訓力度，不斷提高通訊員隊伍的綜合素質和業務能力；圍繞黨建工作重點、難點和熱點，積極挖掘宣傳信息資源，提升稿件質量；建立激勵機制，調動宣傳隊伍工作的積極性。