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為嚴格落實安全生產監督檢查責任，根據《中華人民共和國安全生產法》和局《關于印發2020年度安全生產監督檢查計劃的通知》要求，制定2020年度市交通運輸局安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

以關于安全生產重要思想為指導，深入貫徹落實省、、市黨委政府和部、省廳、局安全生產決策部署，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規定和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，層層壓緊壓實安全生產責任，加大行業安全生產監管力度，有效減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，持續推動全市全行業安全生產形勢穩定向好。

二、目標任務

對交通運輸管理部門安全生產監督檢查覆蓋率100%，對舉報或抽查發現的違法行為查處率100%，對抽查發現的問題隱患復查率100%，對掛牌督辦問題隱患督促整改、跟蹤率100%，對重大事故隱患督促整改、跟蹤督辦率100%。

三、工作原則

按照屬地監管、行業監管、層級監管的原則，市局主要對局屬行業監管單位安全生產工作落實情況進行監督檢查，對全市交通運輸企業安全生產工作落實情況進行抽查；局屬各行業監管單位主要對所轄行業領域安全生產工作落實情況進行監督檢查，對本行業領域企業安全生產法律法規、規章制度和標準規范落實情況進行抽查；市局主要對所屬行業監管部門安全生產工作落實情況進行督導檢查，對轄區內交通運輸企業安全生產法律法規、規章制度和標準規范落實情況進行全面督導檢查。

四、督查方式

采取“四不兩直”（不打招呼、不發通知、不聽匯報、不用接待陪同，直奔基層、直插現場）和暗訪抽查的方式開展監督檢查工作。

五、督點

以道路運輸、、公路運營、工程建設施工等重點領域、重點企業、重點時段及人員密集場所消防安全為重點開展監督檢查或暗訪抽查。重點對各行業監管部門貫徹落實上級部門安全生產決策部署和履行安全監管職責情況進行督查，對交通運輸企業安全生產主體責任落實情況進行抽查。

（一）元旦、春節安全綜合督查。主要圍繞“兩節”期間安全穩定工作開展督查。重點督查各行業監管部門年度安全生產工作部署情況以及“兩節”期間安全生產保障、監督檢查或暗訪抽查工作開展情況；抽查道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業安全生產主體責任落實情況以及公路保通保暢工作落實情況。

（二）重點時段安全綜合檢查。圍繞“兩會”、清明、“五一”、中秋、國慶等重點時段安全穩定以及汛前應急救援物資和救援隊伍準備情況開展督查。重點督查履行安全監管職責情況、應急物資和應急隊伍準備情況、年度安全生產重點工作開展情況；抽查交通運輸企業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、“五個一”工程建設等安全生產主體責任落實以及工程建設施工現場安全管理情況。

（三）汛期安全生產綜合督查。圍繞暑期、汛期安全與應急工作開展督查。重點督查各行業監管部門安全與應急管理工作安排部署、應急物資和應急隊伍建設情況；抽查國省干線、農村公路安保和應急保通保暢情況，抽查道路運輸企業、工程建設施工現場安全管理及防汛準備情況。

（四）冬季安全生產綜合督查。圍繞冬季安全生產開展督查。重點督查各行業監管部門冬季安全生產工作部署及安全監管履職情況，抽查道路運輸、公路除雪防滑、隧道施工等重點領域企業安全生產以及消防工作落實情況。

六、有關要求

（一）加強組織領導，精心安排部署。各單位要切實增強責任感、使命感和緊迫感，在狠抓落實上下功夫，要統一思想認識，認真履行安全監管職責。市局成立由局黨組書記、局長霍楓任組長的安全生產監督檢查工作領導組織（見附表1），統籌協調、督促指導年度安全生產監督檢查工作落實。各單位也要成立相應的安全生產監督檢查工作組織領導機構，科學制定本單位、本行業年度安全生產監督檢查計劃，局屬各行業監管單位要將市局年度安全生產監督檢查計劃內容融入本行業領域監督檢查計劃內容，與相關職能科室共同做出具體安排。

（二）突出重點領域，嚴格監管執法。市局重點對各行業監管單位落實各級關于安全生產工作的各項決策部署和規章制度情況進行督導檢查，對全市交通運輸行業重點領域、重點企業、重點時段、重點部位和重大風險企業實施重點抽查。各行業監管單位要嚴格安全監管執法，采取明查暗訪和“四不兩直”等方式，組織綜合檢查、專項督查、重點巡查或暗訪抽查，嚴格落實“四個一律”“五個一批”執法措施，嚴厲打擊各類非法違法行為。

（三）強化跟蹤督辦，確保督查實效。各行業監管單位要把安全生產監督檢查工作的重點放在推動各交通運輸企業安全生產主體責任落實上，通過督導檢查，進一步推動年度安全生產各項工作落實，對督查中發現的問題隱患，要全程跟蹤督辦，重大事故隱患要及時掛牌督辦，對發現的問題隱患整改情況要及時進行復查，嚴格落實痕跡化、閉環式管理。

（四）暢通信息渠道，及時報送相關信息。各單位要將本單位、本行業領域安全生產監督檢查計劃及時報送局法規科備案，要建立完善安全生產監督檢查信息報送和監督檢查情況通報機制，落實責任部門及責任人員，暢通報送渠道；要認真填寫數據統計表，認真歸納提煉好的經驗做法，及時通報監督檢查或暗訪抽查情況，不斷增強安全生產監督檢查工作的針對性和實效性。