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2年的職業教育與成人教育要以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，全面落實科學發展觀，努力適應以民生為重點的和諧社會建設，堅持從實際出發，深化教育教學改革，推進體制機制創新，加強職業教育、成人教育的基礎能力建設，進一步提高辦學水平，使教育惠及更多的市民百姓，為實現經濟社會又好又快發展和推進學習型社會建設做出新的貢獻。

一、圍繞“海洋”建設，大力發展職業教育

1、完善職業教育管理體制。有效整合區域內職業教育資源，加快建立與“海洋”建設和社會發展相適應的“政府統籌管理、學校自主辦學、社會廣泛參與”的現代職業教育體系。

2、積極發展職業教育聯盟。鞏固并擴展以臨港科技學校為龍頭的“1+4”組團式培訓聯合體；積極推動鎮成人學校申請職業技能培訓資質，并承擔等級工培訓、職業資格證、上崗證等職業技能培訓；擴大本區中等職業學校、成人學校與區內外優質職教資源的整合，盡快形成本區職業教育規模化發展、組團式推進、學校錯位辦學的發展態勢；抓緊臨港職業學校的籌建工作。

3、繼續實施農村勞動力職業培訓。圍繞海洋事業和海洋產業，著眼于培養中級層次的職業技能人才，著力于擴大就業率，不斷開發培訓項目，全年完成5000人的農村勞動力職業培訓任務，平均就業率達到50%以上，努力形成農村勞動力職業培訓的長效機制；區“行動辦”繼續承擔服務指導協調職能；區、鎮要繼續落實培訓補貼；年底召開專題表彰會。

4、加強職業培訓平臺建設。繼續推進中等職業學校和成人學校的五項職業教育工程，進一步強化本區高技能人才培養、離地農民職業技能培訓、農村實用人才培訓、成人繼續教育和就業培訓、外來務工人員培訓等五個職業教育培訓平臺建設，進一步發揮包括入駐本區高職院校在內的公共實訓設施的建設效應，加強校企結合、工學結合，努力提高培訓層次和培訓實效。

5、履行歸口管理職能。加強對工業技工學校、紫晶職業技術學校的招生、教育和學籍管理，使之納入規范管理軌道。

6、積極實施大力發展職業教育的政策。制訂中等職業學校招生傾斜政策，努力完成本區中等職業學校1000人的招生任務，保持中等職業教育與普通高中教育招生大體相當的比例；積極實施中等職業學校與成人學校的“雙師型”教師培養規劃，爭取2年“雙師型”教師在原有基礎上提高10個百分點；推進創建課程教材改革特色實驗學校工作，繼續扶持重點、特色專業；鼓勵臨港科技學校與國外職業教育資源、外省市學校合作辦學；鼓勵區內中等職業學校、成人學校面向社會、面向企業舉辦各類職業技能培訓，并在辦學實踐中不斷提升服務能力。

二、構建終身教育體系，推進學習型社會建設

1、理順學習型社會建設管理體制和辦學體制。認真貫徹落實區委、區府頒發的《關于推進學習型社會建設的實施意見》，建立并完善區、鎮、村（居）委學習型社會建設領導協調機構，努力形成“黨委領導、政府推動、社會支持、全民參與“的學習型社會建設格局；年內成立區社區學院，不斷完善區社區學院、鎮社區學校、村（居）委教學點的終身教育三級辦學網絡；成立區推進學習型社會建設服務指導中心，承擔學習型社會建設的業務指導、評估和考核工作。

2、落實學習型社會建設的五項教育任務。依托區社區學院、鎮社區學校和村（居）委教學點，廣泛組織動員廣大市民參與形式多樣、內容豐富的社區教育；發揮教育、勞動及社會力量辦學的資源優勢，重點圍繞農村勞動力、下崗失業人員及社會弱勢群體，有效地開展職業培訓；依靠政府職能部門，抓好公務員、專業技術人員的繼續教育；圍繞區委、區府新農村建設目標，以提高農民整體素質為目的，組織開展“千村萬戶信息技術培訓工程”、繼續搞好“專業農民”、“燎原項目教育”及實用技術培訓；開展創建示范老年大學（學校）工作，利用現有的老年教育陣地，深入開展老年教育“一、二、三”工程，使廣大老年人老有所學、老有所樂；全區社區教育、職業培訓、繼續教育、農村教育、老年教育受教育規模達40萬人次，各鎮受教育規模達常住人口的20%以上。

3、加大學習型組織建設力度。廣泛宣傳和表彰學習型社會建設過程中涌現出來的先進典型，介紹推廣個人和組織積極學習的工作經驗；大力倡導“學習改變命運、知識發展人生”的理念，在廣大市民中形成全民學習、終身學習的高度共識和自覺追求；繼續推進學習型機關、學習型社區、學習型企事業單位和學習型家庭的創建工作，注重學習型組織建設的數量和質量，培育和創建一批學習型組織示范單位，樹立典型，打造品牌；年內評選表彰區第三批創建學習型社區、組織的先進單位和學習型示范家庭。

4、培育學習型社會標志性品牌。以“文明城區創建”為契機，加強與“百萬家庭學禮儀”、“振興中華讀書活動”、“三學”活動、“創建學習型組織，爭做知識型職工”、“雙學雙比”等品牌學習活動職能單位的協調、聯動與融合，充分發揮“科普宣傳周”、“東方講壇”等文化活動的學習功能，開展市民學習系列活動，進一步形成全社會推進學習型社會建設的良好氛圍。年內，繼續舉辦“2年區全民終身學習活動周”，通過區鎮共同努力，使之成為學習型社會標志性項目。

5、扎實搞好社區教育實驗工作。認真做好2年度立項的7個市級社區教育實驗項目的管理、指導和服務，年底爭取有1-2個實驗項目列入市優秀推薦項目；開展2年本區社區教育實驗項目的申報立項，倡導社區教育實驗項目“一鎮一品”，力爭年內各鎮都有1-2個具有區域特色、且深受居民歡迎的社區教育實驗品牌；努力推廣被評為市優秀推薦實驗項目和市推薦實驗項目的工作成果。開展市社區教育示范街道（鄉鎮）的評選工作。

6、加快社區教育三級網絡建設。完善以區社區學院為龍頭，鎮（街道）社區學校為骨干，村（居委）、企事業單位教學點為基礎的社區教育三級辦學網絡；抓緊區社區學院的功能建設，指導服務社區學校、基層教學點開展教育教學活動，開展基層學習型社區、學習型組織創建、學習型活動的督導和評估；上半年開展評選第二批“區社區教育合格教學點”，并召開區基層教學點現場會；繼續擴大社區教育試點規模，全區村（居）委社區教育覆蓋率達到90%；依靠各鎮黨委政府和鎮社區學校，培育一批示范性教學點；積極探索農民現代集中居住區教學點的建設和管理。

7、加強社區教育師資隊伍建設。年內有計劃地舉辦2期專題學習班，對社區教育管理者隊伍和教師隊伍進行有關政策法規、職業道德、專業知識等的培訓；充分發揮社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生的積極性，充實社區教育師資庫；打造一支專、兼職與志愿者相結合、適應社區教育需要、富有社區特色、具有奉獻精神的社區教育工作者隊伍。

8、加強社區教育課程建設和資源利用。加快課程研發進度，開發符合區域特色的社區教育課程系列，各鎮、各社區學校都要形成1-2本具有地方特色的培訓讀本，形成一批具有區域特色的培訓讀本；推進終身教育現代信息平臺建設，要充分利用“郊區農民現代遠程教育網”、“東方社區學校網”、“老年人學習網”等教育網站的資源優勢，加強融合與聯動，為廣大市民提供開放、靈活、方便的學習平臺，并利用現代信息技術做好信息、統計、交流、展示等工作。

三、以學歷教育為基礎，積極發展成人教育

1、積極發展成人學歷教育。電大分校要堅持面向市場辦學，學歷和非學歷并重，擴大成人繼續教育和中、高等學歷教育的規模，繼續堅持“開放式”辦學模式，發揮遠程教育優勢，不斷提高辦學質量；區業余中學要進一步擴大業余高中、委托高中新生的規模；鎮成人學校要繼續探索多種聯合辦學的模式，開展形式多樣的規范的高等學歷教育，為地方經濟社會建設培養一批實用人才。

2、加大為農教育服務力度。以實施“千村萬戶信息化普及工程”、“燎原項目”教育、“專業農民培訓”等推進經科教結合的教育項目為抓手，以農業增效、農民增收為目標，結合產業結構調整，加強與農業、科技部門的合作，廣泛開展農村現代實用技術培訓，全年培訓規模有較大拓展。

3、加強來滬人員的教育和培訓。鼓勵各行業、企業從生產實際需要出發，組織來滬員參加道德、技能、禮儀等各類培訓。成人學校、社區學校要主動為來滬人員培訓提供場地、師資等服務。

4、加強成人學校建設。組織實施鎮成人學校標準化建設工程，加強各鎮成人學校的能力建設，加大區、鎮財政對學校建設的支持力度，把鎮成人學校建設成為集社區學校、老年學校于一體的綜合性多功能社區化的市民公共教育基地和科教興農基地

四、加強管理，規范發展民辦非學歷教育

1、規范民辦非學歷教育機構的審批和管理。依據《民辦教育促進法》，嚴格審批民辦非學歷教育機構的設立，加強對民辦非學歷教育機構辦學廣告管理，利用教育中介評估機構加強年檢，探索社會評價制度。加強政府信息公開制度建設。

2、加強信息平臺建設。利用教育網，加大民辦非學歷教育“政府公共政策、法規制度和公共信息、公告和公示”的平臺建設，為社會公眾提供正確的信息，遏制非法辦學機構的空間。

3、加強管理人員培訓。年內，組織民辦非學歷教育機構的管理人員進行業務培訓和管理工作交流，提升民辦非學歷培訓機構的誠信守義、遵守法制的意識。

五、夯實隊伍建設，抓好學校其他各項工作

1、加強校長隊伍的思想能力建設。通過培訓、考察、交流等多種途徑，不斷提高職成學校校長隊伍的職業精神、職業素養和學校管理能力，培養校長的責任意識、創新意識、競爭意識、法制意識，樹立聚焦事業、聚焦管理、聚焦教師發展的觀念，組織開展多種活動，促進其適應職成教育改革和發展的新要求。

2、加強學校德育教育。所有職業學校、成人學校和民辦非學歷教育機構要開展豐富多彩的德育教育活動，引導學生有理想、有榮辱、有誠信、有文明、有感恩的意識，全面提高學生思想道德素質。

3、建設平安學校。按照平安學校的建設要求，推進學校的飲食安全、公共衛生、學校安全的規范管理，及時協調有關管理部門，加強學校周邊的文化、交通的整治，保證平安學校建設落實到位。

4、開展第六輪“雙爭先”教學評比。年內，繼續開展職成教系統第六輪雙爭先”教學法改革評優活動，為廣大中青年教師提供展示才華的舞臺；組織好07—08年度教育教學科研課題的實施和評優獎勵，編輯《區職成教育科研課題匯編》；調整《教育.職成版》的欄目設置，不斷提高編輯質量，爭取把刊物辦成在市郊有影響而且受廣大干部教師歡迎的交流平臺。

5、做好成人教育協會工作。第一季度，完成區成人教育協會換屆選舉。協會要積極協助職成教育管理部門做好有關工作，繼續開展課題調研，進一步提高咨詢決策服務水平。