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年全區教育工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照區委、區政府和市教育局的工作部署，緊緊圍繞建設教育強區的總體目標，堅持改革創新，強化科學管理，以強力推進義務教育高位均衡發展為突破口，大幅提高教育教學質量，扎實推進素質教育，全面提升教育發展水平，全力創辦人民滿意教育。

一、堅持多措并舉，強力推進教育高位均衡發展

1、科學推進學校布局調整。加快配套學校建設，新建或擴建1-3所優質小學，滿足新城區不斷增長的學位需求。服務主城區棚戶區改造，完成西長街小學拆遷工作，實施吉祥巷小學改建擴容工程，確保春季開學前交付使用。加大農村寄宿制初中和小學建設，盡力解決農村偏遠地區學生上學遠、寄宿難的問題。

2、實施合格學校提質升級工程。推進校舍安全工程，進一步完善各類校舍檔案，建立全區校舍安全信息管理系統。根據輕重緩急、突出重點原則，重點做好防災需要并結合布局調整需拆除重建的工作。統籌中小學建設項目和資金，加強工程質量監督檢查，真正把合格學校建成最安全、最牢固、群眾最放心的地方。加大基礎設施建設力度，繼續做好校園規劃、維修靚化和運動場地建設。加強內部裝備建設，完善以理化生實驗室及儀器配備、音體美教學設備器材和圖書添置為主的硬件提檔升級。提高教育信息化裝備水平，鞏固“班班通”成果，啟動“光纖到校”工程，繼續開展遠程培訓活動，完善信息技術應用與管理制度，使信息技術手段轉化為教師的日常教學技能。發展現代遠程教育，努力爭創“現代信息技術標準化示范區”。

3、著力打造區教育名片。大力推進青竹湖湘一外國語學校高中部建設工程，促進學校對外聯系交流，彰顯辦學特色，使之成為小、初、高十二年一貫制辦學品牌。力爭將北雅中學創建為省一流初級中學，擴大學校辦學規模，為民眾提供更加優質的教育資源。充分發揮清水塘、新竹、四方坪、三角塘、國慶、東風、中嶺等品牌示范校作用，推陳出新，彰顯辦學特色，使之繼續綻放名校風采。積極發揮名校作用，實施“名校帶新校”戰略，縮短新建配套學校的成長周期，力爭把每一所新建配套學校都打造為各具魅力的辦學品牌；繼續推進“一校多區”實踐，帶動城區農民工子弟定點學校發展，讓每個孩子共享優質教育資源，不斷提升區教育的知名度、美譽度。

4、全力推進校園文化特色建設。優化辦學理念，準確定位學校文化理念內涵及實施策略，找準學校文化建設的抓手，努力構建符合實際的學校文化體系，用文化來積淀學校的精氣神，鍛造學校的靈魂，真正形成“人無我有、人有我優、人優我特”的學校品牌文化，展現我區別具一格的校園文化魅力。充分利用自身獨特優勢，鼓勵以特色學科、特色項目、特長教師和校園文化建設為突破口，開發和設置地方課程、“校本課程”，努力辦出學校特色，實現自主發展和內涵發展。

5、加大對口幫扶和支教力度。通過加強省示范性高中與我區初中對口幫扶、城區示范校與與農村學校聯手結盟、建立和完善城區教師到農村學校任教和區域內校長、教師交流機制等舉措，促進區域、城鄉、校際義務教育的均衡發展。繼續開展特級教師、骨干教師、學科帶頭人赴農村送教活動，及時總結結對幫扶的經驗和做法，組織現場觀摩和考評表彰，提高區內結對幫扶和支教工作水平。

二、狠抓教學常規，全面提高教育教學質量

6、加強教學常規管理。認真執行《區中小學教學工作常規實施細則》、《區教學工作發展性評估細則》。全面落實課程計劃，重視對各類綜合課、選修課的管理，開足開齊規定課程。繼續開展“課堂教學效益年”活動，優化教學過程和教學內容，提高課堂教學效益，切實減輕學生和教師負擔。建立教育行政部門、教研部門和學校推門聽課常態制，定期和不定期開展常規工作檢查。啟動運用好基礎教育管理平臺，加強對教學各環節的督查管理。

7、加強教育科研工作。重點抓好校本教研工作，將基于教學和教師專業發展中的實際問題作為校本教研的主要內容，組織教師全員參與校本教研活動。以網絡教研為龍頭，深入開展網上教研，提高教研效率。依托“名師工作室”，深入推進“聯片教研”實踐與研究，普遍提高教師科研水平。深入開展國家、省、市重點課題研究，擴大科研成果的輻射范圍，做好“十一五”課題結題工作，打造教育科研品牌。扎實開展“星城杯”教師比武競賽，加強現代教育技術、傳統教學手段與課堂教學的整合運用。

8、加強教學質量檢測。建立符合素質教育要求的基礎教育質量評價體系，形成教學水平發展性評價機制。認真抓好學生技能考查，對學生信息技術、實驗操作、英語口語、藝術、語文朗讀、數學計算等能力進行綜合考評。搞好教學評比、學業評價和質量監控工作，更加科學地了解學校教學質量，將教學質量管理制度作為評價學校辦學水平的重要因素加以落實。重點抓好畢業年級的跟蹤監測和綜合分析，探索提高復習質量的方法和途徑，優化整合復習資源，提高復習迎考的針對性和實效性，力爭初二生地會考成績喜人，中高考成績穩步提升，確保我區教育教學質量實現新跨越。

三、做實素質教育，促進學生全面健康成長

9、突出德育核心作用。進一步落實《關于進一步加強未成年人思想道德建設的指導意見》，以社會主義核心價值體系教育為中心，突出抓好中小學生文明禮儀教育、法制教育、感恩教育、生態環保教育、網絡道德教育。鞏固發展“快樂教育”，創新思路，打造未成年人思想道德建設新品牌。改進德育方法，貼近學生實際，按照德育的總體目標和未成年人成長規律，確定不同學齡階段德育的內容和要求，形成梯次遞進德育結構。建設多元德育隊伍，特別注重班主任隊伍建設，發揮好團（隊）和學生會等組織對學生的自我教育作用，辦好家長學校。加強與有關部門、社區、家庭的協作，構建學校、家庭、社會三位一體的立體化德育格局和德育工作網絡。制定下發《區中小學德育工作評估細則》，選樹一批德育工作先進單位和先進典型，召開德育工作經驗交流會，開創全區德育工作新局面。

10、推進基礎教育課程改革。堅持把課程改革作為實施素質教育的突破口，認真抓好區首屆中小學生“湘少杯”英語口語競賽和“讓夢飛起來”系列藝術教學展演活動。全面落實義務教育課程計劃中的三維目標，完善對學生的綜合素質評價，深化小學、初中畢業考試制度改革，建立靈活、多元評價體系，減輕學生的過重課業負擔。扎實做好高中課程改革，建立符合素質教育要求的課程建設與發展機制，重點抓好學業水平測試與綜合素質評定工作，開展新課程背景下的首輪高考的備考指導和策略研究，培養基礎扎實、素質全面、有發展潛力的合格高中畢業生。

11、加強體藝衛及心理健康工作。深入開展學生陽光體育運動，開齊開足體育課，確保學生每天鍛煉一小時。抓好《國家學生體質健康標準》的監測、分析、上報，配合第五次全國國民體質監測，做好6-19周歲青少年學生的抽樣檢測工作。發揮區少年宮的作用，培養和組織中小學生參加全國、省、市藝術展演、繪畫、科技競賽活動，發展學生特長，促進學生綜合素質的提高。抓好學校食品衛生安全工作，預防食物中毒事件和甲流等各類傳染病的發生。注重學生心理健康教育，以心理咨詢室為平臺，開展形式多樣的心理教育活動，引導學生養成樂觀、向上、健康、進取的良好心態。

四、強化師資培訓，全面提升教師隊伍素質

12、強化師德師風教育。切實把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，樹立教師新形象。積極參加第二屆“長沙市魅力教師”和“師德標兵”評選，樹立一批省市優秀教師和優秀群體典型。廣泛開展師德教育和宣傳活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。完善師德考核辦法，將師德表現作為教師工作考核、職務評聘和評優評先的重要依據。結合教師節慶祝活動，表彰獎勵先進個人，引導廣大教師努力成為受學生愛戴、人民滿意的教師。

13、加強校長隊伍建設。繼續開展中小學校長培訓，更新校長辦學理念，提升校長管理水平，努力建設一支專家型、學者型校長隊伍。完善校長職級制，健全科學合理的考評獎懲機制，充分調動校長工作積極性，形成職務能上能下、待遇能高能低、職級能升能降的動態職級制度。

14、積極打造人才高地。加強名師工作室建設，重心下移、立足學校、立足課堂、立足課改研究，進一步發揮名師引領作用，落實其對優秀中青年教師的培養責任。推進骨干教師培養工程，在新一屆市級骨干教師評選認定中，重點推薦農村優秀教師參評，提高農村骨干教師在市骨干教師中的比例。繼續實施“書香滋養工程”和教師繼續教育工程，豐富和完善“遠程培訓+骨干班次+校本研修”的培訓模式，促進教師專業成長。

15、激發教師隊伍活力。嚴格教師資格認定工作，嚴把新進教師入口關，不斷優化教師隊伍結構。探索教師崗位設置管理制度，構建有序、科學、合理的教師流動機制，激發教師隊伍活力。穩定農村教師隊伍，教師編制、職稱評定向農村學校傾斜，落實農村教師津貼，繼續實施城區學校行政到農村學校任職、城區學校教師到農村學校支教制度。實施《區教育教學工作獎勵實施辦法》，形成重實績、比貢獻的激勵機制。完善教師績效評價體系，健全教師績效工資制，發揮績效工資的激勵導向作用，做到工作業績和薪酬待遇相互掛鉤，切實實現“多勞多得，優質高酬”，進一步調動教師立足崗位、爭先創優的工作積極性。

五、深化教育改革，促進各級各類教育協調發展

16、全面規范中小學辦學行為。確定年為“全面規范辦學行為年”，嚴格執行《區教育局關于切實規范辦學行為確保青少年健康成長的若干規定》等文件精神，切實減輕中小學生課業負擔。加大對學校辦學行為的督查力度，嚴肅查處違規招生、違規補課、違規收費等問題，維護良好辦學秩序。

17、規范發展學前教育。積極探索學前教育的改革與發展，逐步實現以公辦園為主導，社會力量辦園為主體的多元化學前教育發展新格局。加快區公辦示范性幼兒園建設步伐。加強對鎮中心幼兒園的建設指導，加大保育員的培訓力度，舉辦幼兒教師專業技能比賽，提高保教水平。進一步規范辦園行為，發揮省、市優質園的示范帶動作用，努力提升幼兒教育的內涵建設，不斷提高我區學前教育發展水平。

18、支持民辦教育發展。按照《民辦教育促進法》的要求，健全完善民辦培訓機構準入制度，切實加強民辦教育學校和非學歷教育培訓機構的管理，嚴格規范各類民辦教育機構辦學行為。認真做好省級民辦學校校園文化建設理論與實踐課題的研究工作，進一步完善和加強民辦學校教師誠信制度建設的管理模式。成立區民辦教育協會，充分發揮民辦教育協會的行業自律作用，進一步規范民辦教育學校的招生行為和非學歷教育培訓機構的培訓內容，嚴把審批、年檢關，進一步提高民辦教育辦學水平，形成與公辦學校優勢互補、錯位發展的格局。

六、完善保障體系，推進區域教育和諧健康發展

19、全力迎接省第二輪“兩項制度督導評估”檢查。加強專兼職督學隊伍建設和專業性培訓，提升督學隊伍素質。建立督學責任區制度，根據省“教育強區”和“兩項制度”督導評估體系的要求，重點開展義務教育階段控流保學、中小學辦學行為、基礎教育課程改革、義務教育經費保障新機制、校園文化建設、校本教研、特色項目和特色學校打造等方面的專項督導評估工作。切實做好省“兩項制度”督導評估和教育強區區本級自查自評工作，確保圓滿通過省第二輪“兩項制度督導評估”和“教育強區”視導。

20、加強教育經費管理使用。嚴格執行義務教育經費保障新機制，進一步優化教育經費的支出結構，合理安排人員經費、公用經費和專項經費。加強對教育經費使用的監督與管理，全面實施國庫集中支付。加大財務人員業務培訓，努力提高經費的使用效益。繼續實施校長離任經濟責任審計，逐步完善任中審計制度。

21、繼續深化教育惠民工程。在繼續做好義務教育“免補”政策實施的同時，進一步完善普通高中學生資助政策體系，認真做好高中貧困新生資助工作。繼續實施外來務工人員子女入學優惠政策和定點校制度，把關愛進城務工人員子女和農村“留守兒童”就學的各項政策和舉措落到實處。

22、切實維護教育安全穩定。加強中小學安全教育，普遍開展安全應急演練。嚴格規范基本建設工作程序，確保校舍質量與安全。加大學校安全防范力度，完善信訪和重特大安全事件報告制度，做好群眾來信來訪，及時排查與化解矛盾糾紛，妥善處置各種事端，堅決遏制群體性事件和重特大安全事故發生。加大校園周邊環境綜合治理力度，深入開展省、市安全文明校園創建活動。

23、積極推進政風行風建設。加強機關思想作風建設，建設學習型、服務型、效能型機關，提高機關服務水平和政務效率。抓好糾風專項治理工作，嚴肅查處違紀違法案件，確保“省規范教育收費示范區”榮譽稱號。不斷推進廉潔文化進機關（校園）活動。發揮教育工會和教職工代表大會的作用，推進政務公開和校務公開。加強人大代表建議和政協委員提案辦理工作，虛心接受社會監督。抓好計生、工會、團隊、老干等各項工作，樹立教育良好形象。

24、進一步加強教育宣傳工作。按照“主動宣傳、正面宣傳、有效宣傳”的總體要求，通盤規劃全年宣傳工作的重點，特別注重先進典型宣傳、教育政策解讀、教育特色報道。加強與省、市宣傳媒體的整體聯動，形成宣傳合力，擴大宣傳效應。

25、籌劃制定“十二五”教育發展規劃。認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，研究分析“十二五”區教育面臨的形勢與任務、背景與環境，科學確定“十二五”教育發展的目標，明確主要的工作任務及對策措施。年內組建專門班子，進行深入調研，認真擬定“十二五”教育發展專項規劃初稿。