導語：勞保局踐行科學發(fā)展觀整改階段實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步明確勞動保障事業(yè)科學發(fā)展目標；著力用科學發(fā)展觀指導實踐，解決影響和制約勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的突出問題；著力把科學發(fā)展觀轉化為促進發(fā)展的政策措施，構建有利于勞動保障工作科學發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)“促進就業(yè)、保障民生、構建和諧、科學發(fā)展”的目標。

二、目標要求

1、著力在解放思想上有新飛躍。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，按照加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，深刻認識勞動保障工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中的歷史責任和使命，從全局的角度審視勞動保障工作，采取更具針對性的工作舉措；深刻分析勞動保障工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，不為經(jīng)驗所束縛；強化憂患意識，破除安于現(xiàn)狀、小進則滿的思想觀念；強化責任意識，破除重權益、待遇，輕責任、怕負責的思想觀念；強化創(chuàng)新意識，破除墨守陳規(guī)、不思進取的思想觀念；強化大局意識，破除只顧眼前利益、局部利益、個人利益的思想觀念；強化和諧意識，破除自我為中心、封閉狹隘的思想觀念。以思想的新解放，推動勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。

2、著力在創(chuàng)新體制機制上有新突破。堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，探索構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于勞動保障事業(yè)發(fā)展的體制機制和政策措施，激發(fā)干部職工踐行科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。加快構建有利于勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新機制。

3、著力在工作作風上實現(xiàn)新轉變。用科學發(fā)展觀的要求自覺檢驗黨員干部的思想、工作和作風，著力解決宗旨觀念淡薄、責任心不強、作風漂浮、辦事拖拉，自我要求不高等問題，樹立大局觀念，強化以人為本宗旨，倡導勤正為民、快捷滿意服務，樹立良好的隊伍形象和窗口形象。

4、著力在提升能力上有新進步。按照“解放思想、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展”的理念，著力解決干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等問題，倡導學習，加強調研，勇于實踐，著力提高科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進和諧的能力，真正把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領導發(fā)展的實際能力，全面提升全系統(tǒng)黨員干部的工作水平和服務質量。

三、解決的重點問題

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)能力不強，勞動技能培訓不到位。

（二）城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率不高，險種結構不合理，保支付壓力大。

養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)一塊，仍有部分企業(yè)和靈活就業(yè)人員未進入，農(nóng)村養(yǎng)老保險滯后，大批人員尚未進入，新的參保辦法正待試點。

醫(yī)療保險方面，全員醫(yī)保工作量大，城關居民仍有**％人員、國有企業(yè)離退休職工仍有少量人員未參保。少量困難戶和參保積極性不高的戶，有待解決。

失業(yè)保險，由于繳費和享受的關系不對等，核定征收工作難度大，而待遇標準年年在提高，保收促支兩難，待破解。

工傷和生育保險，參保率低，支付額度高，運行難度大。

（三）維護勞資雙方權益，任務大，構造和諧勞動關系責任重，各類企業(yè)的用工及各種新經(jīng)濟組織的誕生，勞動（勞務）糾紛不斷增多。勞動關系不暢，勞資環(huán)境不優(yōu)。

（四）自身建設滯后，發(fā)展穩(wěn)定后勁不足。

一是班子建設，年齡結構偏老，民主集中不足，戰(zhàn)斗力不強。

二是干部隊伍，知識儲備不足，責任意識不強，服務技能不高，服務氛圍不濃。

四、整改措施

1、堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)勞動保障工作又好又快發(fā)展。一是強化擴面征繳，實現(xiàn)應收盡收，應保盡保。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全部納入醫(yī)療保險范疇。積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與其他保障措施相配套、保障水平多層次、資金來源多渠道的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，逐步增強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障能力和對農(nóng)民的吸引力,解決農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。二是大力促進就業(yè)再就業(yè)。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力拓寬就業(yè)渠道，加大困難人員就業(yè)幫扶力度,積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，第一季度為下崗失業(yè)人員、“**”人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等困難群體提供就業(yè)崗位**個。切實解決群眾就業(yè)難的問題。三是整合培訓資源，建立完善人力資源市場，加大職業(yè)培訓力度，狠抓在崗職工培訓、農(nóng)村實用技術培訓等，進一步提高勞動者就業(yè)能力。四是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法。加大對投訴舉報案件、拖欠農(nóng)民工工資等案件的查處力度，切實保障勞動者合法權益，全面貫徹落實《勞動合同法》，全縣各類用人單位勞動合同簽訂率達**％。五是加快勞動保障基層平臺建設，建立社會保險綜合服務大廳，實現(xiàn)五險統(tǒng)一申報核定。

2、加強制度建設。建立健全各項工作制度，實行依法依規(guī)辦事，局機關及和經(jīng)辦機構要通過建立崗位目標責任考核制、上下班考勤制、責任追究制、服務承諾制等制度，進一步規(guī)范辦事程序，嚴肅工作紀律，堅持用制度來管人管事，做到在制度面前一視同仁。

3、加強領導班子建設。一是完善決策機制。進一步健全完善班子議事決策制度，充分發(fā)揮民主集中制，班子成員與職工多溝通、多談心交心，廣泛征求干部職工和社會各界的意見和建議，使決策更加符合科學發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合最廣大人民群眾的意愿和要求。二是完善用人機制。加大對中青年干部的培養(yǎng)力度，全面落實“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，做到給堅持科學發(fā)展的人以激勵，給善于科學發(fā)展的人以舞臺，給不會科學發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學發(fā)展的人以懲戒。三是完善執(zhí)行機制。認真落實目標管理責任落實制度，把勞動保障重點目標任務逐項分解落實到每位班子成員，明確完成時限、目標要求，督查工作進展情況，并在適當范圍內通報，班子成員帶頭深入基層，深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新問題，了解基層群眾的困難，積極幫助群眾解決實際問題。四是完善監(jiān)督評議機制。加快完善班子成員定期報告工作并接受干部職工的評議和監(jiān)督的具體制度。五是完善廉潔從政機制。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、加大“兩公開”力度。一是進一步加大政務公開力度。局機關及各經(jīng)辦機構對各自的業(yè)務上進行一次全面梳理，特別是在行政許可、行政審批等重要環(huán)節(jié)上，對不符合政策、不便于群眾辦事的規(guī)章制度該簡化要簡，該廢除的要廢除。堅持依法行政，要最大限度的簡化辦事程序，通過在政府公示欄、勞動保障網(wǎng)站上公開勞動保障政策法規(guī)，公開辦事程序，特別是在參保繳費比例、養(yǎng)老待遇計算、再就業(yè)優(yōu)惠政策、醫(yī)療費用結算標準等群眾關注的熱點政策上要加大公開力度，實現(xiàn)“陽光操作”。要公開辦事程序，優(yōu)化服務手段，切實為群眾提供優(yōu)質便捷服務。其次要是加大財務公開力度，局內成立財務監(jiān)督小組，每半年對各單位財務收支情況和基金進行一次內審，嚴肅財務紀律，確保基金安全完整。