糧食局政策管理的工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-19 09:52:00
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各行署、市、縣糧食局、發(fā)改委(局)、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行,中儲(chǔ)糧各監(jiān)管處,省農(nóng)墾總局糧食局:
目前,在國家政策拉動(dòng)下,我省糧食收購總體形勢(shì)良好。按照國家發(fā)改委、糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好東北地區(qū)秋糧收購和安全儲(chǔ)糧工作的通知》(國糧電[*]1號(hào))要求,為進(jìn)一步做好全省秋糧收購和安全儲(chǔ)糧工作,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、建立聯(lián)合工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求,為切實(shí)加強(qiáng)秋糧收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省已建立由省政府牽頭,中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、省糧食局、發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行等五部門聯(lián)合工作機(jī)制。各地都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把糧食收購工作納入政府當(dāng)前重點(diǎn)工作之一,建立政府牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作機(jī)制,明確各方面工作職責(zé),認(rèn)真落實(shí)糧食收購和安全保糧工作責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決糧食收購中出現(xiàn)的各種問題。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)臨儲(chǔ)糧收購秩序、執(zhí)行收購政策、入庫糧食數(shù)量、質(zhì)量和安全儲(chǔ)糧等方面由于組織、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作不到位而發(fā)生重大問題,也要追究各級(jí)政府和糧食等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民余糧及糧食收購情況,有針對(duì)性地采取有效措施,盡快落實(shí)收儲(chǔ)能力;組織協(xié)調(diào)全社會(huì)烘干能力,對(duì)收購的高水分糧進(jìn)行及時(shí)烘干處理,避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象;組織公安、交通部門加強(qiáng)農(nóng)民送糧秩序和交通秩序維護(hù)工作,為送糧農(nóng)民提供方便;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐庫,監(jiān)督糧庫收購,協(xié)調(diào)和保障農(nóng)民有序交售糧食;嚴(yán)肅糧食收購紀(jì)律,要求任何單位、部門和個(gè)人不得干擾糧食收購,不得賣人情糧,對(duì)違反國家政策的,要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各級(jí)糧食行政管理部門在加強(qiáng)糧食收購監(jiān)督檢查的同時(shí),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、情況報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查制、干部包庫制等四項(xiàng)工作保障機(jī)制,給政府當(dāng)好參謀;指導(dǎo)收儲(chǔ)庫點(diǎn)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),采取早開門、晚關(guān)門,延長收購時(shí)間,多開卸車口等措施,提高工作效率,減少農(nóng)民售糧排隊(duì)等候時(shí)間;與轄區(qū)中儲(chǔ)糧監(jiān)管部門搞好工作配合和協(xié)調(diào),主動(dòng)溝通情況,及時(shí)解決遇到的相關(guān)問題,地方解決不了的要及時(shí)上報(bào)解決。中儲(chǔ)糧系統(tǒng)要對(duì)國家下達(dá)的臨時(shí)存儲(chǔ)稻谷、玉米、大豆收購計(jì)劃,在本轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用,避免收儲(chǔ)庫點(diǎn)出現(xiàn)停收、限收現(xiàn)象,切實(shí)解決農(nóng)民交售難的問題,調(diào)劑的規(guī)模報(bào)中儲(chǔ)糧黑龍江分公司批準(zhǔn),省糧食行政管理部門備案;督促收儲(chǔ)庫點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)國家糧食收購政策,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,不壓等壓價(jià),及時(shí)結(jié)算農(nóng)民的賣糧款;會(huì)同當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)黾邮諆?chǔ)庫點(diǎn),方便農(nóng)民賣糧;對(duì)于收購國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧倉容不足的,要及時(shí)申報(bào)搭建露天設(shè)施計(jì)劃,防止因倉容問題而影響糧食收購。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真落實(shí)糧食收購資金供應(yīng)及管理辦法,確保收購資金及時(shí)、足額到位。各相關(guān)部門都要在糧食收購中發(fā)揮職能作用,形成合力,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。
二、督促企業(yè)做好安全儲(chǔ)糧工作,確保糧食儲(chǔ)存安全。鑒于今年我省糧食豐收,國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食數(shù)量較多,國有糧食購銷企業(yè)倉儲(chǔ)、烘干能力不足的實(shí)際,各級(jí)政府和糧食行政管理部門要采取有效措施,確保農(nóng)民手中余糧及時(shí)入庫和糧食儲(chǔ)存安全。一是千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)、烘干能力。要指導(dǎo)收儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)一步挖掘倉容潛力,采取騰倉并庫、平整場(chǎng)地等措施,擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力;采取租用社會(huì)上的烘干機(jī)等辦法,解決烘干能力不足的問題。二是嚴(yán)把收購入庫質(zhì)量關(guān)。要督促收儲(chǔ)庫點(diǎn)對(duì)水分、雜質(zhì)超標(biāo)的,按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求,在烘干、整理合格后再入庫或固定儲(chǔ)存形態(tài)。對(duì)霉變粒超標(biāo)玉米的收購,仍按照國家發(fā)改委、糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好東北地區(qū)霉變粒超標(biāo)玉米收購等工作的緊急通知》(國糧電[2008]13號(hào))執(zhí)行。三是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存管理,確保儲(chǔ)糧安全。要按照要求設(shè)置并完善通風(fēng)、檢溫設(shè)施,對(duì)露天儲(chǔ)糧區(qū)還要設(shè)置監(jiān)控和避雷設(shè)施。要落實(shí)三級(jí)保糧制度,加強(qiáng)“三溫”檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)非安全水分糧食要按照有關(guān)規(guī)定,分水、分等存放,對(duì)搭建的露天儲(chǔ)糧設(shè)施,應(yīng)具備防潮、防水、防風(fēng)、防鼠能力。對(duì)坐囤儲(chǔ)存的必須分區(qū)集中管理,必須配備消防設(shè)施,必須符合安全防火、安全度汛、安全儲(chǔ)糧要求。四是建立儲(chǔ)糧安全事故報(bào)告制度。如發(fā)生儲(chǔ)糧事故,收儲(chǔ)庫點(diǎn)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門和中儲(chǔ)糧分公司直屬庫報(bào)告事故情況、發(fā)生原因和處理結(jié)果,并按程序逐級(jí)上報(bào)。五是加強(qiáng)糧食收購安全生產(chǎn)管理。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保在收購期不發(fā)生各類安全事故。
三、指導(dǎo)農(nóng)民做好科學(xué)儲(chǔ)糧工作,確保農(nóng)民家中不壞糧。各級(jí)政府要負(fù)起組織指導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任,加大農(nóng)民安全儲(chǔ)糧、整理增值的組織指導(dǎo)力度,既要保證糧庫收購的糧食安全儲(chǔ)存,也要保證農(nóng)民家中不壞糧。當(dāng)前,要積極組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)大豆進(jìn)行揚(yáng)場(chǎng)、清選,提高送交大豆質(zhì)量,減輕收儲(chǔ)庫點(diǎn)清選壓力,加快收購進(jìn)度;對(duì)大豆水分超過標(biāo)準(zhǔn)的,要組織農(nóng)民整曬,避免因水分超標(biāo)準(zhǔn)影響交售;引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民將待售的玉米“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”,消滅“大攬堆”和“地趴”存糧,做好離地通風(fēng)、庭院降水等工作,防止發(fā)生霉變,減少產(chǎn)后損失;對(duì)已經(jīng)霉變的玉米,要指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行挑選整理,達(dá)到收購要求,好糧賣好價(jià),增加售糧收入。各級(jí)糧食行政管理部門要積極開展為農(nóng)服務(wù)“三下鄉(xiāng)”系列活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的品質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧。
四、加大政策性宣傳力度,消除農(nóng)民恐慌心理。為確保國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處,保障農(nóng)民余糧順暢銷售,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,各級(jí)政府和相關(guān)部門要采取有力措施,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,消除農(nóng)民恐慌心理和多元市場(chǎng)主體觀望心理。一是利用新聞媒體進(jìn)一步宣傳國家政策性糧食收購質(zhì)價(jià)政策不變,國家還將根據(jù)我省糧食收購進(jìn)展和市場(chǎng)情況,及時(shí)下達(dá)后續(xù)批次的國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧食的收儲(chǔ)計(jì)劃,計(jì)劃收購數(shù)量有保證,使農(nóng)民自主選擇賣糧時(shí)機(jī),減少排隊(duì)等候時(shí)間,增加賣糧收入;廣泛宣傳這次收購的國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食,將由國家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則,擇機(jī)在糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)銷售,以避免打壓市場(chǎng)糧價(jià),為多渠道入市收購留下市場(chǎng)空間,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購,搞活糧食流通。二是各縣(市)要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開村干部會(huì)議,對(duì)抓好糧食收購宣傳工作提出具體要求,把政策宣傳到農(nóng)戶。三是組織相關(guān)部門機(jī)關(guān)和收儲(chǔ)庫點(diǎn)干部職工,結(jié)合糧源摸底,走村串戶宣傳政策,并利用農(nóng)村集市,農(nóng)民集中的地方組織開展專項(xiàng)政策咨詢。
春節(jié)將至,農(nóng)民為安排節(jié)日生活和備春耕生產(chǎn)急于賣糧變現(xiàn),我省糧食收購已進(jìn)入高峰期。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,集中力量,加快糧食收購進(jìn)度,在春節(jié)前掀起糧食收購新高潮,把農(nóng)民手中大部分余糧變現(xiàn),使黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處,讓廣大種糧農(nóng)民過一個(gè)安樂祥和的春節(jié),為*年糧食生產(chǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。國家和省有關(guān)部門將組成工作組,對(duì)各地糧食收購和安全儲(chǔ)糧等情況進(jìn)行巡查和督導(dǎo),確保糧食收購工作順利進(jìn)行。