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一、2012年工作回顧

連云區(qū)軍糧供應站先后通過省、國家糧食局的檢查驗收，被國家糧食局授予全國“百強軍供站”，綜合得分在全國百強中名列第六，在縣區(qū)級軍供站中名列第一。灌云縣糧食局被國家糧食局評為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。

（一）落實糧油調控措施，增強穩(wěn)價保供能力

我們緊緊圍繞市政府下達的糧油價格調控目標任務，認真落實各項措施，全市地產(chǎn)粳米、面粉、食用油的價格漲幅都控制在調控目標預警范圍之內，達到了預期目標。對全市糧油應急企業(yè)進行了重新排查和核定，選擇經(jīng)營能力強、信譽度高的企業(yè)作為全市糧油應急企業(yè)，應急能力得到進一步加強；根據(jù)市場供應情況，我們適時安排市級儲備糧油輪換出庫，既保證了儲備糧油及時推陳儲新，又能促進糧油市場的價格穩(wěn)定，取得了很好的調控效果。

（二）精心組織糧食購銷，種糧農(nóng)民增收明顯

全市共收購農(nóng)民余糧139萬噸，其中小麥96萬噸，稻谷31萬噸，玉米12萬噸，國有企業(yè)收購量110萬噸，占79%，全年銷售糧食206萬噸。今年糧食購銷的數(shù)量取得了歷史性的突破。一是及時啟動托市收購，全力服務農(nóng)民增收。今年我市糧食生產(chǎn)再獲豐收，而且品質好于往年。收購前，糧食價格一度低迷，低于國家最低收購價。為保護種糧農(nóng)民的利益，使豐收后的農(nóng)民得到增收，我局主動協(xié)調市物價局共同向市政府反映我市小麥價格情況和糧食市場形勢，建議啟動小麥最低收購價執(zhí)行預案，經(jīng)過市政府的積極爭取，小麥最低收購價執(zhí)行預案在我市順利啟動。今年全市夏糧收購小麥931499噸，其中：最低價收購675479噸，占收購量的73%，收購數(shù)量取得了歷史性的突破，最低收購價預案的啟動也拉動了糧食市場價格，僅夏糧收購就給全市農(nóng)民增收達1.015億元。二是廣泛宣傳政策，嚴格規(guī)范收購行為。利用多種形式積極宣傳國家惠農(nóng)政策，在收購場所顯著位置張榜公布有關政策信息，設置樣品臺，方便售糧農(nóng)民比照。夏糧收購期間，經(jīng)過協(xié)調3次追加收儲庫點，使全市托市小麥委托收儲庫點達到85個，方便了農(nóng)民售糧。所有收儲庫點現(xiàn)場張貼宣傳提綱，實行收購品種、質量、價格、水雜扣量、操作程序、結算方式“六公開”，嚴格遵守不得壓級壓價、抬級抬價等“十個不得”的收購紀律。三是積極協(xié)調解決各種問題。為了確保收購工作的順利進行，我們與中儲糧直屬庫、市農(nóng)發(fā)行積極協(xié)作，主動解決收購中遇到的各種困難。在不違反原則的前提下，簡化手續(xù)、集中審批、統(tǒng)一辦理，保證收購資金及時供應、不斷檔、不向農(nóng)民“打白條”。四是精心準備，熱情為售糧農(nóng)民提供服務。指導國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，提前準備了80多萬噸空倉容，保障敞開收購農(nóng)民余糧。開展爭創(chuàng)“百家農(nóng)民滿意收購企業(yè)”、“托市收購先進庫點評比競賽”和開展“售糧滿意度調查”等活動，引導企業(yè)強化服務意識，提升服務水平。

（三）加快改革步伐，做大做強國有糧食企業(yè)。

按照“減少層次，規(guī)模經(jīng)營，靠大做強，機制靈活，科學管理”的思路，加快全市國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。重點在縣（區(qū)）形成總公司+子公司經(jīng)營管理模式為主，其他多樣機制相輔的國有糧食購銷企業(yè)運行形式。通過上下聯(lián)動，積極努力，到目前，四縣均成立了糧食購銷總公司，下設分公司，初步形成了總公司+子公司經(jīng)營管理模式。灌云縣糧食購銷公司成立了6個分公司，在改革中爭取了縣政府的支持，給予了政策支持；東海縣糧食購銷公司成立了5個分公司和2個直屬庫；贛榆縣糧食購銷公司成立了4個分公司；灌南縣糧食購銷公司成立了2個分公司。

（四）品牌引領，“放心糧油”加工企業(yè)快速增加。

今年來，我們積極引導相關企業(yè)申報國家放心糧油加工示范企業(yè)。通過努力，恒益糧油、天谷米業(yè)、白龍馬面粉和秀收米業(yè)等四家企業(yè)獲得全國放心糧油加工示范企業(yè)稱號，全市國家級放心糧油加工示范企業(yè)達到6家。恒益糧油有限公司的東喜牌恒益大米獲得第十二屆中國國際糧油產(chǎn)品及設備技術展覽會金獎。市糧食行業(yè)協(xié)會與市廣播電視總臺、傳媒網(wǎng)共同開展了“2012年度港城放心糧油系列展示暨評選”活動，通過企業(yè)報名，網(wǎng)絡投票，專家打分等形式，評出“港城放心糧油銷售標兵店”、“港城誠信糧油企業(yè)”和“港城放心糧油加工示范企業(yè)”，通過活動的開展，進一步促進我市糧油加工消費市場規(guī)范化。

（五）加強執(zhí)法隊伍建設，大力推進依法管糧

今年，我們抓住機構改革的契機，積極推進全市糧食流通執(zhí)法隊伍建設。已成立執(zhí)法隊伍的東海縣糧食局、灌云縣糧食局積極做好人員配備和相關器材設施的落實，使執(zhí)法隊伍能夠較快地投入到糧食流通監(jiān)管具體工作中。組織了對庫存糧食進行全面普查，保證全市范圍內庫存糧食管理規(guī)范、數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。對全市小麥進行了原糧采樣，重點進行重金屬和農(nóng)藥殘留檢測，掌握原糧質量衛(wèi)生狀況；全面進行收購、入庫小麥的質量檢測，確保入庫小麥質量安全；積極配合工商、質監(jiān)等有關部門加強對糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查抽檢，加強對“放心糧油”銷售示范店的監(jiān)管，確保糧油質量安全。

（六）強化服務意識，樹立糧食行業(yè)形象

全面推進機關作風建設和糧食行風建設，努力打造風清氣正的行業(yè)新形象。今年市糧食局對市直單位和縣區(qū)糧食局開展全面推進內控機制建設和勤廉文化進糧庫等工作。認真開展“百名處長進百企”活動。扎實開展公務員職業(yè)道德主題實踐活動，把公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設與廉政建設結合起來，切實提高公務員職業(yè)道德水平。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全面落實基層組織建設年各項要求。推進黨建工作創(chuàng)新工程。加強思想作風建設，不斷提升黨員干部素質。制定人才隊伍建設“十二五”實施意見。提出了與我市糧食行業(yè)發(fā)展相適應的行業(yè)隊伍建設“1113人才計劃”，明確了行業(yè)人才隊伍建設的目標和任務。

二、存在問題

一是國有糧食購銷企業(yè)改革還需要繼續(xù)深化；二是糧食產(chǎn)業(yè)化水平還需進一步提高；三是人才培養(yǎng)和引進的力度需要進一步加大。

三、2013年工作安排

總體思路：以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞年度目標，以保供穩(wěn)價、促進農(nóng)民增收為立足點，以發(fā)展糧食流通現(xiàn)代化為主線。夯實宏觀調控基礎，深化企業(yè)改革，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。

主要任務及推進措施：

1、做好糧食購銷工作，促進農(nóng)民增收。全市糧食企業(yè)年收購農(nóng)民余糧100萬噸以上，對口銜接量力爭達到25萬噸。

2、圍繞完成市政府下達的糧油價格調控目標任務，完善糧油應急保供和儲備糧管理體系建設。

3、新海糧庫建成“數(shù)字糧庫”并投入使用。做好糧庫職工對于信息化管理的適應培訓，熟練掌握“數(shù)字糧食”的各項功能。

4、進一步推進國有糧食購銷企業(yè)改革，在目前框架基礎上逐步深化，使糧食購銷公司真正成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。

5、開始實施“雙百工程”。在全市培育糧油產(chǎn)業(yè)園4個，建設5個省級中心糧庫、27個骨干糧庫和44個一線收納庫。形成以港口和糧食物流園區(qū)為龍頭，縣區(qū)糧食購銷總公司為支撐，中心糧庫和骨干糧庫為主線的全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6、推進各縣執(zhí)法隊伍建設，加強與各相關單位配合協(xié)作，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)法水平。

7、加強人才隊伍建設，開始實施“1113人才計劃”，力求通過幾年的人才培養(yǎng)，建設一支適應發(fā)展、結構合理、素質優(yōu)良的行業(yè)人才隊伍。

8、深入學習貫徹十八大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標和各項任務上來。抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、四城同創(chuàng)、聯(lián)動共建、廉政和內控機制建設。