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一、階段總體要求

本階段圍繞深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，組織廣大黨員特別是處級以上領導班子和黨員領導干部聯系思想工作實際，認真抓實學習培訓、深入調研、圍繞科學發展觀進行解放思想討論三個重要環節，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對科學發展觀的認識和把握，明確推動我省旅游產業發展的任務要求，著力轉變不適應不符合加快發展的思想觀念，把思想行動統一到中央和省委的部署要求上來。局機關及直屬單位要高度重視，把加強理論武裝，解放思想，轉變觀念作為主要任務，堅持抓住發展要義，帶著問題學習，深入基層問計，解放思想先行，破發展難題，確保學習調研階段工作取得扎實實的效果。

二、方法步驟

（一）學習培訓環節

1．培訓內容

結合工作實際和我國當前宏觀形勢，解放思想，以深入學習實踐科學發展觀、構建和諧旅游為主要內容。重點學習以下書目：

（1）《*總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話》

（2）《***論科學發展》

（3）《科學發展觀重要論述摘編》

（4）《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》（機關處級和直屬企事業社團單位中層以上黨員領導干部必讀）

（5）《科學發展觀學習讀本》

（6）《省委五中全會上的講話》

（7）《全省邊貿旅游工作會議上講話》

（8）省委、省政府關于旅游發展的重要戰略部署等相關文件

（9）《省旅游局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》

（10）*三中全會及省委**全會文件

2．培訓安排

培訓采取聘請專家進行專題輔導報告、組織學員分組研討互動及讀書自學等為主要形式。

（1）集中培訓。集中培訓將于*月*日至*月*日，利用一個星期的時間集中完成學習內容。

參加人員范圍均為局機關和直屬單位的黨員干部。機關各單位研討互動地點為本單位各處室，直屬事業單位在本單位研討。各單位黨組織書記是本單位研討互動的召集人。

（2）集中讀書。機關全體黨員干部以支部為單位于*月*日－*日集中閱讀上述指定書目。

（3）撰寫學習體會。局機關及直屬單位的黨員干部于*月*日前將不少于2000字的學習體會交學習實踐活動辦公室，各單位黨政負責同志的學習體會送學習實踐活動領導小組審閱。

（4）研討交流。*月*日，下午召開大會通報學習情況及下步調研安排，局機關全體黨員干部、直屬事業單位領導班子成員參加，地點為培訓中心。

（5）黨組中心組學習。*月*日下午局黨組中心組研討，局黨組中心組全體成員參加，地點為局機關會議室。

（6）薄局長做學習報告，*月*日上午，局機關直屬單位全體黨員干部參加，地點省旅游培訓中心。

（二）深入調研環節

1、調研內容

了解不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，了解影響和阻礙旅游事業科學發展的突出問題，了解廣大黨員群眾最迫切需要解決的實際問題，了解黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。重點圍繞以下課題展開調研：

（1）我局黨員干部在思想觀念和工作作風方面存在哪些問題，如何進一步解放思想，樹立為政府、基層和企業服務的意識，加強服務能力建設。

（2）如何進一步加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（3）我省旅游發展還存在哪些不力因素。

（4）我局應如何指導、監督、幫助各地市開展工作，積極探索符合省情的旅游建設之路。

（5）如何增強整個旅游系統的合力與凝聚力，形成上下互動、左右聯動的體制機制。

2．調研范圍

深入局機關各處室、直屬事業單位、各地市旅游局及旅游企業等進行調研。

3．調研安排

調研采取召開座談會、進行個別訪談、實施問卷調查、聽取工作匯報等多種方式開展。

（1）局黨組成員分別帶隊進行調研。*月*日－*月*日，局黨組成員分別帶隊，圍繞解決重大問題、構建保障和促進科學發展新機制，確定重點調研問題，帶著解決問題的初步思路，深入開展調研。

（2）局黨組成員指導綜合組搞好各種座談活動。*月*日－*月*日。

（3）各直屬單位結合實際開展專題調研。*月*日－*月*日，各單位要根據職能分工，結合新時期、新形勢的要求，開展有針對性的調研：

辦公室：制定總體方案，對涉及多部門的調研工作進行協調，并協調安排局領導參加調研活動。

（4）調研成果交流。調查研究環節結束后，其局黨組成員帶隊調研成果、各處室和直屬單位領導班子調研成果，都要形成專題調研報告，于*月*日前送交學習實踐活動領導小組。*月*日，全局召開調查研究成果交流會，推薦優秀的調研報告在大會上進行交流。

（三）大討論環節

1、討論主題

圍繞科學發展進行解放思想討論，以“解放思想、改革創新、使我省旅游更上一個臺階”為主題，重點討論和思考以下三個方面的問題：

（1）要不要科學發展，切實樹立與時代要求相適應的新觀念。要通過解放思想討論，在要不要科學發展上形成共識，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。找出思想觀念上存在的問題，堅決摒棄墨守成規、因循守舊，自滿自足、安于現狀，畏首畏尾、患得患失，經驗主義、照搬照抄等舊觀念、舊思想、舊習慣，積極樹立與科學發展觀相適應的新觀念，特別是科學發展、和諧發展的理念，永不自滿、開拓進取的觀念，敢為人先、跨越發展的觀念等。

（2）能不能科學發展，真正學會從更寬的視角和更高的層次觀察和處理問題。要通過解放思想討論，在能不能科學發展上形成共識，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解。教育引導廣大黨員進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，切實提升自覺服務大局的境界、自覺服務旅游事業的境界、自覺愛崗敬業的境界等。

（3）怎么樣科學發展，使我省旅游事業更上一個新臺階。通過解放思想討論，在怎么樣科學發展上形成共識，促進旅游事業科學發展。根據學習實踐科學發展觀活動的要求，提出我省旅游事業更上一個臺階的新思路、新舉措，認真組織實施和落實，努力推動旅游事業又好又快發展。

2、討論安排

解放思想討論重點通過黨組中心組座談會、各單位黨組織交流會、“我為旅游事業科學發展獻計獻策”征文等方式開展。

（1）召開黨組中心組座談會。*月*日，黨組中心組召開專題座談會，緊緊圍繞科學發展開展解放思想討論，為我省旅游事業更上一個新臺階謀劃工作思路。黨組中心組解放思想討論的具體成果，于11月14日前報送學習實踐活動領導小組。

（2）召開各單位黨組織交流會。*月*日－*日，各單位黨組織召開專題座談會，組織本單位廣大黨員圍繞科學發展認真開展解放思想討論，切實增強廣大黨員的憂患意識、責任意識和機遇意識，引導廣大黨員為為我省旅游事業更上一個新臺階獻計獻策。各單位黨組織解放思想討論的具體成果，于*月*日前報送學習實踐活動領導小組。

（3）組織“我為旅游事業科學發展獻計獻策”征文。*月*日－*日，發揮廣大黨員群眾的聰明才智和創造精神，共謀旅游工作的科學發展。各單位的征文，于10月31日前報送學習實踐活動領導小組。

三、幾點要求

（一）全員培訓，確保質量。學習培訓建立全覆蓋制度,各單位集中培訓的參與率不得低于95%。要做好考勤工作，將考勤結果于學習培訓結束后上報學習實踐活動領導小組辦公室。

確因工作外出等原因不能參加集中培訓的，要攜帶有關學習材料認真研讀，回來后要及時補課，確保學習質量，按時完成書面學習體會。

（二）集中精力，深入學習。學員要端正學習態度，妥善安排業務工作，嚴格遵守課堂紀律，集中精力，認真聽講，理論聯系實際，緊緊圍繞科學發展，積極參加研討互動。

（三）高度重視，精心組織。要妥善處理好工學矛盾，做到兩不誤，兩促進。指導組要提醒督促本單位學習調研階段各環節的進程。各單位的集中學習討論和調研成果交流，要提前通知聯系本單位的局黨組成員和學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）注重宣傳，廣造輿論。充分利用簡報、網頁等各種載體，及時反映活動進度和成效，廣造輿論聲勢，強化討論氛圍，切實推動學習調研環節深入順利開展。信息報送員要如實記錄學習研討情況，編寫簡報，及時向會學習實踐活動領導小組辦公室報送本單位學習實踐活動的信息。

（五）結合實際，確保實效。開展活動要克服形式主義，務求深入扎實，確保實效。要堅持在活動中以科學發展觀為指導，全面推進當前各項業務工作，真正通過解放思想提升工作水平，推動旅游事業科學發展。