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各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級各部門：

為進一步加快我縣農家樂休閑度假旅游業發展，規范管理，強化服務，創造農家樂休閑度假旅游業健康發展的良好環境，全面提升農家樂發展水平，經縣政府同意，現提出如下意見：

一、發展農家樂休閑度假旅游業的指導思想和目標要求

農家樂是指農民和投資者利用鄉村自然環境、人文景觀以及農、林、牧、漁業等資源優勢，為消費者提供餐飲住宿、勞動體驗、休閑娛樂、觀光度假等服務的經營實體，是以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要內容，集休閑觀光旅游、領略鄉村風情、體驗農耕文明于一體的農村新興產業。發展農家樂休閑度假旅游業，有利于促進農村勞動力的就地就近轉移就業，帶動農民收入的穩定增長；有利于促進高效生態農業發展，帶動農村一、二、三產業協調發展；有利于促進人與自然和諧共處，帶動農村居民綜合素質的提高；有利于助推農戶萬元增收和促進城鄉統籌發展戰略的實施，帶動工業對農業、城市對農村的反哺和投入。

“十二五”期間，我縣發展農家樂休閑度假旅游業的總體指導思想是：從統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村、實施農戶萬元增收的戰略高度，以“政府引導、市場運作，業主投入、農民參與，因地制宜、突出特色，改善環境、持續發展”為原則，立足于各地農村實際條件，著眼于農業增效、農民增收、農村發展，科學編制規劃，改善基礎設施，豐富內涵功能，重點發展田園休閑型、山地景觀型、民俗風情型、景區依托型、生態文化型、農事體驗型、產業基地型等模式的農家樂，大力發展休閑度假旅游專業村（特色文化旅游小鎮），規范提升休閑度假旅游點，促進農家樂休閑度假旅游業持續健康發展。通過努力，到2015年，全縣建成農家樂專業村（特色文化旅游小鎮）10個以上，農家樂休閑度假旅游點20個以上、星級農家樂100個以上，其中三星級以上農家樂80個以上，使農家樂休閑度假旅游業真正成為農村經濟發展新的增長點和新農村建設新的支撐產業。

二、科學規劃，合理布局，促進農家樂休閑度假旅游業的可持續發展

發展農家樂要按照“科學規劃、精心設計、重點打造、節約資源”的原則，結合本地自然資源、氣候環境、人文景觀、農業基礎設施、配套服務設施等現狀，因地制宜，突出重點，合理規劃布局，加強區域整體設計和改造，突出不同區域傳統與特色，注重和諧與美觀。在一定區域內，統一外觀，統一風格，統一完善水電設備、安全衛生設施、道路交通、電訊管網、標識指引、餐廚垃圾和污水處理等，完善配套服務設施，加強生態園區建設，整體提升農家樂區域環境。

積極推進“一心、二帶、三區”的農家樂休閑度假旅游業建設布局。“一心”即縣城核心，圍繞街道、街道兩大城區組團，在城市周邊發展服務城鎮居民的生態休閑型農家樂；“二帶”即沿著“318國道”和“渝巫路”發展田園風光及農事體驗休閑型農家樂；“三區”即依托“雙桂旅游景區、旅游景區和國家森林公園開發景區依托型和民俗風情型農家樂。各鄉鎮要根據土地利用總體規劃，結合區域總體規劃、村莊建設規劃、新農村建設規劃、產業發展規劃、旅游發展規劃、資源環境保護規劃和農村新村、巴渝新居、康居工程、農村危舊房改造、農民宅基地復耕等工程項目，科學編制農家樂發展規劃，明確農家樂發展的工作目標、空間布局、保障措施等。

農家樂休閑度假旅游業的發展重點是積極發展農家樂休閑度假旅游專業村（特色文化旅游小鎮）、規范提升農家樂休閑度假旅游景點，扶持發展星級農家樂。

三、扶持發展星級農家樂

從2011年起，縣政府每年從縣產業發展資金的旅游發展資金中安排50萬元獎勵資金，支持星級農家樂的發展，以提升農家樂整體水平。具體標準為：經縣商務局、旅游局組成的星級農家樂評定委員會評定，并報經市級相關部門復核授牌后，對達二星級農家樂標準的獎2萬元、達三星級農家樂標準的獎三萬元、達四星級農家樂標準的獎5萬元、達五星級農家樂標準的獎8萬元。

四、建立健全農家樂休閑度假旅游業管理機制

縣政府成立以分管領導任組長，縣旅游局、商務局、發改委、規劃局、國土房管局、城鄉建委、農業、林業、水利、公安、衛生、財政、工商、環保、質監、藥監、消防等部門負責人為成員的農家樂休閑度假旅游發展工作領導小組，主要負責農家樂休閑度假旅游業發展過程中重大問題的決策,政策措施的制定及管理中涉及全局性、政策性問題的協調和處置。領導小組辦公室設在縣旅游局，負責農家樂、農家樂休閑度假旅游專業村（特色文化旅游小鎮）的策劃、規劃、建設、管理、營銷和星級農家樂的獎勵工作。農家樂星級評定工作仍由縣農家樂星級評定委員會負責。

縣發改委、規劃局、國土房管局、城鄉建委、農業、林業、水利、公安、衛生、財政、工商、環保、質監、藥監、消防等部門按各自職責，做好對農家樂休閑度假旅游業的指導管理，特別是加強安全防范、食品衛生、工商登記、標準化計量等工作的監督和管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時報道先進典型，發揮輿論導向作用，為我縣農家樂休閑度假旅游業的發展營造良好輿論環境。

各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責區域內農家樂休閑度假旅游業日常管理及相關問題的處理。農家樂休閑度假旅游業發展的重點鄉鎮（街道辦事處）要建立管理服務機構，落實專門人員，加強服務管理。農家樂休閑度假旅游業發展的專業村（特色文化旅游小鎮）和重點區域要積極組建行業協會和專業合作組織，加強對農家樂經營戶的管理服務，促進行業自律。