縣民政信訪工作規(guī)程
時間:2022-02-13 09:36:00
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根據(jù)《信訪條例》和上級政府、上級民政部門關(guān)于信訪工作的要求,為了進一步做好民政系統(tǒng)信訪工作,規(guī)范信訪辦理程序,特制定本信訪工作規(guī)程。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
指導(dǎo)思想:以黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)為指導(dǎo),以《信訪條例》為準繩,認真傾聽人民群眾的意見、建議和要求,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,維護信訪人的合法權(quán)益,教育和引導(dǎo)信訪人依法維權(quán),嚴肅認真受理來信、接待來訪、辦理信訪件,為維護社會穩(wěn)定作出新貢獻。
基本原則:
1、屬地管理、分級負責(zé)原則;
2、誰主管、誰負責(zé)原則;
3、依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則;
4、從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項矛盾和糾紛原則;
5、教育信訪人依法進行信訪活動原則;
6、檢查督辦原則。
二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管
在縣民政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各股室、各二級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部門必須把信訪工作納入年度主要工作目標,強化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實專兼職工作人員,建立健全信訪工作的各項規(guī)章制度,對信訪工作中的失職、瀆職行為,要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。各部門負責(zé)人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪。建立民政信訪信息網(wǎng)絡(luò),落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級民政信訪信息員,加大矛盾和糾紛經(jīng)常性排查力度,采取得力措施化解矛盾糾紛,從源頭控制信訪事項的發(fā)生。辦理重大信訪問題,在必要時應(yīng)通過召開聯(lián)席會議、聽證會議等方式進行處理,由受理該信訪事項的責(zé)任人提出具體方案報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。
三、信訪人提出信訪事項必須符合以下規(guī)定
1、對應(yīng)當依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
2、信訪人提出信訪事項,應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式,明確提出請求事實、理由等,書面來信應(yīng)當載明信訪人的姓名和住所,對于用口頭形式提出的信訪事項,由接待人員做好詳細記錄。
3、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應(yīng)當?shù)街付ǖ慕哟龍鏊岢觯欢嗳瞬捎米咴L形式提出共同信訪事項的,應(yīng)當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
4、信訪人提出信訪事項,應(yīng)當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
5、信訪人在信訪過程中,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:①在國家行政機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵,沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛或者堵塞、阻斷交通;②攜帶危險物品、管理器具;③侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員或者非法限制他人人身自由;④在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;⑤煽動、串聯(lián)、脅迫,以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;⑥擾亂公共秩序,防害國家和公共安全的其他行為。
四、依法受理和辦理信訪事項
1、各級民政部門受理和辦理信訪事項,應(yīng)當恪盡職守,秉公辦事,查明事實,分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
2、各級民政部門對收到的信訪事項必須及時認真登記,填寫《信訪處理單》,送單位主要負責(zé)人簽批后再送責(zé)任人或責(zé)任單位辦理。
3、各級民政部門對于收到的信訪事項,必須在15日內(nèi)作出是否由民政部門受理的決定,并書面告之信訪人。能夠當場答復(fù)的信訪事項,應(yīng)當當場書面答復(fù)信訪人。
4、接訪人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況向被檢舉、揭發(fā)的人員或單位透露。
5、信訪事項應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的,報經(jīng)單位負責(zé)人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,同時應(yīng)告之信訪人延期理由。
6、按規(guī)定時限辦結(jié)的信訪事項,必須書面答復(fù)信訪人。信訪人對書面答復(fù)不服的,應(yīng)告之信訪人在收到書面答復(fù)的30日內(nèi)向原辦理機關(guān)的上一級行政機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機關(guān)提出復(fù)查意見,并予書面答復(fù)。信訪人對復(fù)查意見不服的,應(yīng)告之信訪人向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)復(fù)核。信訪人對復(fù)核意見不復(fù)的,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,不再受理。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、各股室、各二級單位應(yīng)按月向縣民政局報送信訪情況分析報告。主要內(nèi)容包括:受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及的領(lǐng)域及主要問題處理的情況;轉(zhuǎn)送、督辦情況以及采納改進建議的情況;提出的政策性建議及其被采納情況等。
8、對民政局轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項,其辦理單位有下列情形之一的,由縣民政局予以督辦。
①無正當理由未按規(guī)定辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
②未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
③未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;
④辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
⑤不執(zhí)行信訪處理意見的;
⑥其他需要督辦的情形。
收到督辦通知的辦理單位應(yīng)當在30日內(nèi)書面反饋辦理情況。
9、按照《信訪條例》的規(guī)定,在辦理信訪事項中觸犯法律的,依法追究其經(jīng)辦人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。
五、信訪工作流程
1、直接性信訪事項處理
接收信訪事項→作出是否應(yīng)由本部門受理的決定,書面或當場答復(fù)信訪人→對應(yīng)受理信訪事項進行登記處理→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批→責(zé)任單位、責(zé)任人辦理→向信訪人書面答復(fù)辦理結(jié)果→信訪人對答復(fù)不服的按程序請求復(fù)查、復(fù)核→整理檔案資料。
2、上級轉(zhuǎn)辦信訪事項處理
登記→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批→責(zé)任單位、責(zé)任人辦理→向信訪人書面答復(fù)辦理結(jié)果,同時向轉(zhuǎn)辦機關(guān)報送辦理結(jié)果→按程序辦理信訪人請求復(fù)查的事宜→整理檔案資料。
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