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為進一步規范全縣地稅系統政務公開工作，強化依法治稅，提高稅收執法水平和服務質量，確保依法行政和文明辦稅。結合本單位實際，制定本實施方案。

一、政務公開的指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，健全權力制約機制，加強“兩權”監督，推進源頭預防和治理腐敗；強化依法治稅，提高稅收行政執法水平和行政效率，優化文明辦稅服務質量，樹立地稅良好形象。

二、政務公開的原則

為充分發揮政務公開工作的作用，推行政務公開工作，必須始終堅持注重解決社會最關心的熱點、難點問題的原則；最大限度地提高透明度的原則；滿足納稅人需要的原則；方便納稅人辦稅的原則；有利于強化“兩權”運行監督的原則；有利于規范執法行為，提高行政效率的原則；因地制宜、實事求是的原則、實用節儉、注重實效的原則。

三、政務公開的內容

政務公開內容分為以納稅人為對象的稅務公開和以地稅干部職工為對象的內部政務公開兩部分：

(一)稅務公開

1、納稅人的權利與義務

各分局要結合實際，采取固定形式，向納稅人公開《稅收征管法》賦予他們的權利和義務，讓納稅人全面掌握自己的權利，行使自己的權利，認真履行法律規定的義務，增強納稅人的自我保護意識。

2、地方稅收政策法規

具有征管職能的單位，要公開地方稅收有關政策和法規，尤其要注重選擇適當的形式，及時公開最新出臺的稅收政策法規及管理辦法，方便納稅人隨時了解新的政策法規。

3、地稅機關的職責及義務

各分局要根據職能特點，公開地稅機關內部機構設置、工作職能及聯系電話；公開地稅機關征收管理的稅種及職責范圍；公開地稅機關應履行的義務，讓納稅人了解地稅，方便納稅人辦理涉稅事宜。

4，稅收執法程序

（1）稅收征收管理程序

公開稅務登記程序、停歇業和復業程序、納稅申報程序、稅款征收程序、帳簿、憑證管理和發票領購等程序。

（2）稅務稽查程序

公開執法程序、依據、職權、范圍、行政復議、訴訟等程序。

（3）稅務行政處罰程序

公開稅務行政處罰種類、處罰程序及應承擔的法律責任。

5、稅負公開

各分局要根據實際，公開納稅人稅負核定辦法、定稅程序，實行分路段、分行業按季公開稅負和稅款的繳納情況；及時公開稅收優惠減免情況。

6、處罰公開

公開稅務違法違章處罰依據和標準，包括稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票管理等違法違章處罰依據和標準，偷、騙、抗、欠稅處罰依據和標準，對各種稅務違法違章實施處罰后，及時將違章事實、處罰依據、處罰結果、整改意見進行公開，接受納稅人監督，提高納稅人自覺納稅意識。

7、地稅機關內外監督機制公開

對外公開國家稅務總局《關于稅務人員廉潔自律若干規定》以及本單位的廉政建設制度；公開執法權限，重點是停歇業、延期申報、緩期繳納、違章處罰和減免稅報批程序和批準權限以及本單位規范管理的有關制度；公開受理納稅人投訴的部門和監督舉報電話，便于接受社會監督。

8、責任追究制公開

對外公開稅務人員違紀、違規、違法行為責任追究制，接受社會監督，規范干部行政執法行為，提高行政工作效率，確保辦稅公平、公開、公正。

(二)內務公開

1、人事管理公開。包括干部任前公示、崗位竟聘公開、工作目標考核結果公開、公務員考核獎懲公開、發展黨員公示等。

2、經費管理公開。包括公開財務管理制度、年度財務預決算方案、預決算方案執行結果、月經費收支情況、招待費支出、電話費、加班補助費、差旅費、大宗物品購置費、個人醫藥費支出、車輛油料及修理費、私人用車繳費情況等。

3、財產物資管理公開。對基建、大宗物品采購一律實行公開招標；對固定資產的使用、管理實行登記造冊，定期公開增減情況；住房分配方案及執行情況，要對內公示。

四、政務公開的形式

(一)固定的政務公開欄

(二)電子滾動顯示屏、多媒體觸摸屏、局域網

(三)臨時公開牌

(四)印制執法監督卡

(五)編發宣傳印刷品

(六)設立舉報箱，公開舉報電活

(七)舉辦納稅人培訓班、座談會

(八)會議、通報和新聞媒體公示

五、政務公開的組織領導

為確保政務公開工作扎實、有效的開展，縣局成立推行政務公開工作領導小組，領導小組組長由黨組書記、局長擔任，副組長由其他班子成員擔任，成員由各股室負責人組成，領導小組下設辦公室，由監察室負責政務公開日常工作。

六、政務公開的考核辦法

（一）政務公開考核工作由政務公開工作領導小組組織實施，堅持“誰主管，誰負責”和“分級管理，下管一級”的原則，實行“半年自查，年終考核”的辦法。具體組織和情況匯總由縣局監察室牽頭負責，相關股室配合進行。

（二）政務公開考核內容分兩部分十一條，實行百分制考核辦法，單項扣分累計不超過本項工作的總分值。考核標準見《長陽地稅系統政務公開工作考核表》

七、原長地稅發］59號《關于完善政務公開全面推行依法治稅的實施方案的通知》，長地稅發62號《黨組黨風廉政建設責任制》、《關于加強地方系統廉政建設的若干規定》自本文印發之日起廢止。