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年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，突出重點，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺階。

一、加強基層政權(quán)建設(shè)，提升和諧社區(qū)建設(shè)水平

（一）提升城市社區(qū)居民自治水平。

按照“還權(quán)、賦能、歸位”的要求，全面開展城市社區(qū)居民自治工作，建立、健全社區(qū)議事會、小組（院落）議事會等自治組織，完善民主管理制度，加大自治組織運行經(jīng)費投入，建立街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，探索社區(qū)自治、院落自治和物業(yè)自治管理新模式。

（二）建立和諧社區(qū)建設(shè)長效激勵機制。

為有效調(diào)動各方參與社區(qū)建設(shè)積極性，形成齊抓共管的局面，促進和諧社區(qū)建設(shè)上水平、上新臺階，定期開展和諧社區(qū)建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，適時修訂和諧社區(qū)建設(shè)評選內(nèi)容。

（三）加大對社區(qū)用房的改造力度。

建立改造社區(qū)辦公活動用房和新建小區(qū)公建配套社區(qū)用房監(jiān)管移交制度的激勵政策，鼓勵通過自建、購買、租賃和公建配套等措施，力爭在年完成5—8個社區(qū)辦公活動用房的改造任務(wù)。

（四）加大社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)工作。

對新當選的社區(qū)“兩委”成員開展形式多樣的的培訓(xùn)工作，社區(qū)書記、主任培訓(xùn)不少于2次，擴大社區(qū)專職工作者崗位風險覆蓋面，加強廉政教育，不斷提高社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。鼓勵社區(qū)干參加全國社工專業(yè)職稱考試，加快社區(qū)干部職業(yè)化進程，提升公共服務(wù)和社會管理水平。

（五）明確社區(qū)工作職責。

根據(jù)中辦發(fā)〔〕27號和成委發(fā)〔〕10號文件要求，進一步理順政府職能部門與社區(qū)自治組織的關(guān)系，進一步明確社區(qū)居委會的主要職責。按照有利于居民自治、方便服務(wù)和管理，便于資源整合的原則，對集體資產(chǎn)處置完的飛地社區(qū)變更管轄街道，實施屬地管理。實行社區(qū)全覆蓋，探索創(chuàng)新雙橋街道組建企業(yè)型社區(qū)工作。

二、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1加快養(yǎng)老服務(wù)體系全域覆蓋。

構(gòu)建以上門服務(wù)為主的生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理、精神慰藉等個性化服務(wù)；以社區(qū)服務(wù)為主的日間托老、休閑娛樂、文體活動等群體性服務(wù)平臺。到年底前，在全區(qū)社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

2建立三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)平臺。區(qū)建立具有組織指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，按照社會化示范要求，強化對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)。各街道辦事處成立為老服務(wù)中心，負責轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織管理工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，負責協(xié)助街道為老服務(wù)中心開展對轄區(qū)內(nèi)老年人的調(diào)查、摸底、核實等工作，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

3建立居家養(yǎng)老政府購買機制。

政府采取向社會機構(gòu)購買服務(wù)的方式，提高居家老人福利保障水平。所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，按體制分擔，并隨經(jīng)濟發(fā)展水平適時擴大政府補貼范圍，提高補貼水平。

4健全養(yǎng)老服務(wù)社會投入機制。

鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。對參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)，采取優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵為廣大老年人提供周到便捷的服務(wù)。

5打造養(yǎng)老服務(wù)體系三大工程。

實施“康樂工程”，增強為老年人醫(yī)療健康服務(wù)能力；實施“幸福工程”，提高為老年人生活服務(wù)水平；實施“關(guān)愛工程”，延伸全民互助友愛服務(wù)內(nèi)涵。

三、大力開展低保群體救助工作，不斷提升社會救助水平

1逐步提高困難群體保障標準。

根據(jù)市上的統(tǒng)一安排，逐步調(diào)高城市居民最低生活保障金標準。建立低保邊緣家庭救助機制和特殊困難人員臨時救助機制，開展重大節(jié)日慰問活動。

2進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。

通過報銷低保對象住院費、資助低保對象購買醫(yī)療保險、門診救助和臨時醫(yī)療救助等方式，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，通過采取“先保險、后救助”的思路，資助低保家庭積極參加城市居民基本醫(yī)療保險，完善臨時救助制度，實現(xiàn)臨時救助制度與現(xiàn)有各項救助制度的有機結(jié)合。

3逐步完善城鄉(xiāng)一體社會救助體系。

進一步完善城市低收入家庭的社會救助工作，將符合條件的低收入家庭納入醫(yī)療救助、幫困助學等社會救助范圍。健全完善低保審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保救助的公開、公正、透明。充分運用成都市低收入群眾核查評估系統(tǒng)，有效開展低收入對象基本狀況評估，做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，不斷提高救助水平。

4進一步深化慈善捐贈工作。

在現(xiàn)有“陽光圓夢”幫困助學工程的基礎(chǔ)上，區(qū)慈善會通過開展“慈善一日捐”、專項募捐、定向資助等形式，在各街道廣泛開展“關(guān)愛身邊弱勢群體、共建和諧家園”為主題的幫困助醫(yī)、幫困助老、幫困助貧等慈善項目，組織轄區(qū)單位和人民群眾有針對性開展慈善捐贈活動，使貧困群眾能得到最有效和及時的幫助。

四、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)水平

1認真落實優(yōu)撫安置政策。

按照《軍人撫恤條例》規(guī)定，認真落實各項優(yōu)待撫恤政策，按時足額兌現(xiàn)各種優(yōu)待撫恤金。做好退役士兵和軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，落實各項安置政策。做好軍休中心老干部活動用房及辦公用房改擴建工作；力爭將軍休中心有安全隱患的老干部住房納入危舊房改造范圍。

2爭創(chuàng)新一屆市級“雙擁模范區(qū)”。

加強雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極參與成都市創(chuàng)建新一屆“全國雙擁模范城”活動，鞏固雙擁工作成果，開展富有特色的雙擁活動，鞏固地方擁軍的科技優(yōu)勢、后勤優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮駐區(qū)部隊參與試驗區(qū)建設(shè)、地方中心工作和和諧成華建設(shè)的積極性，調(diào)動成華社會各階層和駐區(qū)部隊的創(chuàng)建熱情，爭創(chuàng)新一屆“成都市雙擁模范區(qū)”。

3妥善做好涉軍維穩(wěn)工作。

建立區(qū)、街道、社區(qū)三級跟蹤排查信息聯(lián)動機制和預(yù)警預(yù)報機制，充實完善涉軍維穩(wěn)工作對象數(shù)據(jù)庫，全面掌控動態(tài)信息，做到定期分析排查，重大節(jié)日、重大活動提前排查，對重點人員實行重點監(jiān)控，及時解決信訪問題，化解各種矛盾，確保穩(wěn)定。

五、強化社會事務(wù)規(guī)范化管理，提升公共服務(wù)水平

1強化民間組織管理。

按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，不斷完善我區(qū)社會組織分類管理實施意見，制定鼓勵扶持培育發(fā)展社會組織政策，完善溝通機制，加強社區(qū)基層社會組織的培育和發(fā)展。規(guī)范社會團體財務(wù)管理，建立治理社會團體“小金庫”長效管理機制。

2提升區(qū)劃地名服務(wù)水平。

做好地名普查工作，推進地名規(guī)范化建設(shè)。成立成華區(qū)地名專家顧問組，推行道路命名實行專家、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、居民代表共同參與的論證制度。開展地名規(guī)范化管理工作，確保城區(qū)路牌、門牌、交通指示牌完好完整。對保和賴家店片區(qū)、跳蹬原光明廠、熱電廠、川藥廠片區(qū)等規(guī)劃道路進行路名編制命名工作。及時協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定工作，爭創(chuàng)平安邊界。

3規(guī)范婚姻登記、殯葬服務(wù)。

加強婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)，提高登記員業(yè)務(wù)能力，提高辦理效率，使登記工作更加親民、便民、利民，爭創(chuàng)“省等級婚姻登記窗口”。繼續(xù)貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》做好收養(yǎng)登記工作，確保登記合格率達100%。清理整治殯葬行業(yè)亂收費亂搭建等行為，積極配合有關(guān)部門做好我區(qū)公墓土地的規(guī)劃，指導(dǎo)公墓規(guī)范管理，收費項目公開等工作，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。全面開展低保人員基本殯葬服務(wù)。

4積極開展流浪乞討人員救助。

堅持“分級管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。

六、加強民政干部隊伍建設(shè)，提高決策力和執(zhí)行力

1加強黨風廉政建設(shè)。

認真落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，進一步深化崗位風險教育，提高干部職工拒腐防變能力，嚴防違紀違法行為發(fā)生。加強以黨員干部理想信念、宗旨意識為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育，建立和完善各項規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。

2加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。

進一步加強思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，有計劃、有步驟、有重點地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)；要進一步健全完善各項制度，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，促進干部綜合素質(zhì)的進一步提高、全局觀念的進一步增強、整體工作合力的進一步發(fā)揮，增強協(xié)作意識，充分發(fā)揮班子領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，繼續(xù)爭創(chuàng)“四好班子”。