審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-22 01:53:00
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20*年我縣審計(jì)工作的總體思路是,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,自覺、主動(dòng)地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。按照“干在實(shí)處,走在前列”和“當(dāng)好示范”的要求,圍繞縣委縣府中心工作,全面審計(jì),突出重點(diǎn),不斷適應(yīng)改革發(fā)展的要求,不斷適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高審計(jì)管理水平,提高審計(jì)效能,提升審計(jì)成果,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
20*年縣審計(jì)局安排審計(jì)項(xiàng)目35個(gè),具體項(xiàng)目計(jì)劃安排如下:
一、財(cái)政審計(jì)8個(gè)
堅(jiān)持財(cái)政審計(jì)一體化的指導(dǎo)思想,把全部財(cái)政性資金納入審計(jì)監(jiān)督的范疇。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),突出支出審計(jì),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金使用方向和使用效益的審計(jì)。
(一)20*年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。
通過對(duì)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算收入、支出、分配,政府性基金,預(yù)算外收入,政府負(fù)債,國有資產(chǎn)管理及財(cái)政稅收政策執(zhí)行情況的審計(jì),為縣政府加強(qiáng)財(cái)政收支管理提供決策依據(jù);促進(jìn)財(cái)政部門及各有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門和其他財(cái)政收支管理部門嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,不斷規(guī)范預(yù)算管理行為,貫徹落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)方針政策,促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支;推進(jìn)財(cái)政體制改革,促進(jìn)建立和完善財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目論證和績(jī)效評(píng)價(jià)制度、財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度、投資決策責(zé)任追究制度,建立預(yù)算執(zhí)行單位的支出效益考核制度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益;促進(jìn)地方稅務(wù)部門和納稅義務(wù)人嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。
(二)20*年全縣基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展對(duì)20*年全縣基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,摸清全縣基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用的現(xiàn)狀及存在的問題,揭露違紀(jì)違規(guī)行為;分析基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)支出的去向和結(jié)構(gòu),反映不合理狀況,客觀反映農(nóng)村基礎(chǔ)教育財(cái)政投入現(xiàn)狀,分析縣、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的保障水平,為政府深化基礎(chǔ)教育體制改革和建立多渠道、多層次的教育投入體系,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制提供決策依據(jù)。
(三)民政部門20*年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、社會(huì)福利彩票公益金及城鄉(xiāng)最低生活保障資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展對(duì)全縣20*年度民政專項(xiàng)資金的使用、管理情況審計(jì)。全面掌握全縣民政事業(yè)資金,包括:救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助等專項(xiàng)資金的規(guī)模和管理使用情況。通過審計(jì),摸清全縣民政部門財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,結(jié)合民政部門工作目標(biāo)和重點(diǎn),評(píng)價(jià)民政部門的職責(zé)履行情況,揭示存在的問題,提出有針對(duì)性的建議。
開展對(duì)社會(huì)福利彩票公益金(以下簡(jiǎn)稱“公益金”)籌集、使用、管理情況及其資助項(xiàng)目績(jī)效情況的審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì)調(diào)查掌握我縣公益金籌集的規(guī)模和分配、管理、使用情況,分析評(píng)價(jià)公益金的使用效益,總結(jié)公益金管理和使用的經(jīng)驗(yàn)和做法,調(diào)查了解影響公益金績(jī)效的因素和問題,提出進(jìn)一步規(guī)范管理,提高績(jī)效的建議,促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。
開展對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障金的審計(jì),摸清我縣低保資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金管理狀況,評(píng)價(jià)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌低保制度的績(jī)效,反映低保制度的制訂和執(zhí)行以及低保資金管理使用各環(huán)節(jié)中存在的問題,對(duì)存在問題的原因進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的建議,促進(jìn)低保制度的進(jìn)一步完善,規(guī)范低保工作行為,切實(shí)保證低保對(duì)象的利益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)全縣水利建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展全縣水利建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查,通過對(duì)全縣水利建設(shè)專項(xiàng)資金征收、減免、退庫及使用情況的調(diào)查,掌握全縣水利建設(shè)資金的規(guī)模,在征收管理及使用中存在的問題,并分析產(chǎn)生問題的原因,為縣政府整體把握水利建設(shè)專項(xiàng)資金政策落實(shí)情況提出科學(xué)的決策依據(jù)。
(五)20*年至20*年我縣萬里清水河道建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。
根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展對(duì)我縣20*年至20*年萬里清水河道建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查。摸清省、市、縣、鎮(zhèn)配套投入的財(cái)政資金及其他資金使用情況。揭示萬里清水河道建設(shè)計(jì)劃實(shí)施、資金投入、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀,反映建設(shè)資金在管理使用中的問題,促進(jìn)水利部門和經(jīng)費(fèi)使用單位完善管理,提高資金使用效益。
(六)城市污水處理工程預(yù)(決)算及其項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。
根據(jù)省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展對(duì)我縣西片污水處理工程決算審計(jì),并對(duì)我縣城市污水處理工程資金使用績(jī)效進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,通過審計(jì)及審計(jì)調(diào)查揭示全縣污水處理工程建設(shè)中存在的問題及項(xiàng)目投資運(yùn)行效益情況,提出規(guī)范管理、提高運(yùn)行效益的意見建議。
(七)20*、20*年度我縣都市型農(nóng)業(yè)扶持政策資金使用管理和效益情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
通過對(duì)我縣20*、20*年度都市型農(nóng)業(yè)扶持政策資金使用管理及效益情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,全面反映我縣都市型農(nóng)業(yè)扶持政策扶持資金的規(guī)模和使用情況,總結(jié)分析近年來政府各項(xiàng)都市型農(nóng)業(yè)扶持對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面的作用。揭示扶持政策管理制度、資金投向、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出進(jìn)一步整合我縣各項(xiàng)都市型農(nóng)業(yè)扶持政策,優(yōu)化政策導(dǎo)向,提高資金使用效益的意見建議。促進(jìn)加快都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
(八)我縣現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行績(jī)效審計(jì)調(diào)查。
結(jié)合我縣實(shí)際,開展我縣現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行績(jī)效審計(jì)調(diào)查,通過對(duì)20*年至20*年鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中取得的成效,提出存在的不足并在綜合分析的基礎(chǔ)上提出建議,為縣政府調(diào)整下一輪鎮(zhèn)財(cái)政體制提供科學(xué)決策依據(jù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)11個(gè)
按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,在“把握規(guī)律、規(guī)范行為、保證質(zhì)量”上下功夫,在規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法和審計(jì)成果整合運(yùn)用上下功夫。
貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類審計(jì)辦法,以重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),處理好項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)的范圍、內(nèi)容、程序、方法與評(píng)價(jià)體系,注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,提高審計(jì)質(zhì)量和效果,增強(qiáng)審計(jì)成果意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題及時(shí)分析提煉和總結(jié),為縣委、縣府決策提供依據(jù)。積極探索逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告發(fā)送范圍的方式方法,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督,加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理中的作用。20*年對(duì)下列單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì):
A類單位:縣交通局;
B類單位:*、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn);
C類單位:縣農(nóng)經(jīng)局、縣水利局、縣民政局;
D類單位:縣司法局、縣科技局、縣工商聯(lián)。
同時(shí),對(duì)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
三、政府投資項(xiàng)目審計(jì)12個(gè)
以規(guī)范完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理、提高建設(shè)資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步整合國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的力量,落實(shí)政府投資項(xiàng)目竣工決算必審制,注重政府投資項(xiàng)目關(guān)口前移,繼續(xù)探索全過程跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)辦法。對(duì)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的概算、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、建設(shè)單位管理及其內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)行全過程審計(jì),同時(shí)對(duì)建設(shè)資金來源及其使用的合法性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為建設(shè)單位加強(qiáng)管理、堵塞漏洞提出審計(jì)建議。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目還要進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)取證,特別是對(duì)重大的變更和隱蔽工程盡量做到提前介入,對(duì)其變更原因和變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性、合理性進(jìn)行分析,提高建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制水平。
根據(jù)我縣政府投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況,對(duì)新武原中學(xué)、縣*局看守所、縣核應(yīng)急指揮中心工程、縣城供水管網(wǎng)改造工程4個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì);對(duì)湖鹽線、南王線、河南西路、百尺南路工程、郵電新村安置房、縣應(yīng)急垃圾填埋場(chǎng)、*中學(xué)、*風(fēng)景區(qū)三灣門樓入口及其配套工程等8個(gè)項(xiàng)目的竣工決算以及項(xiàng)目投資績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。
四、專項(xiàng)資金審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4個(gè)
(一)三峽移民資金審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,對(duì)我縣三峽移民資金的使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)三峽移民資金規(guī)范有效使用,維護(hù)三峽移民的合法權(quán)益。
(二)*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20*子項(xiàng)目、20*年*子項(xiàng)目資金使用績(jī)效審計(jì)。
通過對(duì)20*子項(xiàng)目、20*年*子項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì),檢查評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金的籌集、管理和使用情況,促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的落實(shí),促進(jìn)政府有關(guān)部門、單位加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
(三)*縣社會(huì)保障資金使用管理和養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
摸清我縣社會(huì)保障資金的家底,調(diào)查了解我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面情況,分析評(píng)價(jià)我縣社會(huì)保障資金的籌集、使用管理狀況及養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的實(shí)際效果,增強(qiáng)社會(huì)保障資金實(shí)力,提高社會(huì)保障資金管理水平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
(四)*縣土地儲(chǔ)備、土地出讓金征收使用管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
摸清我縣國有土地儲(chǔ)備數(shù)量、規(guī)模及其分布狀況,掌握儲(chǔ)備資金來源、收儲(chǔ)成本的合理性,國有土地出讓金的收支管理狀況,反映國有土地收儲(chǔ)、征用、整理基本狀況;國有土地出讓金征收、管理、使用中存在的情況和問題,并分析問題產(chǎn)生的原因,為加強(qiáng)國土資金管理,壯大縣級(jí)財(cái)政實(shí)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。
五、審計(jì)要求
(一)對(duì)上述35個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要求全部按照審計(jì)署六號(hào)令規(guī)范要求進(jìn)行實(shí)施,以規(guī)范審計(jì)程序,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持“兩個(gè)并重”和兩個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合,加大效益審計(jì)比重;堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)合,逐步提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重。
(三)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。根據(jù)《*縣審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》要求,逐步推行審計(jì)結(jié)果公開,今年對(duì)三個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果面向社會(huì)公告。
(四)加快推進(jìn)審計(jì)信息化,提高審計(jì)能力。強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督能力,創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合,提高審計(jì)效率。具備計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的,原則上都要開展計(jì)算機(jī)審計(jì),20*年每個(gè)業(yè)務(wù)科室至少要實(shí)施一個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí),要加快計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)與審計(jì)管理系統(tǒng)的對(duì)接,以提高審計(jì)機(jī)關(guān)的整體管理能力。