經(jīng)濟社會創(chuàng)新服務發(fā)展計劃
時間:2022-12-22 05:08:00
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20*年,發(fā)展中心要以科學發(fā)展觀和十六屆六中全會精神為指導,緊緊圍繞我縣打造“一城三地”這一主題,全面開展“招商引資推進年”、“作風建設(shè)年”活動,不斷創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,積極爭創(chuàng)省級文明單位,全力建設(shè)審批服務和招投標工作兩大平臺,努力營造依法行政、公平和諧的發(fā)展環(huán)境;優(yōu)質(zhì)服務、高效運轉(zhuǎn)的工作環(huán)境;行為規(guī)范、奮發(fā)向上的人文環(huán)境;優(yōu)美整潔、溫馨舒適的辦事環(huán)境,為加快*發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出新貢獻。基本思路是:
(一)依法行政,建設(shè)規(guī)范有序的和諧中心。
1、積極推行“三制”審批方式。進一步簡化審批環(huán)節(jié),縮短辦事時間,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對窗口的授權(quán)力度,全面實行簡單事項窗口直接辦理制、一般事項“一審一核制”、特殊事項授權(quán)審批權(quán)制,提高辦事效率。
2、深化審批制度改革,積極探索行政許可職能歸并試點。根據(jù)《行政許可法》實施要求,在有條件的部門,大膽試行行政審批“兩集中”改革(部門行政審批職能向一個科室〈窗口〉集中,有條件的〈集中科室或窗口〉向發(fā)展中心集中),實現(xiàn)一個窗口對外。
3、調(diào)整和完善進中心審批服務事項。在對各部門行政許可和非許可事項進行再次清理的基礎(chǔ)上,按照能進盡進的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門審批服務事項進中心集中辦理,完善審批服務鏈,提高事項集中度。嚴格依法行政,確保審批規(guī)范有序合法,做到三個合法:審批事項設(shè)立合法、審批事項調(diào)整合法、行政審批過程合法。同時,探索組建綜合窗口,拓寬窗口功能。
4、做好進中心辦理事項的公開工作。繼續(xù)做好進中心集中辦理事項的公開宣傳及辦理須知的補充制作等工作。按照“公開、透明、規(guī)范、誠信”的原則,全面實行政務“五全十公開”制度,建設(shè)“陽光超市”。
5、嚴格實施ISO9001質(zhì)量管理。抓好質(zhì)量管理體系改版后的指導和貫標工作,完善制訂窗口工作人員作業(yè)指導書,強化內(nèi)部審核、監(jiān)督、管理評審及持續(xù)改進等措施。同時,積極探索分中心建設(shè)的有效途徑。
(二)服務經(jīng)濟,建設(shè)高效運作的和諧中心。
1、以完善實施核準、備案制為載體,進一步優(yōu)化審批服務流程。完善落實“五聯(lián)”工作機制,嚴格執(zhí)行《重點投資項目審批服務跟蹤督查制度》、《重大工業(yè)項目“一站式”審批服務辦法》和《重大項目評估制度》等,提高項目審批服務效能。
2、以農(nóng)村綜合改革為契機,完善和加強鎮(zhèn)區(qū)投資項目全程服務工作。加大業(yè)務培訓力度,努力建設(shè)一支服務意識強、業(yè)務素質(zhì)高、人員配備足的專業(yè)化項目員隊伍,對重大項目真正做到全面全程無償服務,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、以實施跟蹤督查服務為手段,進一步強化溝通協(xié)調(diào)功能。繼續(xù)實施重大項目審批服務責任制,加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,完善中心與相關(guān)部門的季度溝通協(xié)調(diào)會議機制。切實轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化服務方式。
(三)、規(guī)范交易,建設(shè)公開公正的和諧中心
1、規(guī)范完善招投標交易服務功能。完善投標單位資格審查、評標專家?guī)斓目己恕⒄型稑藱C構(gòu)管理和政府定點協(xié)議采購等制度,不斷規(guī)范建設(shè)工程、政府采購、土地使用權(quán)拍賣、產(chǎn)權(quán)交易和鎮(zhèn)(區(qū))小型建設(shè)項目交易活動。同時,不斷拓展產(chǎn)權(quán)交易等招投標業(yè)務,做好業(yè)務指導和交易監(jiān)督。
2、指導加強鎮(zhèn)區(qū)招投標平臺建設(shè)。完善“應進盡進”規(guī)定,加強鎮(zhèn)區(qū)招投標工作人員隊伍建設(shè)及業(yè)務工作的指導檢查,充分發(fā)揮典型示范作用,提升鎮(zhèn)區(qū)招投標整體水平。完善鎮(zhèn)區(qū)招投標工作機制,進一步提高招投標工作效能。
3、按照“邊運作,邊規(guī)范,邊提高”的原則,認真履行縣招管辦“監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導、管理、服務”五大職能,逐步構(gòu)建“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補”的全縣招投標組織網(wǎng)絡(luò)體系,探索健全“三個層次”監(jiān)管機制,探索健全縣招管辦、行政主管部門和縣紀委監(jiān)察機關(guān)三個層次的既分工又協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制,嚴格查處招投標工作中的違法違紀行為,推進招投標領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
(四)提高素質(zhì),建設(shè)團結(jié)奉獻的和諧中心。嚴把進人關(guān)、教育關(guān)、管理關(guān)、監(jiān)督關(guān)和獎懲關(guān),健全用制度管人辦事的長效機制,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
1、健全績效考評機制。制定和完善“一規(guī)范五考核”制度,即《發(fā)展中心工作人員服務行為規(guī)范》、《窗口工作人員崗位責任制考核辦法》、《窗口負責人崗位責任制考核辦法》和《招投標中心科室及工作人員崗位責任制考核辦法》以及建立《中心管理人員崗位責任制》和《進駐中心部門考核制度》,做到定人、定崗、定責,量化獎懲標準,實現(xiàn)績效考評的科學結(jié)合。
2、健全效能建設(shè)監(jiān)督機制。完善暢通監(jiān)督渠道。認真落實效能建設(shè)及責任追究制度。通過實施“五制”措施,及時解決新情況新問題。形成內(nèi)部與外部、行政與社會、法制與民主相結(jié)合的監(jiān)督機制。
3、健全干部隊伍教育宣傳機制。一是切實加強黨建群團工作,落實保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效管理機制。開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“巾幗示范崗”和“青年文明號”等活動;二是繼續(xù)開展“有事找窗口,滿意在中心”的服務品牌建設(shè)活動,進一步增強干部隊伍凝聚力;三是完善學習制度,加強學習教育培訓,著力提高工作人員的文明素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、能力素質(zhì)和政治素質(zhì),提高工作水平和服務本領(lǐng)。四是加大宣傳力度,積極開展信息調(diào)研工作,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,通過中心簡報、中心網(wǎng)頁和政府網(wǎng)站等宣傳途徑,擴大中心影響。
(五)、轉(zhuǎn)變作風,建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務的和諧中心。
1、繼續(xù)開展服務月活動。組織中心科室和相關(guān)窗口,開展“三服務”活動,拓寬為民服務渠道。
2、全面推行六項便民服務措施。實行重大項目聯(lián)系服務制、緊急事項延時服務制、特殊事項預約服務制、老弱病殘上門服務制、辦結(jié)事項告知服務制和疑難問題協(xié)調(diào)解決制,方便群眾辦事。
3、健全后勤保障機制。積極創(chuàng)造條件,確保水、電、網(wǎng)、綠化和辦公設(shè)備與后勤服務的優(yōu)質(zhì)到位,美化、凈化、優(yōu)化工作環(huán)境,建設(shè)和諧相處、心情舒暢、優(yōu)美整潔的服務環(huán)境,努力為工作人員辦公和群眾辦事、休息營造良好的環(huán)境條件。
(六)、注重創(chuàng)新,建設(shè)充滿活力的和諧中心。
1、在創(chuàng)新審批制度改革上求突破。積極推行一審一核和行政審批職能歸并試點。
2、在提高工作效率上求突破。探索試行審批表式“一表通”。
3、在創(chuàng)新科學管理上求突破。積極爭創(chuàng)省級文明單位,提高中心整體管理水平。
4、在創(chuàng)新招投標工作規(guī)范高效運作上求突破。重點在政府采購的全年計劃、分批定期、協(xié)議定點、高效服務上,力求取得實效。