氣象事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃
時(shí)間:2022-03-27 11:48:00
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一、指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、環(huán)境資源氣象”的發(fā)展理念,加快氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力提升氣象科技水平和氣象服務(wù)能力,提高我縣防御自然災(zāi)害的能力,推進(jìn)我縣氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持科技興氣象和人才強(qiáng)業(yè),加快氣象現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)快速發(fā)展與效益的統(tǒng)一。
2.堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,不斷提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平,提升氣象科技、業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。
3.堅(jiān)持趨利與避害并重,增強(qiáng)我縣防御氣象災(zāi)害的能力,大力提高氣象對我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
4.堅(jiān)持拓展領(lǐng)域,推進(jìn)體制創(chuàng)新,依法發(fā)展氣象事業(yè),促進(jìn)我縣氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
(三)奮斗目標(biāo)
按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則,建成國內(nèi)較為先進(jìn)的地面氣象觀測體系、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)體系、公共氣象服務(wù)體系和氣象信息技術(shù)保障體系,建設(shè)一支具有較高創(chuàng)新能力的氣象人才隊(duì)伍,切實(shí)改善臺(tái)站面貌,構(gòu)建和諧單位,實(shí)現(xiàn)*氣象事業(yè)的跨越式發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化布局,建立技術(shù)先進(jìn)、符合中國氣候觀測系統(tǒng)要求的,能夠滿足多軌道業(yè)務(wù)需求的氣象綜合觀測系統(tǒng)
在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要江河流域,構(gòu)建加密自動(dòng)氣象觀測站網(wǎng),滿足城市氣象服務(wù)和中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)需求;在常規(guī)觀測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上,圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,進(jìn)一步拓展非常規(guī)觀測和特種觀測項(xiàng)目;建成一部數(shù)字化天氣雷達(dá);建設(shè)現(xiàn)代化的氣象通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、綜合化、智能化、寬帶化。
(二)繼續(xù)完善天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù),建立新的災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
建設(shè)氣象探測信息預(yù)處理系統(tǒng),以高速計(jì)算機(jī)為依托,實(shí)現(xiàn)探測信息(氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)和中小尺度自動(dòng)站)的局地同化預(yù)處理;完善中短期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立以天氣雷達(dá)資料為基礎(chǔ)的,綜合應(yīng)用衛(wèi)星探測資料、加密自動(dòng)站資料,適應(yīng)本地的短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程及工作平臺(tái);建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
(三)建設(shè)新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)
建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)化的公共氣象服務(wù)平臺(tái);完善氣象決策服務(wù)系統(tǒng);建設(shè)氣象災(zāi)害公眾預(yù)警系統(tǒng);建立全縣防雷減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防雷檢測業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè);建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。
(四)建設(shè)現(xiàn)代化的人工影響天氣系統(tǒng)
建立以火箭為主的現(xiàn)代化人工影響天氣作業(yè)裝備系統(tǒng),以雷達(dá)探測為指標(biāo)判據(jù)的作業(yè)指揮和評估管理系統(tǒng),有效提高人工影響天氣的科學(xué)水平和作業(yè)效益。
三、重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目
(一)建設(shè)氣象綜合觀測系統(tǒng)
1.建設(shè)自動(dòng)化的氣象加密觀測網(wǎng)。我縣幅員面積1497平方公里,目前只有1個(gè)國家正式布點(diǎn)的氣象觀測站,獲取的氣象數(shù)據(jù)在時(shí)空分布上無法反映全縣的氣象狀況和氣象災(zāi)害信息。為此,在“十一五”期間,我縣將在復(fù)興、柳樹、仁和、金家等各建成1個(gè)自動(dòng)氣象站,平均站間距為20公里,自動(dòng)進(jìn)行每小時(shí)一次的觀測,在有重要天氣影響時(shí),能進(jìn)行每十分鐘或更短時(shí)間間隔的自動(dòng)觀測。同時(shí),重點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域、旅游景區(qū)、大中型電站(航)、重要交通(高速公路等)沿線自動(dòng)氣象網(wǎng)站的建設(shè)。
2.建設(shè)一部數(shù)字化天氣雷達(dá)。建設(shè)1部探測最大水平距離達(dá)150公里的數(shù)字化天氣雷達(dá),通過雷達(dá)的適時(shí)監(jiān)測,從多角度、全方位進(jìn)行云和降水分析,與自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)的氣象資料相結(jié)合,有效監(jiān)測、預(yù)報(bào)臨近、短時(shí)、局地強(qiáng)降水、暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣,提高人工影響天氣作業(yè)效益,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.建立干旱監(jiān)測網(wǎng)。引進(jìn)特種氣象觀測設(shè)備,在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土壤水分監(jiān)測站10個(gè)。
4.建立應(yīng)急氣象觀測系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重大氣象災(zāi)害的氣象保障服務(wù)。購置移動(dòng)天氣雷達(dá)1部和若干移動(dòng)氣象觀測設(shè)備。
5.建立特種氣象服務(wù)體系。創(chuàng)造條件逐步開展城市化學(xué)、大氣污染、紫外線、大氣能見度、臭氧等觀測業(yè)務(wù),建立城市環(huán)境、生活指數(shù)等特種氣象服務(wù)體系。
6.建設(shè)現(xiàn)代化的氣象通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立中小尺度監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的快速收集;建立氣象資料數(shù)據(jù)庫,包括實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫和氣象服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè);建立網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)監(jiān)測、自動(dòng)診斷、自動(dòng)控制和自動(dòng)恢復(fù)功能,并進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析和故障報(bào)警。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)
1.建設(shè)氣象信息加工處理系統(tǒng)。以高性能計(jì)算機(jī)為依托,實(shí)現(xiàn)探測信息(氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)和中小尺度自動(dòng)站)的局地同化預(yù)處理。優(yōu)化新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程,以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用為基礎(chǔ),以人機(jī)交互系統(tǒng)為主要工作平臺(tái),建立自動(dòng)化程度高的氣象信息加工業(yè)務(wù)流程。
2.建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ),綜合應(yīng)用其它氣象信息和預(yù)報(bào)技術(shù)的客觀災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)方法和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
——開展中小尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)研究和業(yè)務(wù)試用,提高災(zāi)害性天氣定時(shí)、定點(diǎn)、落區(qū)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
——開展干旱、洪澇(城市內(nèi)澇)預(yù)警服務(wù)研究,增強(qiáng)全縣防御干旱能力、涪江流域洪澇、城市內(nèi)澇預(yù)警服務(wù)能力;建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
——開展短期氣候預(yù)報(bào)方法研究,建立短期氣候預(yù)測系統(tǒng),提高短期氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)測能力。
——建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)。建立省、市、縣天氣預(yù)報(bào)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng),提高*災(zāi)害性天氣的預(yù)警能力。
(三)建設(shè)新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)
1.完善氣象決策服務(wù)系統(tǒng)。建立氣象決策服務(wù)支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府決策服務(wù)有專用平臺(tái);建立政府氣象決策服務(wù)的可視終端和有關(guān)部門氣象服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和實(shí)時(shí)化。
2.建設(shè)氣象災(zāi)害公眾預(yù)警系統(tǒng)。與水利、水文、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合,整合防災(zāi)減災(zāi)資源,做到資源共享。健全氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,按照《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法》,加強(qiáng)與媒體單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、“12121”、“96121”、氣象短信、網(wǎng)站等媒體和在城市主要社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方建立公眾氣象信息電子顯示屏等方式,向公眾氣象防災(zāi)信息,實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、無縫隙傳播和分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和政府部門防災(zāi)抗災(zāi)指令。
3.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)專用平臺(tái)、“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”網(wǎng)站,快速傳遞農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)與分析信息;利用衛(wèi)星遙感資料,深入開展氣候資源綜合開發(fā)利用研究,推廣氣候區(qū)劃成果,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
4.建立全縣防雷減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防雷檢測業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作和防雷工作的規(guī)范化管理;建立雷電災(zāi)情收集鑒定和評估業(yè)務(wù)系統(tǒng),組織開展防雷基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)開發(fā)等研究工作,推廣應(yīng)用防雷科技成果,提高防御雷電災(zāi)害的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5.建設(shè)*城市氣象服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市氣象環(huán)境的科研工作,拓展城市氣象服務(wù)的領(lǐng)域;開展*氣候資源的研究與應(yīng)用分析,為*城市化發(fā)展特別是重點(diǎn)工程建設(shè)提供環(huán)境評價(jià)和氣象服務(wù);提供多種城市特種氣象預(yù)報(bào)服務(wù),逐步推出適合市民需要的氣象環(huán)境條件指數(shù)預(yù)報(bào)。
2.建設(shè)一部數(shù)字化天氣雷達(dá)。建設(shè)1部探測最大水平距離達(dá)150公里的數(shù)字化天氣雷達(dá),通過雷達(dá)的適時(shí)監(jiān)測,從多角度、全方位進(jìn)行云和降水分析,與自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)的氣象資料相結(jié)合,有效監(jiān)測、預(yù)報(bào)臨近、短時(shí)、局地強(qiáng)降水、暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣,提高人工影響天氣作業(yè)效益,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.建立干旱監(jiān)測網(wǎng)。引進(jìn)特種氣象觀測設(shè)備,在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土壤水分監(jiān)測站10個(gè)。
4.建立應(yīng)急氣象觀測系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件、重大活動(dòng)、重大氣象災(zāi)害的氣象保障服務(wù)。購置移動(dòng)天氣雷達(dá)1部和若干移動(dòng)氣象觀測設(shè)備。
5.建立特種氣象服務(wù)體系。創(chuàng)造條件逐步開展城市化學(xué)、大氣污染、紫外線、大氣能見度、臭氧等觀測業(yè)務(wù),建立城市環(huán)境、生活指數(shù)等特種氣象服務(wù)體系。
6.建設(shè)現(xiàn)代化的氣象通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立中小尺度監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的快速收集;建立氣象資料數(shù)據(jù)庫,包括實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫和氣象服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫建設(shè);建立網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)監(jiān)測、自動(dòng)診斷、自動(dòng)控制和自動(dòng)恢復(fù)功能,并進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析和故障報(bào)警。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)
1.建設(shè)氣象信息加工處理系統(tǒng)。以高性能計(jì)算機(jī)為依托,實(shí)現(xiàn)探測信息(氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)和中小尺度自動(dòng)站)的局地同化預(yù)處理。優(yōu)化新一代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程,以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品釋用為基礎(chǔ),以人機(jī)交互系統(tǒng)為主要工作平臺(tái),建立自動(dòng)化程度高的氣象信息加工業(yè)務(wù)流程。
2.建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ),綜合應(yīng)用其它氣象信息和預(yù)報(bào)技術(shù)的客觀災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)方法和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
——開展中小尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)研究和業(yè)務(wù)試用,提高災(zāi)害性天氣定時(shí)、定點(diǎn)、落區(qū)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
——開展干旱、洪澇(城市內(nèi)澇)預(yù)警服務(wù)研究,增強(qiáng)全縣防御干旱能力、涪江流域洪澇、城市內(nèi)澇預(yù)警服務(wù)能力;建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
——開展短期氣候預(yù)報(bào)方法研究,建立短期氣候預(yù)測系統(tǒng),提高短期氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)測能力。
——建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)。建立省、市、縣天氣預(yù)報(bào)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng),提高*災(zāi)害性天氣的預(yù)警能力。
(三)建設(shè)新一代公共氣象服務(wù)系統(tǒng)
1.完善氣象決策服務(wù)系統(tǒng)。建立氣象決策服務(wù)支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府決策服務(wù)有專用平臺(tái);建立政府氣象決策服務(wù)的可視終端和有關(guān)部門氣象服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和實(shí)時(shí)化。
2.建設(shè)氣象災(zāi)害公眾預(yù)警系統(tǒng)。與水利、水文、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合,整合防災(zāi)減災(zāi)資源,做到資源共享。健全氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,按照《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法》,加強(qiáng)與媒體單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、“12121”、“96121”、氣象短信、網(wǎng)站等媒體和在城市主要社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方建立公眾氣象信息電子顯示屏等方式,向公眾氣象防災(zāi)信息,實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、無縫隙傳播和分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和政府部門防災(zāi)抗災(zāi)指令。
3.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)專用平臺(tái)、“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”網(wǎng)站,快速傳遞農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)與分析信息;利用衛(wèi)星遙感資料,深入開展氣候資源綜合開發(fā)利用研究,推廣氣候區(qū)劃成果,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
4.建立全縣防雷減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防雷檢測業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作和防雷工作的規(guī)范化管理;建立雷電災(zāi)情收集鑒定和評估業(yè)務(wù)系統(tǒng),組織開展防雷基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)開發(fā)等研究工作,推廣應(yīng)用防雷科技成果,提高防御雷電災(zāi)害的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5.建設(shè)*城市氣象服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)城市氣象環(huán)境的科研工作,拓展城市氣象服務(wù)的領(lǐng)域;開展*氣候資源的研究與應(yīng)用分析,為*城市化發(fā)展特別是重點(diǎn)工程建設(shè)提供環(huán)境評價(jià)和氣象服務(wù);提供多種城市特種氣象預(yù)報(bào)服務(wù),逐步推出適合市民需要的氣象環(huán)境條件指數(shù)預(yù)報(bào)。
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