保密局工作五年規(guī)劃

時(shí)間:2022-07-25 03:56:00

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保密局工作五年規(guī)劃

“四五”普法期間,我市保密法制宣傳教育工作按照上級(jí)保密部門保密法制宣傳教育規(guī)劃和我市“四五”保密法制宣傳教育規(guī)劃的總要求,緊密結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。為繼續(xù)推進(jìn)我市保密法制宣傳教育工作的深入開展,進(jìn)一步提高廣大干部群眾遵守保密法規(guī)制度的自覺性,按照《江蘇省“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》和《蘇州市》的要求,結(jié)合我市保密工作實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

“五五”保密法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照依法治國基本方略和建設(shè)法治蘇州的要求,緊密聯(lián)系我市保密工作的實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)保密法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,努力提高廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)涉密人員遵守保密法規(guī)制度的自覺性。

二、工作目標(biāo)

“五五”保密法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:服務(wù)市委、市政府的工作大局,根據(jù)廣大干部群眾對(duì)保密法律知識(shí)和科技知識(shí)的實(shí)際需要,結(jié)合保密法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,通過深入扎實(shí)的保密法制宣傳教育,鞏固“四五”保密法制宣傳教育成果,推進(jìn)“五五”保密法制宣傳教育各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、國家公務(wù)員的保密法制意識(shí),提高保密工作依法行政、依法管理國家秘密及其涉密人員、涉密事項(xiàng)、涉密活動(dòng)的能力和水平,形成全社會(huì)自覺保守國家秘密的良好風(fēng)尚。要把依法確立科學(xué)的保密價(jià)值觀、依示普及科學(xué)的保密防護(hù)知識(shí),作為制定保密普法計(jì)劃、組織保密普法教育、檢驗(yàn)保密普法質(zhì)量、考核保密普法成果的主要目標(biāo)。

三、工作原則

“五五”保密法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

(一)圍繞中心,服務(wù)大局。要緊緊圍繞市委的中心工作,根據(jù)《蘇州市“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織安排和落實(shí)好保密法制宣傳的各項(xiàng)工作,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),為全面提升保密能力,完善我市科學(xué)的保密管理體系和防范體系服務(wù)。

(二)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同對(duì)象確定保密法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和手段方法,根據(jù)不同行業(yè)保密工作的實(shí)際需要,制定保密法制宣傳教育年度計(jì)劃,切實(shí)提高保密法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要結(jié)合保密形勢(shì)和保密法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,豐富保密法制宣傳教育的內(nèi)容和方式,采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行普法宣傳教育。要在繼續(xù)采用行之有效的傳統(tǒng)宣傳教育方式的同時(shí),更要注重引進(jìn)影視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等現(xiàn)代傳媒手段,創(chuàng)作更多、更好的保密法制宣傳教育的文化精品,進(jìn)一步增強(qiáng)保密法制宣傳教育的感染力。

(四)學(xué)以致用,學(xué)用并重。通過學(xué)法,要在守法、用法、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。通過進(jìn)一步深化保密法制宣傳教育,推進(jìn)依法定密解密、依法使用和保護(hù)國家秘密、依法監(jiān)督檢查的實(shí)踐活動(dòng),加快保密管理的法制化進(jìn)程。

四、主要任務(wù)和基本要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳和信息服務(wù)

1、加大為領(lǐng)導(dǎo)干部提供保密法制信息服務(wù)的工作力度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視保密法制宣傳教育工作,把保密法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃,并帶頭學(xué)法、用法、執(zhí)法,依法開展保密工作,不斷提高他們落實(shí)保密工作責(zé)任制的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2、充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部院校的保密教育主陣地作用,統(tǒng)籌做到教育有計(jì)劃、。努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。要通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教學(xué)效果。

3、加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密法律知識(shí)及其相關(guān)科技知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部再學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況,列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容。

4、積極探索在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展保密法制宣傳和信息服務(wù)的有效途徑和辦法,并使其制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)保密工作提供信息服務(wù)和保障,要把保密法律知識(shí)和相關(guān)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨委(黨組)理論中心組普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),自覺落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類涉密人員的保密法制宣傳教育

1、增強(qiáng)計(jì)劃性。要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化條件下保密工作的特殊環(huán)境,在涉密人員隊(duì)伍中有計(jì)劃地開展掃除保密工作“法盲”和“科盲”的群眾性宣傳教育活動(dòng)。要根據(jù)各類

涉密崗位工作人員的基本情況,制訂具體的保密教育培訓(xùn)計(jì)劃,使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)及相關(guān)科技知識(shí),自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)涉密人員上崗、在崗的保密教育培訓(xùn)和離崗前的保密教育管理工作。

2、提高針對(duì)性。繼續(xù)有計(jì)劃地組織和開展重點(diǎn)涉密行業(yè)的保密法制宣傳教育活動(dòng),要突出對(duì)泄密高發(fā)領(lǐng)域和高發(fā)環(huán)節(jié)的保密法制宣講,并納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。軍工科研生產(chǎn)單位要對(duì)涉密人員進(jìn)行全員保密培訓(xùn)和考核,使其明確保密要求,遵守保密規(guī)定,履行保密義務(wù)。要把保護(hù)商業(yè)秘密納入企業(yè)保密法制宣傳教育的內(nèi)容。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)性。各級(jí)保密工作部門要加強(qiáng)對(duì)保密要害部門部位涉密人員保密教育培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型,及時(shí)組織開展多種形式的交流和研討活動(dòng)。通過建立聯(lián)系點(diǎn)的辦法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)宣傳教育工作的深入開展。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的保密法制宣傳教育

1、規(guī)范教育。對(duì)公務(wù)員的保密法制教育,要經(jīng)常化、制度化和規(guī)劃化,著力提高公務(wù)員的保密意識(shí)和能力。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密普法教育納入公務(wù)員保密法制教育的內(nèi)容。

2、學(xué)用結(jié)合。在加強(qiáng)公務(wù)員保密教育的同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,積極開展學(xué)法、用法活動(dòng),提高他們?cè)诰唧w業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格履行保密義務(wù)和承擔(dān)保密責(zé)任的自覺性。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密干部的保密法制宣傳教育

1、強(qiáng)化對(duì)專職保密干部的培訓(xùn)。對(duì)兼職保密干部要進(jìn)行全面系統(tǒng)的保密法規(guī)制度教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部知法、守法、執(zhí)法的考核制度。

2、重視對(duì)兼職保密干部的培訓(xùn)。對(duì)兼職保密干部既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)他們履行法定義務(wù)的工作指導(dǎo),又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法律知識(shí)和相關(guān)科技知識(shí)。

3、注重保密理論研究。積極開展保密工作理論研討活動(dòng),通過組織論文評(píng)選,建設(shè)理論隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新保密理論,推進(jìn)保密法制建設(shè)步伐。

(五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育

1、善于掌握和利用宣傳教育時(shí)機(jī)。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等時(shí)機(jī),通過發(fā)生的竊、泄密典型案例,開展群眾廣泛參與的保密法制宣傳教育活動(dòng),營造群眾性掃除“保密法盲”,增強(qiáng)保密法制意識(shí)的良好氛圍,提高保密宣傳教育的實(shí)際效果。

2、不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。積極會(huì)同市宣傳、廣電、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門,開展面向全社會(huì)的保密法制宣傳,充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳作用。要通過開辦各種保密法制宣傳欄目、創(chuàng)辦各級(jí)各類保密法制宣傳網(wǎng)站等形式,宣傳擴(kuò)大保密法制宣傳教育的覆蓋面。

3、繼續(xù)擴(kuò)大保密宣傳教育領(lǐng)域。積極配合教育部門,把保密法律常識(shí)納入大中學(xué)校普法教育內(nèi)容,將保密教育與愛國主義教育有機(jī)結(jié)合起來,提高青少年的敵情觀念和維護(hù)國家安全利益的意識(shí)。

五、工作步驟

“五五”保密法制宣傳教育工作從2006年開始,到2010年結(jié)束。

(一)準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在開始到2006年底)。各級(jí)保密工作部門要按照本規(guī)劃的要求,緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位的實(shí)際,制定出配套的“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,切實(shí)做好“五五”保密法制宣傳教育的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位的保密法制宣傳教育規(guī)劃務(wù)必于2006年年底前,報(bào)市國家保密局備案。

(二)實(shí)施階段(2007年初到2009年底)。各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位要在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,抓緊做好本規(guī)劃的實(shí)施工作。從2007年起,對(duì)每年的工作都要做出具體安排,并制定出年度工作計(jì)劃。每年年底,要對(duì)年度工作計(jì)劃的完成和進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)和考評(píng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年)。2010年上半年,各級(jí)保密工作部門和各機(jī)關(guān)單位要對(duì)本地區(qū)、本單位保密法制宣傳教育工作情況進(jìn)行自查和驗(yàn)收。2010年6月底前,各市、區(qū)保密工作部門和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位,要將本地區(qū)、本單位“五五”保密法制宣傳教育的工作情況,書面報(bào)市國家保密局。從2010年下半年開始,市委保密委員會(huì)辦公室、市國家保密局將對(duì)各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位的保密法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查考核。2010年底前,市委保密委員會(huì)將對(duì)全市保密法制宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委(黨組)保密委員會(huì)(保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組)要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期聽取工作開展情況,及時(shí)研究解決工作中的問題,并指定一名負(fù)責(zé)同志分管保密普法工作。

(二)各市、區(qū)保密部門要積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)開展工作,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)保密法制宣傳教育工作的重視和支持,主動(dòng)接受同級(jí)普法主管部門的指導(dǎo)和幫助。

(三)編制保密普法宣傳教育大綱、編寫保密普法教材。“五五”保密普法期間,市保密局將組織專門力量,編寫保密法制宣傳教育教材、資料。各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合自身實(shí)際,積極組織好保密法制宣傳教育資料的征訂和作用工作。要加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育骨干的師資培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩和參觀考察,不斷提高他們組織開展保密變法宣傳教育的綜合能力。

(四)經(jīng)費(fèi)保障。各市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)各單位要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》(中發(fā)[2006]7號(hào))提出的“各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展”的要求,切實(shí)解決好保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)問題,保證普法工作的正常開展。