房管局十一五小結(jié)及十二五工作打算

時(shí)間:2022-05-24 04:33:00

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房管局十一五小結(jié)及十二五工作打算

歸集住宅專項(xiàng)維修資金1億元,四)繼續(xù)加強(qiáng)物業(yè)管理和房屋維修資金監(jiān)管。全年物業(yè)管理擴(kuò)面150萬(wàn)平方米。其中市轄三區(qū)歸集6000萬(wàn)元。啟動(dòng)全市房屋緊急維修使用機(jī)制。維修資金使用小區(qū)100個(gè)次,金額300萬(wàn)元。

現(xiàn)將我局有關(guān)工作演講如下:根據(jù)貴辦通知要求。

一、2010年工作完成情況

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:一是先后出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范全市售樓場(chǎng)所信息公示和加強(qiáng)銷售人員管理有關(guān)問題的通知》南房〔2010〕54號(hào))關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知〉通知》南房〔2010〕78號(hào))等文件。對(duì)商品房投資投機(jī)行為起到一定的抑制作用。二是大力整治各種違規(guī)銷售。尤其對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證的開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)了監(jiān)管力度,糾正捂盤惜售,加強(qiáng)商品房銷售方案?jìng)浒腹芾怼?duì)檢查出來(lái)的違規(guī)企業(yè),都進(jìn)行了嚴(yán)肅的處置,促使企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)市轄三區(qū)局部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)行為進(jìn)行了檢查,向市政府提出了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房開發(fā)行為的建議意見。三是著力加強(qiáng)了商品房預(yù)售監(jiān)管。建立了市轄三區(qū)預(yù)售資金監(jiān)管表,將三區(qū)已料理預(yù)售許可后尚未竣工的樓盤的預(yù)售資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映,新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管面達(dá)100%四是加大政策宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)群眾自覺抵制違規(guī)售房行為,理性購(gòu)房置業(yè),營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境。

(二)住房保證工作方面:截止10月。已分步分配安頓100%2009年新建廉租住房,已分配安排占2.34%正在分配占9.87%已竣工待分配安排占16.27%其余的正完成主體工程施工或外墻及附屬工程建設(shè)。2010年保證性住房建設(shè),新建廉租住房4083套已全部開工,經(jīng)濟(jì)適用住房800套已全部開工,限價(jià)商品住房200套已完成,市本級(jí)計(jì)劃建設(shè)200套公共租賃住房已落實(shí)建設(shè)用地和進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),鄉(xiāng)村棚戶區(qū)改造完成計(jì)劃的87.27%

出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的通知》關(guān)于印發(fā)市市轄三區(qū)新建商品房物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施交付使用備案暫行規(guī)定的通知》進(jìn)一步明確了物業(yè)管理工作中各方的職責(zé),三)物業(yè)管理方面:一是召開了全市物業(yè)管理工作大會(huì)。落實(shí)新建商品房基礎(chǔ)配套設(shè)施驗(yàn)收竣工制度。二是4月份在市轄三區(qū)分別抓了2個(gè)物業(yè)管理“四位一體”示范點(diǎn),取得較好效果。三是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo),完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度續(xù)期換證工作。四是邀請(qǐng)省廳指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到市組織從業(yè)人員上崗培訓(xùn),共計(jì)300余人參加培訓(xùn)。五是于5月份勝利承辦了全省物業(yè)管理工作座談會(huì)。六是對(duì)3萬(wàn)平方米以上的新開發(fā)小區(qū)落實(shí)了公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)制度,對(duì)新開發(fā)的項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,確保了新開發(fā)項(xiàng)目100%納入物業(yè)管理。全年物管擴(kuò)面估計(jì)150萬(wàn)平方米。

明確了管理職責(zé),四)規(guī)范房屋維修資金監(jiān)管方面:建立了維修資金監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)。落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi),出臺(tái)了市貫徹省住宅專項(xiàng)維修資金管理細(xì)則》實(shí)施方法。初步形成了公開透明、相互監(jiān)督的維修資金使用新機(jī)制。

二、十一五”期間主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目完成情況

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。十一五”期間。年均增長(zhǎng)15%以上。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)幅度和占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例都逐年增大。2007至2009年,全市房地產(chǎn)建安行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收分別為7.06億元、8.84億元和12.5億元,其中房地產(chǎn)稅收分別為4.77億元、5.73億元和7.88億元。全市房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)每年以10%增長(zhǎng),現(xiàn)每年可解決10多萬(wàn)人的就業(yè)問題。主要舉措有:

及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)政策。從2006年,一是緊跟產(chǎn)業(yè)形勢(shì)。開始對(duì)市轄三區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分析。2008年開始實(shí)行按季度分析。5.12地震后,全省較早出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見》受到省政府及省建設(shè)廳的肯定。2009年底至今年,國(guó)家房地產(chǎn)新政出臺(tái)后,積極響應(yīng)號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)信貸、稅收、預(yù)售、售房現(xiàn)場(chǎng)秩序等新政精神,對(duì)商品房投資投機(jī)行為起到抑制作用。

展示宜居形象。2008年以來(lái),二是積極組織房產(chǎn)交易展示活動(dòng)。陸續(xù)在外地和周邊地區(qū)籌辦了秋、冬季房交會(huì),以及到重慶、廣州、深圳等地成功舉辦了房地產(chǎn)推介會(huì)近10余次,達(dá)到展示宜居形象和推介營(yíng)銷土地和樓盤的目的取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,受到各界好評(píng)。

營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。近年來(lái),三是加大宣傳引導(dǎo)力度。連續(xù)利用《晚報(bào)》專版以及電視、廣播等媒體平臺(tái),宣傳房地產(chǎn)政策,對(duì)群眾購(gòu)房進(jìn)行正面引導(dǎo)。定期公布市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù),滾動(dòng)播(刊)發(fā)購(gòu)買商品房特別提示,提醒購(gòu)房群眾理性購(gòu)房,為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管逐漸規(guī)范。著重建立和完善了商品房預(yù)售款監(jiān)管制度。新建商品房預(yù)售款監(jiān)管面達(dá)100%每年都組織了多次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),對(duì)商品房預(yù)售許可、合同管理、交易資金監(jiān)管、銷售情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,當(dāng)面作出書面整改通知,責(zé)令其立即整改并作出專題檢查演講接受查處,先后對(duì)多個(gè)樓盤的違規(guī)行為進(jìn)行了處置。加大對(duì)商品房銷售人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),實(shí)行銷售人員持證上崗。加強(qiáng)了對(duì)商品房買賣合同備案前的審查,防止合同欺詐。對(duì)企業(yè)上報(bào)的樓盤銷售方案進(jìn)行更加嚴(yán)格的審查,同時(shí)規(guī)范樓盤銷售公示內(nèi)容。

(三)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理日臻完善。局于2004年獲得建設(shè)部房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位;2005年開始組織實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè);2006年。并逐步建立了以房地產(chǎn)測(cè)繪與成果管理、權(quán)屬登記管理、從業(yè)主體管理、新建商品房網(wǎng)上簽約備案管理、統(tǒng)計(jì)分析與信息等為一體的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),同年房地產(chǎn)檔案館達(dá)到省檔案館規(guī)范化管理一級(jí)規(guī)范;2008年進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí);2009年4月,局的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)順利通過了住建部的檢查驗(yàn)收;2010年10月,勝利通過住建部組織的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理復(fù)查驗(yàn)收。

(四)初步建立起了以經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房為主要形式的住房保證體系。2006年以來(lái),依照國(guó)、省關(guān)于加強(qiáng)住房保證工作的要求,各級(jí)加大了解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難力度。共劃撥建設(shè)用地597.03畝,已建成并分配安排廉租住房1248套,經(jīng)濟(jì)適用住房1293套,并對(duì)20511戶鄉(xiāng)村低收入家庭實(shí)施了廉租住房保證,其中,發(fā)放租賃補(bǔ)貼16348戶。已建成準(zhǔn)備分配安排廉租住房4650套,建筑面積22.24萬(wàn)平方米;4083套廉租住房、200套公共租賃住房、800套經(jīng)濟(jì)適用住房、200套限價(jià)商品住房,200套公共租賃住房正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)在2011年6月底前將全部竣工。鄉(xiāng)村棚戶區(qū)改造工作從2009年開始全面啟動(dòng),已實(shí)施改造28706戶(其中2009年改造12120戶,2010年改造16580戶)拆遷房屋面積177.5萬(wàn)平方米,已回遷安置15370戶(其中貨幣安頓1980戶)計(jì)劃投資534930萬(wàn)元,已完成投資415972萬(wàn)元(其中2009年完成投資237986萬(wàn)元,2010年完成投資177986萬(wàn)元),逐步建立了住房保證工作體系。陸續(xù)出臺(tái)了住房保證文件。棚戶區(qū)改造工作取得初步效果。

(五)物業(yè)管理和維修資金監(jiān)管日益規(guī)范。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)發(fā)展到178家。實(shí)行物業(yè)管理的房屋面積2000萬(wàn)平方米,物業(yè)管理覆蓋面65%物業(yè)管理從業(yè)人員2萬(wàn)余人,省級(jí)物業(yè)管理服務(wù)優(yōu)秀小區(qū)11個(gè),市級(jí)優(yōu)秀小區(qū)57個(gè)。配合開展老舊城區(qū)戶表改造等工作,改善舊小區(qū)的居住環(huán)境。基本完成房屋專項(xiàng)維修資金的清理、建賬和規(guī)范工作,為實(shí)施新的房屋專項(xiàng)維修資金管理奠定了基礎(chǔ)。

(六)處置權(quán)屬登記遺留問題效果顯著。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工作中存在大量遺留問題。從2007年開始,市政府出臺(tái)了關(guān)于做好市轄區(qū)房屋權(quán)屬登記遺留問題處置工作的通知》南府辦發(fā)〔2007〕20號(hào))依照先易后難、漸次推進(jìn)的原則,集中力量、集中精力處置房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的房屋權(quán)屬登記遺留問題。經(jīng)過艱苦努力,處遺”過程中,總共操持了130個(gè)項(xiàng)目、總建筑面積1473865平方米的房屋權(quán)屬登記,涉及房屋377幢。通過“處遺”群眾得到實(shí)惠,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,增加了財(cái)政收入。房屋權(quán)屬登記遺留問題的處置在市引起了巨大的社會(huì)反響,獲得群眾好評(píng)。

三、十二五”期間主要工作思路

為全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。工作思路是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,十二五”期間是國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)臨時(shí)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為主線,以住房保證工作為重點(diǎn),改善群眾住房條件,為實(shí)現(xiàn)廣大群眾“住有所居”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)有:

向市委、市政府提出合理化建議,1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)。逐步建立可量化的房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控體系。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資200億元,年均增長(zhǎng)10%城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積年均增長(zhǎng)1平方米。

總額突破10億元。使用金額3000萬(wàn)、維修資金使用小區(qū)500個(gè)次;建立全市房屋維修資金應(yīng)急搶險(xiǎn)保證機(jī)制;推行9縣市(區(qū))住宅專項(xiàng)維修資金一體化管理;啟動(dòng)全市房屋緊急維修保證機(jī)制。2.全市物業(yè)管理覆蓋面達(dá)90%歸集住宅專項(xiàng)維修資金6.5億元。

不時(shí)改善鄉(xiāng)村低收入住房困難家庭的居住條件。十二五”末,3.逐步擴(kuò)大住房保證覆蓋面。全市鄉(xiāng)村低收入和中等偏下收入住房困難家庭的居住條件得到明顯改善。同時(shí),加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房,著力解決新就業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員等中等偏下收入家庭的住房困難。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步改善棚戶區(qū)居民的居住條件。2011-2015年,通過廉租住房(含發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè),結(jié)合鄉(xiāng)村棚戶區(qū),林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造,解決全市36300戶群眾的住房困難問題。一是2010-2015年籌集解決低收入家庭(廉租住房保證對(duì)象)住房困難的房源21800套,其中新建11500套,配建、購(gòu)買、改建和租賃廉租住房房源5031套,通過棚戶區(qū)改造解決5269戶。廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)累計(jì)達(dá)到60500戶次。二是2010-2015年新建新建經(jīng)濟(jì)適用住房3500套,新建公共租賃住房1000套,新建限價(jià)商品住房1000套。三是2010-2015年啟動(dòng)鄉(xiāng)村棚戶區(qū)(危舊房)改造21616戶。

四、2011年工作安排

也是堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵年份。工作思路是以中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),2011年是貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)精神的重要一年。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提升房管形象,繼續(xù)推動(dòng)全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(一)進(jìn)一步落實(shí)房產(chǎn)新政。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制局部鄉(xiāng)村房?jī)r(jià)過快上漲的通知》國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào))和省級(jí)10個(gè)部門(單位)關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制局部鄉(xiāng)村房?jī)r(jià)過快上漲的通知〉實(shí)施意見》川建發(fā)〔2010〕30號(hào))等文件精神上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi),解決城鎮(zhèn)居民住房問題。加大管理力度,對(duì)各種違規(guī)銷售、捂盤惜售、違反開發(fā)資質(zhì)管理等行為進(jìn)行重點(diǎn)整頓,建立開發(fā)企業(yè)信用檔案,規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)影響較大的典型案件進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)公開曝光。加強(qiáng)內(nèi)外宣傳,繼續(xù)引導(dǎo)群眾理性購(gòu)房置業(yè),為房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

(二)大力推進(jìn)住房保證工作。籌集解決低收入家庭(廉租住房保證對(duì)象)住房困難的房源10800套。通過棚戶區(qū)改造解決3431戶;發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼19500戶。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房800套、公共租賃住房200套、限價(jià)商品住房200套;實(shí)施鄉(xiāng)村棚戶區(qū)改造17328戶。

(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化建設(shè)。完善存量房網(wǎng)上簽約備案制度。完善對(duì)電子登記簿獨(dú)立的建庫(kù)工作,加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)備,做好房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的招標(biāo)推銷和軟件調(diào)試相關(guān)工作。制定規(guī)范的業(yè)務(wù)抽檢方法,加大對(duì)各窗口單位登記業(yè)務(wù)的抽檢力度。強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、檢查和考核,優(yōu)化業(yè)務(wù)料理流程,提高辦事效率。