導(dǎo)語：縣民政局全年總結(jié)及思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，立足保障民生、推進民主、服務(wù)社會的民政職能，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，強化重點，整體推進，各項工作得到了較好的發(fā)展，取得了明顯成效，全局服務(wù)水平也有了較大提高，在全市行風(fēng)評議活動中榮獲第一名。現(xiàn)將年工作總結(jié)如下：

一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)取得新成效

（一）低保工作扎實有效。目前，我市共有城鄉(xiāng)“低保”對象8267戶，計10766人，其中城鎮(zhèn)“低保”對象832戶計1183人；農(nóng)村“低保”對象7435戶計9583人。全年發(fā)放最低生活保障金2260萬元。按照《省最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，月份上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保對象標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月340元上調(diào)至400元；農(nóng)村低保對象標(biāo)準(zhǔn)由原來的210元調(diào)整為240元。繼續(xù)抓好低保規(guī)范化建設(shè)，減少低保申請的環(huán)節(jié)，縮短低保申請時限，提高低保救助的效率。農(nóng)村低保申請審批及核查由原來的半年一次調(diào)整為一季度一次。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。今年我市作為市唯一代表被推薦為全國五保供養(yǎng)先進縣市。全市1236個五保對象中有1176位五保老人入住敬老院(老年服務(wù)中心)實行集中供養(yǎng)，有61位五保老人實行了由敬老院（老年服務(wù)中心）代管的院戶寄養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達到了97%。落實了《農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作實施細則》的要求，將農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的年、人5900元提高到年、人7200元。部署了對2003年以來的五保供養(yǎng)資金使用情況的自查工作，認真做好了五保集中供養(yǎng)資金的核撥。開展了“平安養(yǎng)老”全市養(yǎng)老機構(gòu)的專項安全檢查及清理整頓工作，此次檢查共發(fā)現(xiàn)并督促整改各類安全隱患200余處。全市所有敬老院（老年人服務(wù)中心）都實行了事業(yè)登記。

（三）四助工作力度加大。進一步完善了醫(yī)療救助政策，今年2月份出臺了《市困難群眾醫(yī)療救助實施辦法》，擴大了救助范圍，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，完善了門診醫(yī)療救助、二次救助、醫(yī)中救助、重大疾病救助制度。今年以來支出救助資金912.9萬元，救助困難群眾962人。開發(fā)了民政醫(yī)療即時救助系統(tǒng)，目前已進入招標(biāo)程序，該項目的實施將有效緩解困難群眾和優(yōu)撫對象墊不起醫(yī)療費的問題。635戶農(nóng)村困難群眾獲得了住房救助，支出資金275萬元，圓滿完成民生實事任務(wù)目標(biāo)。903戶低保及低保邊緣戶家庭子女取得了助學(xué)救助，發(fā)放助學(xué)救助金392萬元。落實312位生活困難的白內(nèi)障患者分8批送往第六醫(yī)院進行復(fù)明手術(shù)。全市17家慈善愛心超市在幫困中發(fā)揮了積極作用，據(jù)初步統(tǒng)計全市的慈善愛心超市共發(fā)放物資600萬元左右，有近2500人獲得救助，其中，低塘慈善愛心超市救助對象、救助形式、救助內(nèi)容豐富，獲得社會好評。今年元旦、春節(jié)期間，對每戶城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“三老人員”以及重點優(yōu)撫對象發(fā)放了500~900元不等的生活補助金，共計2000余萬元，受助人數(shù)達3.2萬。

（四）社會救助內(nèi)容不斷拓展。針對低保邊緣群體生活也較為困難的現(xiàn)狀，今年月份出臺了《市低保邊緣戶社會救助實施辦法》，在市范圍內(nèi)首次將“低保邊緣戶”明確寫入了政府救助文件。通過調(diào)查摸底共確定低保邊緣戶1860戶，計5173人，其主要可以享受醫(yī)療救助、住房救助、醫(yī)療救助、節(jié)日慰問、物價動態(tài)補貼、醫(yī)療救助、其他優(yōu)惠政策6大方面救助。為規(guī)范臨時救助的操作程序、對象范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范臨時救助工作的意見》，切實保障了專項救助以外或因各種突發(fā)性事件造成生活困難群眾的基本權(quán)益。已救助困難群眾434人，救助資金73.26萬元。

二、雙擁優(yōu)撫安置工作水平有了新提升

（一）認真落實各項優(yōu)撫政策，完善軍人撫恤優(yōu)撫工作機制

一是及時做好重點優(yōu)撫對象的撫恤定補工作。按照我市重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制實施辦法，今年月份對1100余名重點優(yōu)撫對象提高了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)和一至四級在鄉(xiāng)殘疾軍人的護理費標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月提高82～100元，三屬撫恤金在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月提高了88～115元，在鄉(xiāng)殘疾軍人在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人每月提高78～160元不等的增資標(biāo)準(zhǔn)。

二是提高了義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和其他優(yōu)撫對象的補助標(biāo)準(zhǔn)。年度我市城鄉(xiāng)義務(wù)兵854人，優(yōu)待金經(jīng)費總支出11635550元。其中在內(nèi)地服役的義務(wù)兵650人，家庭優(yōu)待金每戶（人）為11300元；在西藏服役的義務(wù)兵50人，家庭優(yōu)待金每戶（人）為33900元；在新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等邊疆五省區(qū)服役的義務(wù)兵149人，家庭優(yōu)待金每戶（人）為16950元。同時做好精減復(fù)員軍人的年終補差及年老烈士子女和參戰(zhàn)參核困難人員的臨時補助工作，年補差資金90余萬元。下?lián)芰?5年至59年兵和部分優(yōu)撫對象生活困難臨時補助。

三是做好重點優(yōu)撫對象的住房、醫(yī)療工作。根據(jù)《市優(yōu)撫對象醫(yī)療費用補助辦法實施細則》，對全市700余名重點優(yōu)撫對象，以不同比例給予醫(yī)療費補助，支出醫(yī)療費總額約140余萬元。對患大病或長期患有慢性疾病需常年門診治療，醫(yī)療費用過大造成生活困難的給予醫(yī)療救助。幫助8戶重點優(yōu)撫對象進行危舊房的修繕和改造，下?lián)苜Y金4萬余元。

（二）落實安置政策，做好轉(zhuǎn)業(yè)士官信訪維穩(wěn)和服務(wù)工作

一是做好涉軍人員信訪維穩(wěn)工作。針對企業(yè)下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵頻繁集體上訪的現(xiàn)象，我局認真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，擬制了市企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵信訪維穩(wěn)工作方案和工作計劃，組織開展轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵基本情況調(diào)查工作，全面掌握志愿兵的詳細情況。專門派員到省民政廳和市民政局匯報我市轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵上訪訴求情況和處理意見，咨詢了解相關(guān)政策，請求指導(dǎo)答復(fù)意見口徑。并指導(dǎo)上訪人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好企業(yè)下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的勸解和幫扶工作，目前大多數(shù)企業(yè)下崗志愿兵已在不同的崗位就業(yè)，目前這一群體基本穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)較大規(guī)模的集體上訪事件。

二是做好退伍軍人的接收安置工作。年度我市共接收退役義務(wù)兵399人，一期復(fù)員士官28人，二期復(fù)員士官4人，轉(zhuǎn)業(yè)士官6人。調(diào)整了城鎮(zhèn)退伍士兵安置補償金和農(nóng)村退役士兵自主創(chuàng)業(yè)補助金標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放自謀職業(yè)安置補助金207萬余元，自主創(chuàng)業(yè)補助金211萬元。6名轉(zhuǎn)業(yè)士官中有1人因服役期間榮立二等功被指令性安置到事業(yè)單位，3人自謀職業(yè)，1人包底安置，1人待安置，發(fā)放轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)補助金31.7萬元。另外為2008年榮立二等功的1名轉(zhuǎn)業(yè)士官重新安置到事業(yè)單位。全年總計發(fā)放安置補助金449.7萬余元。根據(jù)上級文件、會議精神，成立了市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了安置對象的崗前培訓(xùn)，組織了復(fù)退軍人專場招聘會，積極做好退伍軍人就業(yè)推薦工作。

（三）以創(chuàng)建“省雙擁模范城”為抓手，譜寫雙擁共建新篇章

今年月份，我市的雙擁工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、駐部隊及共建單位的通力協(xié)作下，順利通過了省雙擁模范城考核檢查組的檢查考核，我市再次被命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了蟬聯(lián)省級雙擁模范城榮譽稱號的目標(biāo)。

一是廣泛開展了各種雙擁系列活動，使共建活動制度化、規(guī)范化、社會化。全市63個共建單位結(jié)對以來，以自身的特點和優(yōu)勢因地制宜開展軍民共建活動。有47個共建單位被市委、市政府或上級黨委、政府命名為文明單位或評為先進單位，6個結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道被市委市政府命名為“雙擁模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”。91428部隊被海軍和東海艦隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)評為先進單位。

二是持之以恒地開展走訪慰問活動。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問軍分區(qū)、東海艦隊、駐部隊指戰(zhàn)員和武警官兵，各級軍地領(lǐng)導(dǎo)暢敘軍民魚水深情，共商軍地發(fā)展大計，積極營造雙擁共建工作的濃厚氛圍。市雙擁辦也組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐部隊積極開展節(jié)慶活動。據(jù)統(tǒng)計，今年節(jié)日期間，各地各有關(guān)部門共走訪慰問6800余人次，發(fā)放慰問金慰問品價值達430余萬元。

三是切實做好涉軍服務(wù)工作。積極幫助駐部隊和官兵做好家屬隨軍安置、子女就學(xué)入托、解決軍地糾紛等方面工作。牟山部隊家屬樓建設(shè)工作，水電、管線、排污、規(guī)費等前期工作懸而未決，為此市府辦及時召開專題會議，共商解難釋疑，指定專人負責(zé)，從快從簡落實。今年月底，牟山部隊家屬樓順利竣工，部分軍屬入住新樓。

三、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)邁出新步伐

（一）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作全面推進

按照上級要求，以“一村一社區(qū)”模式，編制了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點規(guī)劃，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有計劃、有方向、有序進行。以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳為工作突破口，完成了60個村的社區(qū)建設(shè)，其中42個村達到農(nóng)村社區(qū)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。目前我市共建設(shè)農(nóng)村社區(qū)163個，占全市總村數(shù)的62％。

（二）第八屆居民委員會換屆選舉工作圓滿完成

今年月到月，我市在市范圍內(nèi)率先完成了第八屆居民委員會換屆選舉工作。法定參加換屆選舉的居委會52個，占全市居委會總數(shù)的92.9％，其中31個社區(qū)居委會采用了直接選舉的方式，并首次采用了居民在經(jīng)常居住地所在的社區(qū)進行選民登記的辦法。在選舉過程中，嚴格把好選民登記關(guān)、居民代表和居民小組長推選關(guān)、候選人提名確定關(guān)、投票選舉關(guān)“四個關(guān)口”，確保了選舉合法、規(guī)范。本次選舉共選出新一屆居委會成員共計221人，平均年齡41歲，并有24個“80后”被充實到了居委會工作班子當(dāng)中。大專以上的達到107人，占全部居委會班子成員的48%以上，比上屆高出近20個百分點。

（三）現(xiàn)代化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展

開展了第三輪和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，有5個社區(qū)順利通過群眾滿意度評估，被評為市級和諧社區(qū)。至此，全市共有32個社區(qū)被評為市級和諧社區(qū)，達標(biāo)率為91.4％，超額完成了上級的考核要求。“和諧社區(qū)”創(chuàng)建進一步加強了對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，理順了關(guān)系，改善了民生，為建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)打下了扎實基礎(chǔ)。

（四）村務(wù)公開和民主管理工作成果進一步鞏固

今年以來，為鞏固“全國村務(wù)公開民主管理示范縣市”的成果，市村務(wù)公開和民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組分四批次30多人次對全市40多個行政村進行抽樣檢查和指導(dǎo)，進一步深化了村務(wù)公開制度，完善了村民代表會議制度，推進了村級民主監(jiān)督工作。開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，推進了基層組織制度化、規(guī)范化。今年年初，國家司法部、民政部聯(lián)合表彰了第四批全國民主法治示范村，我市鳳山街道永豐村榜上有名，這是繼泗門鎮(zhèn)謝家路村之后我市第二個獲此殊榮的行政村。目前，我市已擁有2個全國民主法治示范村、7個省級民主法治村，全市民主法治村創(chuàng)建達標(biāo)率達81.9%，居市前列。

（五）第九屆村委會換屆選舉調(diào)研試點工作有序開展

年，全市265個村民委員會將進行換屆選舉，為了順利完成明年的換屆選舉工作，著重對全市村委會建設(shè)現(xiàn)狀進行走訪調(diào)研，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行一次檢查和清理，對近年來開展村委會選舉工作情況進行一次回顧和總結(jié)，排摸和梳理了村委會選舉工作中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地自查自糾，把隱患和不良苗頭消除在萌芽狀態(tài)。并結(jié)合新的《村委會組織法》，提出了第九屆村委會換屆選舉工作方案。認真開展了換屆試點工作，低塘鎮(zhèn)11個行政村和梁弄鎮(zhèn)17個村正有條不紊地進行試點工作，為我市村委會換屆選舉工作開好頭。

四、行政事務(wù)管理和公共服務(wù)能力有了新提高

（一）社會組織管理規(guī)范化程度不斷提高

新辦理社會組織成立登記26家，重新核發(fā)登記證書77家。會同財政局、監(jiān)察局、審計局開展了社會團體“小金庫”專項治理工作，進一步規(guī)范了社會組織行為。指導(dǎo)全市社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了實施方案，組織了現(xiàn)場點評工作。組織新成立的社會組織單位負責(zé)人和財務(wù)人員進行了社會組織法律法規(guī)知識和財務(wù)培訓(xùn)。

（二）公墓清理整頓和墓葬專項整治工作有序推進

扎實開展好了我市的公墓清理整頓工作，查處超面積建造墓穴11起，取締非法公墓1起，整改不符合按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)墓地1起，對8家公墓予以了不同程度的經(jīng)濟處罰，促進了公墓法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。繼續(xù)推進墓葬專項整治工作，嚴肅查處濫建墳?zāi)剐袨椋瑩?jù)統(tǒng)計，今年全市又拆遷“三沿五區(qū)”墳?zāi)?95座，平毀濫建墳?zāi)?25座，取得了一定的成效。大力發(fā)展生態(tài)墓地建設(shè)，通過加強指導(dǎo)、鼓勵扶持、宣傳引導(dǎo)，我市生態(tài)墓地建設(shè)取得了長足進步。至目前，我市已建成生態(tài)墓地5個，面積達50多畝，綠化率達90%以上，安葬4000多穴。

（三）“平安邊界”和地名公共服務(wù)工程建設(shè)深入開展

召開了全市行政區(qū)域界線界樁管理工作會議，通報創(chuàng)建“平安邊界”活動的基本情況，傳達行政區(qū)域界線管理的有關(guān)法律、法規(guī)、文件精神。牽頭制定鄞余線界線隱患排查工作方案，并于5月份會同鄞州區(qū)民政局實地走訪檢查有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對發(fā)現(xiàn)隱患矛盾及時進行排除。進一步完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置，健全地名標(biāo)志長效管理機制。全市共命名住宅區(qū)名稱21個，建筑物名稱5個，設(shè)置街路牌397套，幢牌480塊，門牌250塊。開展城鄉(xiāng)門牌“回頭看”活動，對全市城鄉(xiāng)門牌進行查漏補缺。整理更新“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，逐步實行門牌電子化管理。到目前為止共錄入地名數(shù)據(jù)1600多條。

（四）婚姻登記管理工作規(guī)范有效

繼續(xù)推進婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，重點抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育和登記工作人員素質(zhì)教育。全市共辦理結(jié)婚登記6302對，離婚登記1378對，收養(yǎng)50件，出具單身證明4259份，

五、社會福利體系建設(shè)有了新進展

（一）不斷深化社會養(yǎng)老體系建設(shè)，提高老年人生活質(zhì)量

居家養(yǎng)老服務(wù)拓展延伸，在總結(jié)前兩年試點工作的基礎(chǔ)上，通過制訂實施方案、召開專題會議、指導(dǎo)督查等多種形式，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。今年共新增35個試點村，每個試點村都建立服務(wù)隊伍，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，根據(jù)居家老年人的服務(wù)需求，因地制宜開展各類服務(wù)。堅持“十標(biāo)準(zhǔn)”，加強農(nóng)村老齡工作規(guī)范化建設(shè)，在做好前三年規(guī)范化行政村創(chuàng)建回頭看工作的基礎(chǔ)上，對新創(chuàng)建的村通過到實地、看實物、查實帳、訪實情進行抽查驗收。目前，全市老齡工作規(guī)范化行政村已有170個，占全市行政村總數(shù)的64%，今年又有80余個行政村正在積極創(chuàng)建中。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)社會化進程。社會機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)有新的突破，首家民營老年公寓舜辰老年公寓在5月份正式奠基開工，目前正處于土建施工階段，預(yù)計將于2012年竣工，這將有效緩解我市養(yǎng)老機構(gòu)的床位壓力。

（二）穩(wěn)步推進移民工作，保障水庫移民合法權(quán)益

召開了全市欽寸水庫動員大會，出臺了《市欽寸水庫移民安置工作實施細則》等一系列政策性文件，把我市的910人的欽寸水庫移民安置任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實好移民建房用地指標(biāo)的報批工作。繼續(xù)做好大中型水庫項目扶持工作，根據(jù)上級要求，會同市財政局出臺了《市大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實施細則（暫行）》和《關(guān)于編報年度大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金預(yù)算的報告》，確立了十一個大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目，以提高移民生活質(zhì)量。及時足額發(fā)放年第四季度和年第一、二季度大中型水庫移民后扶直補資金共740.145萬元，核減年度死亡人口88人。

（三）加快發(fā)展慈善事業(yè)，提高社會救助能力

堅持福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨，提高我市福利彩票的增長幅度。銷售金已突破1.4億元，居市第1位，為社會福利、社會救助和其他慈善事業(yè)的發(fā)展籌集資金1400萬元。積極做好流浪乞討人員救助管理工作。全市共救助流浪乞討人員555人（次），其中救助流浪未成年人61人，殘疾人34人，精神病人10人。

年工作思路：

年，民政局重點圍繞創(chuàng)新社會救助管理體系建設(shè)，規(guī)范救助行為，提高救助實效；圍繞推進基層民主政治建設(shè)，順利完成全市第九屆村委會換屆選舉工作，圍繞探索完善退伍安置途徑，著力涉軍人員信訪維穩(wěn)工作，圍繞規(guī)范社會事務(wù)管理，提升民政公共服務(wù)水平，圍繞解決養(yǎng)老難問題，加快社會福利工作步伐。主要抓好以下工作:

一、注重提升救助效能，著力創(chuàng)新社會救助管理體系

一是整合社會救助資源，建立完善弱勢群體救助平臺。整合現(xiàn)有的社會救助資源，建立全市統(tǒng)一的弱勢群體救助信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)各部門之間救助資源共享、救助對象相互銜接、救助信息互通救助政策互動，提高救助工作的協(xié)調(diào)性。建立“一站式”的社會救助服務(wù)機構(gòu)——社會救助服務(wù)中心，設(shè)立救助服務(wù)大廳，各救助體系成員單位在服務(wù)大廳設(shè)立窗口，配備專職工作人員，統(tǒng)一受理困難群眾救助事務(wù)，提高救助效能，滿足全市困難群眾各類救助需求。此項目力爭在年3月底前正式運作。

二是構(gòu)建科學(xué)、高效的低保工作運行體系。按照上級提出的三年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌相關(guān)要求，年計劃擬定城鄉(xiāng)“低保”對象享受同等待遇的工作意見，協(xié)調(diào)財政等部門確定分步實施，逐步提高農(nóng)村最低保障線，力爭將農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的城市低保標(biāo)準(zhǔn)的60%提高到80%。

三是深化低保邊緣化救助工作。進一步完善低保邊緣戶申請、調(diào)查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，加強動態(tài)管理，切實做到公平施救。扎實推進分類施救，準(zhǔn)確把握低保邊緣戶不同的救助需求，落實住房、醫(yī)療、教育、水電等救助項目。

四是加強防災(zāi)救災(zāi)工作，進一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，扎實開展“避災(zāi)中心”的建設(shè)，加強對災(zāi)情信息人員、隊伍、物資等方面的管理。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵、青年團員為主體的抗災(zāi)救災(zāi)志愿者隊伍，不斷增強應(yīng)急救助能力。

二、注重探索退伍安置途徑，著力維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益

一是探索退伍安置渠道，著力涉軍人員信訪維穩(wěn)。深化雙向選擇、鼓勵自謀職業(yè)、實行包底安置三種辦法，對自謀職業(yè)的退役士兵，加大政策優(yōu)惠力度，不斷完善退役士兵自謀職業(yè)補助金的自然增長機制，切實維護退役士兵的合法權(quán)益。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，全面推進退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，組織退役士兵學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)創(chuàng)業(yè)，提高退役士兵綜合素質(zhì)，促進退役士兵穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。進一步做好轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的信訪維穩(wěn)工作，貫徹落實市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，開展轉(zhuǎn)業(yè)士官和企業(yè)下崗轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的摸底調(diào)查，掌握他們的詳細情況。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好矛盾糾紛排查化解工作，維護涉軍人員穩(wěn)定。

二是繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象撫恤補助工作，落實撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤金。建立重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費一站式服務(wù)結(jié)算系統(tǒng)，方便重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費的即時結(jié)算。實施重大疾病醫(yī)療費用救助等方式，切實保障重點優(yōu)撫對象的基本生活。開展優(yōu)撫安置信息系統(tǒng)建設(shè)，推進優(yōu)撫安置對象數(shù)據(jù)及各項保障經(jīng)費規(guī)范化管理。

三是深入推進雙擁工作，鞏固雙擁模范城的創(chuàng)建成果，健全雙擁工作新機制，廣泛開展各類雙擁活動，全方位進行雙擁宣傳，形成齊抓共管的雙擁工作新格局。

三、注重抓好村級換屆選舉，著力推進基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

一是認真組織開展全市第九屆村民委員會換屆選舉工作。第一，總結(jié)低塘街道試點工作經(jīng)驗，論證主要工作成效，提煉推廣做法。第二，研究基層換屆選舉工作現(xiàn)狀，精心制訂實施方案和選舉辦法。第三，全過程指導(dǎo)換屆選舉工作程序，嚴把選舉工作環(huán)節(jié)。第四，全面掌握選舉動態(tài)，及時處理群眾信訪，保證選舉質(zhì)量。

二是不斷推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第一，按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)50個行政村完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，使覆蓋率達到80%。第二，進一步完善社區(qū)運行機制，完善農(nóng)村社區(qū)的自治組織建設(shè)和民主管理制度建設(shè)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)評估體系和考核制度。第三，進一步規(guī)范社區(qū)運作內(nèi)容，廣泛開展集體育健身、文化娛樂、旅游休閑為一體的各種群眾性文體活動，豐富農(nóng)村中老年群體精神文化生活。加快推進農(nóng)村信息化，提高各類信息終端在農(nóng)村的覆蓋率，如遠程教育平臺、社區(qū)服務(wù)中心“1890”熱線等平臺，改善農(nóng)村信息服務(wù)。第四，加強社區(qū)人員培訓(xùn)教育，繼續(xù)推行社會工作者職業(yè)水平評價制度，每年定期開展兩期以上的社區(qū)主要干部培訓(xùn)班，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，全面推動城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程。

三是積極創(chuàng)建和諧社區(qū)，進一步加強社區(qū)功能建設(shè)。認真落實科教、文體、法制、衛(wèi)生等各項專線業(yè)務(wù)工作進社區(qū)的工作要求，搞好“一站式”基本公眾服務(wù)。鞏固和發(fā)展無償服務(wù)，依托市社區(qū)服務(wù)中心200多家加盟企業(yè)，全面開設(shè)電水維修、醫(yī)療保健、勞動就業(yè)等百余個服務(wù)項目，并啟動便民服務(wù)亭、老年人一鍵通等服務(wù)項目建設(shè)，為居民生活提供大量的需求服務(wù)。推進社區(qū)的志愿服務(wù)，注重擴大志愿者服務(wù)隊伍，培育志愿者服務(wù)意識，優(yōu)化志愿人員結(jié)構(gòu)。建立健全社區(qū)志愿者注冊登記制度和服務(wù)激勵機制，使社區(qū)志愿服務(wù)活動經(jīng)常化、制度化，為社區(qū)提供及時有效的服務(wù)和幫助。

四、注重強化社會事務(wù)管理，著力提升民政公共服務(wù)水平

一是進一步加強社會組織管理工作。開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)“服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動，多渠道、多形式地為廣大會員、企業(yè)和社會群眾提供無償或者低償服務(wù)。探索新社會組織培育管理機制，進一步培育發(fā)展社區(qū)社會組織。簡化社區(qū)社會組織登記程序，降低準(zhǔn)入門檻，采取“先發(fā)展、后規(guī)范、先備案、后登記”的管理辦法，促進社區(qū)社會組織的發(fā)展。推進行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在完成“地名命名”行政審批事項辦理指南的編制任務(wù)基礎(chǔ)上，全面完成所有民政系統(tǒng)單一行政審批事項辦理指南的編制。

二是加強區(qū)劃地名管理，深化平安邊界創(chuàng)建。全面開展第二次全市地名普查工作。根據(jù)上級文件精神，通過摸底準(zhǔn)備，調(diào)查登記，考證錄入，總結(jié)成果四個階段，做好第二次地名普查工作。不斷深化平安邊界建設(shè)，實行邊界管理常態(tài)化。加強與周邊縣市區(qū)聯(lián)系溝通，健全行政區(qū)域界線界樁長效管理機制，落實好界線管理工作中的“兩圖一責(zé)”制、定期走訪聯(lián)系制、邊界糾紛應(yīng)急處理制、界線管理聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、界樁管理委托制等五項制度，逐步實現(xiàn)邊界管理常態(tài)化。

三是切實加強提高殯葬管理工作。規(guī)范經(jīng)營性公墓經(jīng)營活動，堅決查處違規(guī)經(jīng)營、超面積建墳現(xiàn)象。大力推進生態(tài)墓園建設(shè)和管理，進一步提升全市生態(tài)墓園的品位和檔次，逐步提高生態(tài)墓地入葬率。

四是加強婚姻登記處和救助管理站規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作、嚴格執(zhí)法程序，提高人員素質(zhì)，進一步提升婚姻登記和流浪乞討人員的規(guī)范化管理和服務(wù)水平。

五是扎實做好第一水平年欽寸水庫移民安置工作。抓好移民的對接考察工作，在移民來對接考察時，做到充分準(zhǔn)備，熱情接待，到點到戶，如實介紹，力爭對接一次成功，簽協(xié)率達到100%；按期保質(zhì)完成移民建房，切實為移民搞好服務(wù)工作，嚴把建房質(zhì)量關(guān)、時間關(guān)，確保移民能如期搬遷入住。繼續(xù)督促落實好我市大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目扶持工作，提高移民生活質(zhì)量。

六是妥善做好小型水庫幫扶解困工作：認真落實省政府文件精神，開展小型水庫原遷移民人數(shù)、小型水庫庫容和座數(shù)的調(diào)查摸底，制定小型水庫幫扶解困實施方案和工作進度安排，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村做好小型水庫原遷移民的項目解困工作。

五、注重滿足老年人養(yǎng)老需求，著力加快社會福利工作步伐

一是認真執(zhí)行《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，提高敬老院服務(wù)水平，鞏固五保集中供養(yǎng)率。加強敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大敬老院容納社會寄養(yǎng)老人能力。

二是加快推進福利事業(yè)社會化步伐，大力引導(dǎo)社會力量興辦福利機構(gòu)，有效滿足社會福利服務(wù)需求。

三是進一步推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，新增35個實質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的行政村，力爭到年底，全市有50%的行政村開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系，向農(nóng)村居家老年人提供以生活照料、家政服務(wù)、安全看護、精神慰藉、健康保健、文化娛樂為主要內(nèi)容的服務(wù)。