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為貫徹落實第十七屆中央紀委三次全會、市紀委九屆五次全會精神和糾風工作會議的部署要求，根據《年市糾風工作實施意見》，現就我區年糾風工作提出以下安排。

一、總體要求

認真貫徹落實中紀委和市紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和“保增長、渡難關、上水平”目標要求，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，進一步加強我區政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求政風行風建設邁上新臺階、專項治理取得新進展、源頭治本見到新成效，為促進我區平穩較快發展提供堅強保證。

二、主要任務

（一）糾建并舉，進一步加強政風行風建設

1、深入開展政風行風評議活動。緊密結合“作風建設年”活動，積極開展以“改進機關作風、增強服務能力、保障經濟發展、促進和諧穩定”為主題的民主評議政風行風活動。以切實解決執法隊伍素質、能力、形象、效率等方面存在的突出問題為重點，繼續深入開展對24個執法單位季度評議工作。以勤政廉政、政務公開、服務基層和群眾為重點，深化對區政府機關、部門和街道辦事處的網上政風評議。以規范收費、落實承諾、文明服務、辦事公開為重點，深化對教育、衛生、燃氣、供水、供電等公共服務行業的網上行風評議。深化評議結果運用，以評促糾、以評促建，推進基層單位規范化、標準化建設。

2、充分發揮社會監督和媒體監督作用。積極發揮評議特邀監督員、社會監督員、社區廉情民意監督員以及“行政執法、行政效能監督評議崗”的作用，及時發現和糾正政風行風方面存在的問題。切實做好市糾風辦和廣播電臺聯合舉辦的《行風坐標》節目參播工作，辦好《行風熱線》，認真傾聽群眾訴求，確保群眾反映的行風問題得到及時解決。充分發揮媒體作用，進一步宣傳糾風工作新舉措、政風行風建設新成果，以及各單位加強政風行風建設的服務承諾，自覺接受社會和媒體監督。

（二）強化監督，進一步抓好專項治理工作

1、繼續深入治理教育亂收費。進一步規范教育收費行為，強化教育主管部門責任。加強對學校辦學和收費情況的監督檢查，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規制定收費標準以及以合作辦學或改制為名的亂收費行為；對國家明令取消的收費項目堅決停收，嚴格規范學校代收費和服務性收費行為；嚴格落實校務公開和收費公示制度，健全完善學校收費“三公開”（收費依據、項目、標準）、“三監督”（學生、家長、社會）制度，增強教育收費透明度。適時組織有關部門開展規范教育收費工作專項檢查，對學校經費收入及使用情況實行專項審計。

2、繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。啟動社區藥品零差價改革，建立基本藥品供保體系。規范藥品和醫療器械集中采購工作，加強采購過程的監督。加強醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制和《醫務人員醫德醫風考核指導意見》。加強監督檢查，嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中各種違紀違法案件。

3、加強食品藥品安全監管。督促衛生、工商、質監等有關部門建立健全食品藥品安全責任體系、安全預警和處置體系，完善行政監督和技術監督，認真履行職責，加強全過程監管和稽查，確保監管責任落實到位。嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究。

4、規范行業協會和市場中介組織的服務和收費行為。鞏固行業協會和政府部門脫鉤工作成果，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。堅持分類指導，加強對行業協會和市場中介組織的監管。堅決糾正政府部門非法干預行業協會和市場中介組織活動的行為。加強企業和群眾對行業協會和市場中介組織的監督。

5、繼續開展清理規范評比達標表彰工作。對黨群系統評比達標表彰活動進行清理規范，鞏固清理規范成果，督促相關部門建立健全長效管理機制，著力解決過多過濫問題。

（三）拓寬領域，進一步推進源頭治本工作

1、扎實推進政務公開、辦事公開。深入推進行政權力公開透明運行，開通區行政權力公開透明運行網，制定出臺《區行政權力公開透明運行工作管理辦法》，進一步強化對權力的制約和監督。深入推進政府信息公開，進一步完善政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息保密審查機制。認真做好當前擴大內需、促進經濟增長措施實施過程中的政務公開工作。深入推進基層和公共企事業單位辦事公開，加大教育、醫療等公共企業事業單位的辦事公開力度。認真落實《關于進一步深化居務公開工作的意見》。積極推進各街道辦事處綜合服務大廳建設，努力為群眾提供優質服務。

2、加快推進財政管理制度改革。在全區機關、事業單位全面推行部門預算改革，繼續推進國庫集中支付改革。加快將非稅收入納入財政預算管理。進一步完善非稅收入支出的各項管理制度，嚴格控制大額支出，并對支出額度較大的單位進行事前審核、事中跟蹤、事后檢查。認真清理“小金庫”，進一步落實好“收支兩條線”的各項管理規定。將政府采購納入部門預算管理，編制《政府采購法律法規工作手冊》。制定政府采購監督制度，形成財政、監察、審計共同配合的長效機制。做好規范公務員津貼補貼工作。

3、深入開展治理商業賄賂專項工作。積極推進重點領域市場誠信制度建設，健全誠信記錄、失信懲戒、守信激勵等制度。加強查辦案件的組織領導，搞好部門間的信息溝通和協調配合。重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的商業賄賂案件。

三、工作要求

1、加強領導，落實責任。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管作風”的原則，嚴格落實監管責任。各單位要把糾風工作擺在更加突出的位置，納入工作目標管理，做到分工明確，責任到人。牽頭部門要統籌全局，制定切實可行的工作方案，并抓好落實；相關部門要密切配合，按照分工主動完成任務。

2、突出重點，務求實效。要緊密結合實際，突出重點，創造性地開展工作，著力實現政風行風建設在機制和監督上實現創新、專項治理在措施和方法上實現創新、源頭治理在制度建設和改革模式上實現創新的目標。要結合“作風建設年”活動，緊緊抓住影響經濟社會發展的突出問題、事關人民群眾切身利益的熱點問題，深入基層、用心調查研究、全力搞好服務。要說實話、摸實情、出實招、辦實事，在解決涉及群眾利益和企業發展突出矛盾上下功夫。

3、強化監督，嚴格督查。要把定期檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的一個重要手段，貫穿始終。對重點工作的落實情況要逐項檢查，對檢查中發現的問題，要督促責任單位限期整改；對頂風違紀案（事）件，要嚴格責任追究，典型案件公開曝光；要把宣傳教育與糾風工作結合起來，善于發現典型，及時總結宣揚典型，推動工作，指導全局。