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涉及面廣、政策性強，促進現代物流業發展是一項跨行業、跨區域、跨部門的綜合性工作。需要各鎮辦和各有關部門協同配合形成合力，加快促進區現代物流業的健康發展。

促進經濟增長方式的轉變和產業升級，為推動區現代物流業的發展。推進區域性物流基地的建設，根據《區委區人民政府關于加快服務業發展的意見》上發〔〕4號）和《市區十一五時期和2020年服務業發展規劃綱要》提出如下實施意見：

一、政策扶持的范圍

（一）主要通過為社會提供貯存、配送和信息等綜合服務并以服務類收入為企業凈收入70%以上的第三方物流企業；

（二）從激進貨物運輸、倉儲、貨代等向第三方物流轉型。新增貯存、配送和信息服務環節，且貨物服務類凈收入占企業凈收入60%以上并在3年內完成轉型的企業；

（三）從工業企業（含農產品加工企業）商貿企業、專業市場等內部物流業務剝離進去。新增貯存、配送和信息服務環節且3年內全部完成的物流企業；

（四）為物流企業配套服務的計算機網絡信息企業。為物流企業從事貨物運輸管理、物流信息、提供網上交易和電子口岸等信息服務的企業；

（五）第四方物流企業；

（六）當年正式簽約引進的國際、國內著名物流企業；

（七）重點支持：列入省、市專項的現代物流業建設項目；列入《市區現代物流業發展規劃》項目或企業；列入“萬村千鄉”工程的項目；投資3000萬元（人民幣下同）以上的中高級專業批發市場建設和更新改造項目。

二、工商行政管理扶持政策

（一）工商行政管理部門在為物流企業料理登記注冊時。其他前置性審批事項一律取消；

（二）凡在區興辦物流企業到區工商部門注冊登記時。本區的各有關管理部門要簡化手續，提高辦事效率；

（三）凡在區投資興辦物流企業均可從事國家允許的運輸、包儲、包裝、配送、流通加工及相關信息等物流業務或增值業務。物流企業要依據全區物流業的發展綱要、規劃。共同促進現代物流業的健康發展。

三、資金扶持政策

（一）設立現代物流業發展專項引導資金。暫定3年。對列入年度計劃新建的物流項目：投資額500-1000萬元，年終一次性獎勵5萬元；投資額1000-5000萬元，年終一次性獎勵10萬元；投資額5000萬元以上的年終一次性獎勵15萬元（從現代物流業發展專項引導資金中列支）

（二）以貸款擔保的方式支持上述范圍符合條件的物流項目發展。需要申請貸款擔保的項目。由其向市誠信中小企業擔保有限公司推薦和促進洽談；

（三）以貸款貼息的方式支持中小物流企業的信息化改造。給予按銀行同期基準利率計算貸款利息的70%貼息。貼息期暫定2年，對單個企業的貼息總額一般不超過5萬元。需要申請貸款貼息的物流企業由項目單位于每年12月底前向區商務局提出下年度的貼息申請。經批準的項目，貼息資金于批準之日起三個月內劃撥到項目單位。

四、稅收扶持政策

（一）依照《財政部國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》財稅〔〕16號）有關規定。貨物運輸自開票納稅人的物流企業承攬的運輸業務，按“交通運輸業”項目征收營業稅，將承擔的運輸業務分給其他運輸企業并由其收取價款的以其取得的全部收入減去支付給其他運輸企業的運費的余額為營業稅計征額；

（二）對于投資符合國家產業政策的技術改造項目的物流企業要按照《財政部國家稅務總局關于印發<技術改造國產設備投資抵免企業所得稅暫行方法>通知》財稅字〔〕290號）精神給予落實；

（三）新辦獨立核算物流企業。同比增長20%以上的物流業企業，按區級三稅收入給予5%獎勵。

五、規費扶持政策

投資規模在3000萬元以上，對投資建設工業品、農產品等專業批發市場。投資強度達到40萬元/畝以上的物流企業，其市場建設收取的鄉村基礎設施建設配套費依照區政府規定的減免范圍給予減免。符合減收條件的由項目單位向區商務局申報，并按規定順序審批。項目投入使用后第1年除收取料理證照工本費外，對涉及消防、治安、衛生、行政執法、檢疫檢驗等有關部門的各種行政收費凡屬區級財政收入的一律免交，第2年至第5年按有關規定應收取的費用減半收取。

六、用地扶持政策

給予用地政策扶持。對符合政策扶持范圍的物流龍頭企業。

（一）符合土地利用總體規劃和鄉村建設總體規劃的前提下。

（二）物流園區設立的物流配送中心和物流企業。

（三）企業以原劃撥土地為條件引進資金和設備建設配送中心。不改變用地條件和土地用途的前提下，經區政府批準招拍掛出讓，足額繳納土地出讓金等費用后將土地使用權作為法人資產作價出資；

（四）企業經批準以原劃撥土地自行改造為物流配送中心。交納土地收益年租金；

（五）經區政府批準。第3-5年減半收取。

七、融資扶持政策

（一）鼓勵和引導銀行在獨立審貸的基礎上。鼓勵各類擔保基金向物流業傾斜；

（二）支持符合條件的物流企業進入資本市場融資。

八、改善交通管理

（一）交通部門對貨運零擔、快運業、物流配送專用車輛簡化許可審批順序。優先發放營運證照；

（二）公安、交通管理部門要加強對道路交通流的科學組織。對物流車輛優先發放貨運車輛通行證，并為其在專業市場、商場、百貨店、超市等城區內商業網點停靠提供便利條件。對于在城區通行時確有違規違章行為的上述車輛，一律按下限處罰；對當日當次運輸違章的車輛，有關部門不能重復處分。同時，對有較多車輛的物流企業要優先提供年檢年審服務。

九、其他扶持政策

（一）充分利用現代物流業發展專項引導資金。用于物流公共項目的補助、公益性物流信息平臺的建設、物流人才的培訓和教育、重要物流經濟課題的調查研究等；

（二）對新能源、新材料、生物工程、環保等技術項目可以依照高新技術的優惠政策執行；對物流中心、現代倉儲、配送、物流信息系統等建設。投、融資方面給予支持；

（三）加強收費管理。取消不符合國家規定的各種收費項目；

四）重大投資項目可一事一議；

（五）本意見中涉及各種獎勵資金均由區、鎮（辦事處）受益財政按比例負擔。同一投資項目同時涉及《區委區人民政府關于加快服務業發展的意見》上發〔〕4號）中的優惠政策、區招商引資政策等多項政策時。

十、加強物流行業管理

（一）成立市區物流業管理辦公室。改變保守的多頭管理、無序發展狀況；引導企業盤活現有物流設施資源；

（二）加強經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務職能；規范市場準入條件。制止不正當競爭、限制競爭和其他違法行為；

（三）建立物流業宏觀監測、預警和信息制度。

（四）逐步成立區物流協會等行業自律組織。溝通政府和企業的關系，制定行業規范，組織企業自律，制止不正當競爭，推廣先進經驗，輔助行業管理和行業統計，制定發展規劃，組織交流合作和職業資質培訓以及建設公益性信息平臺等。