城管執(zhí)法局年度執(zhí)法工作打算

時間:2022-01-06 06:13:00

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城管執(zhí)法局年度執(zhí)法工作打算

一、指導思想

在區(qū)委區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下,堅持以中國特色社會主義理論為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的奮斗目標,以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭,以全面提升城市建設管理水平,徹底甩掉城市面貌“臟、亂、差”的帽子為目的,以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點,以我區(qū)城市重點建設、整治為載體,全面推進和加快執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設步伐,全力開展各項執(zhí)法活動,實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務標準化,充分發(fā)揮職能作用,認真履行職責,促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,為迎接十一屆全運會的召開和實現(xiàn)“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現(xiàn)大變樣”的目標做出積極的貢獻。

二、工作思路

年總的工作思路是:堅持一個目標(建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū));堅持一個主題(隊伍建設);圍繞一條主線;加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、作風紀律教育和業(yè)務素質教育);抓好五項工作(抓學習,不斷提高政治業(yè)務水平。抓作風,努力培養(yǎng)務實肯干的工作作風。抓引導,切實打牢為行政執(zhí)法事業(yè)無私奉獻的思想基礎。抓規(guī)范,健全和完善高效有序的執(zhí)法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執(zhí)法隊伍形象);提高五種能力(提高把握政策法規(guī)能力,提高把握局面協(xié)調能力,提高做群眾工作能力,提高現(xiàn)場掌控能力,提高執(zhí)法執(zhí)行力的能力);執(zhí)法工作落實五個到位(責任到位,工作到位,指導到位,監(jiān)督到位,追究到位)。

三、以加強隊伍正規(guī)化建設為目的,實現(xiàn)規(guī)范化建設消滅無級別中隊的目標

(一)統(tǒng)一思想,抓住機遇,制定好隊伍建設工作計劃。切實增強城管執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業(yè)意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創(chuàng)新意識。根據市局基層中隊規(guī)范化建設的標準,在現(xiàn)有創(chuàng)建基層中隊規(guī)范化建設的基礎上,不斷提升標準,要立足崗位實際,不斷在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規(guī)范化建設向正規(guī)化建設升級,制定周密詳細的正規(guī)化建設工作計劃,堅持科學規(guī)劃,重點培養(yǎng),全面推進,獨立創(chuàng)新的工作思路,使我局規(guī)范化建設上一個新的臺階。

(二)夯實基礎,強化措施,完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業(yè)務學習,轉變觀念,增強憂患意識、危機意識,不斷提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉變作風,養(yǎng)成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣,徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執(zhí)法工作的主動性,激發(fā)和調動積極性,創(chuàng)造性地開展執(zhí)法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳,對轄區(qū)的執(zhí)法管理做到心中“有數”,眼里“有活”,在實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養(yǎng),不斷提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創(chuàng)新型的執(zhí)法隊伍。

(三)堅定信心,強化責任,努力實現(xiàn)規(guī)范化建設目標。按照我局一年內消滅無級別中隊的目標,以建設“公開、依法、親民、高效”為目的,牢固樹立執(zhí)法為民理念,嚴格執(zhí)法理念,疏堵結合理念,依法行政理念,注重治本理念。在執(zhí)法管理和隊伍建設方面都要分解任務,明確目標,明確責任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執(zhí)法管理方式方法,有效整合利用資源,形成城市管理合力,各中隊執(zhí)法理念要有新突破,作風要有新轉變,工作要有新舉措。研究制定適合我區(qū)實際的綜合管理、常態(tài)管理、長效管理制度,不斷加大執(zhí)法力度,盡全力徹底甩掉我區(qū)城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規(guī)范化建設各項任務指標,使創(chuàng)建活動全部達標,通過規(guī)范化建設塑造執(zhí)法隊伍新形象。

三、突出重點,注重實效,

創(chuàng)城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執(zhí)法,高質量保障,高水平服務,積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執(zhí)法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執(zhí)法工作標準,以提高執(zhí)法效能和社會效果為重點,采取鋼性執(zhí)法手段,不斷提高執(zhí)法管理質量,扎實做好“決戰(zhàn)年”的各項執(zhí)法工作。

(一)依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續(xù)按照“三個圍繞”、“六大重點”、“三種拆除方式”及“六項原則”,三個圍繞即“圍繞市、區(qū)重點工程建設項目實施、圍繞提升省會城市中心城區(qū)形象、圍繞改善民生”;六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、城市出入口、重點道路整治、居民小區(qū)整治、占壓(棚蓋)河道作為拆除重點”;三種拆除方式即“自拆、助拆和強拆”;六項原則即“市區(qū)結合、以區(qū)為主,依法行政,拆違與美化相結合,陽光拆違,堵疏結合及維護穩(wěn)定的原則”,全力推進我區(qū)拆除違法違章建設工作,按時圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設,要采取剛性執(zhí)法手段,加大巡查和盯守力度,避免出現(xiàn)新的違章行為。對轄區(qū)的違章建設做到早發(fā)現(xiàn)迅速停工、早取證迅速上報、早處理迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。

(二)綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規(guī)范的原則,實行道路三級執(zhí)法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經營整治活動,確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下,積極探討適合轄區(qū)整治占道經營的有效途徑,建立長效管理機制,按照我局定人、定崗、定責的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區(qū)域(路段)管理責任人的責任,做好重點部位的盯守,防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經營后路。積極協(xié)助有關部門和各街道辦事處,在適當的位置建立正規(guī)或臨時便民市場,實施規(guī)范管理,確保經營者“有廳可退”,為經營者創(chuàng)造合法的經營地點,滿足居民實際生活需求。

(三)有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執(zhí)法、網絡化管理,強化中隊屬地管理,加大道路環(huán)境綜合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁華城區(qū)和重要區(qū)域的執(zhí)法管理,采取有力措施消滅城市“八亂”現(xiàn)象,努力打造城管執(zhí)法“亮點”,全面提升城管執(zhí)法示范路、示范場所創(chuàng)建水平。二是在兩級城管委的領導下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動,充分調動共同整治“八亂”的積極性,嚴格落實“門前五包”責任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,徹底甩掉我區(qū)城市面貌“臟、亂、差”的帽子。

(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加強同公安、交警、巡警、環(huán)衛(wèi)、市政、環(huán)保等部門的配合與協(xié)作,嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規(guī)范施工。

(五)認真做好服務工作。進一步提高執(zhí)法為民的服務標準和質量,建立完善城管執(zhí)法快速反應機制。一是高度重視群眾投訴和來信來訪工作。認真承辦人大政協(xié)建議提案,認真承辦12345服務熱線轉辦件,認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件,保證做到及時接受率達到100%,及時處理率達到100%,及時反饋率達到100%。根據職責范圍,認真解決廣大市民、駐區(qū)單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環(huán)境的切身利益問題。要不斷總結規(guī)律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區(qū)市容環(huán)境,提高城管執(zhí)法社會服務水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。我區(qū)的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大,要主動聯(lián)系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發(fā)揮好城管主力軍的作用,提高執(zhí)法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區(qū)城市重點建設整治項目順利開展,確保各項任務能夠按期完成。

(六)認真做好城管執(zhí)法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳,豐富宣傳手段,完善宣傳載體。一是在城區(qū)街面統(tǒng)一規(guī)劃、有序設置一批城管執(zhí)法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,在全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”的良好風氣。二是繼續(xù)強化城管執(zhí)法志愿組織,積極開展城管執(zhí)法進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村活動,進一步豐富我局自主開發(fā)的“FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不斷提高城管法規(guī)的知曉率,不斷提高全民城管意識,不斷提高環(huán)境意識,共同美化凈化城市環(huán)境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度,增加宣傳數量,適時報導城管執(zhí)法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執(zhí)法管理動態(tài),便于更好地加強輿論和社會監(jiān)督。

(七)建立完善的科學考核體系和問責制度。在認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《關于加強環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》等文件規(guī)定的同時,與各辦事處積極探討,迅速制定對中隊的“雙重考核辦法”,建立適合新形勢發(fā)展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規(guī)章制度。提升考核標準條件,嚴格考核程序,注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作標準不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格按照規(guī)章制度進行問責、嚴肅處理。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執(zhí)法管理標兵”、“辦案能手”等評選活動,積極開展“執(zhí)法管理無盲區(qū)”活動,有效激發(fā)隊員工作熱情,不斷增強執(zhí)法管理活力,凝聚城市管理力量,提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)法管理效能。

四、強化措施,頑強拼搏,全面完成“迎全運決戰(zhàn)年”的各項任務

(一)加強組織領導。充分認識面臨的形勢和任務的繁重程度,認真分析總結在思想上和工作上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制定措施,增強工作的主動性、責任感和壓力感。繼續(xù)按照“屬地管理建臺帳,科學監(jiān)管防失控,捆綁執(zhí)法解難題”要求,明確責任、細致分工,避免執(zhí)法管理工作的懈怠做法,抑制畏難情緒,切實加強開展工作組織領導,確保各項執(zhí)法活動順利開展。

(二)加強配合與協(xié)作。要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”、“全局一條心”的觀念,在我區(qū)城市管理工作中要與各部門和各街道辦事處達成共識、有效銜接、形成合力,在我局要相互團結、緊密配合、通力協(xié)作。繼續(xù)按照“高點定位求提升、長效管理求深化、強化執(zhí)法求成效、創(chuàng)新思路求突破”的原則,各司其職,各盡所能,工作爭著干,責任主動攬,有效破解城市管理中的難題,徹底治愈城市管理中的“頑疾”,真正改變城市市容面貌。

(三)制定計劃,強化管理。各中隊、科室要根據我局執(zhí)法工作重點,制定詳細的實施方案和完成任務計劃書,要細致到每個季度、每個月、每一旬、甚至每一天,提高工作效率,抓好每項工作的落實,積極打造城管執(zhí)法品牌,努力開創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)新局面。