導語：農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快全區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的有效載體和重要手段。抓好“雙十百萬”工程建設，實施“雙十百萬”工程是當前及今后一個時期抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大舉措。需要各級各部門密切配合、共同努力。鎮(zhèn)街要切實加強對實施“雙十百萬”工程的領導，農(nóng)業(yè)部門要把主要精力放在抓“雙十百萬”工程上，共同推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。要按照扶優(yōu)扶強的要求，認真落實有關優(yōu)惠政策，推動“雙十百萬”工程的順利建設。對于特色村的創(chuàng)建，區(qū)政府將采取實施“回引工程”聯(lián)系鎮(zhèn)街的區(qū)級部門幫、企業(yè)扶、項目投等措施加以扶持，確保盡快建成一批特色村，起到示范帶動作用。區(qū)委、區(qū)政府每年根據(jù)檢查驗收結果，對實施工作有力、成績突出的單位給予表彰獎勵；對創(chuàng)建達標的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，由區(qū)政府命名為“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”模范農(nóng)民專業(yè)合作社”并按府辦〔〕106號文件給予獎勵；對驗收合格的村，由區(qū)政府命名為“特色村”并給予一定獎勵，主要用于獎勵村支兩委負責人；對達標的農(nóng)村專業(yè)大戶頒發(fā)證書。

大幅度增加農(nóng)民收入，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體水平，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)啟動實施“雙十百萬”農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟工程（以下簡稱“雙十百萬”工程）即從年起，用35年時間，全區(qū)培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個，模范農(nóng)民專業(yè)合作社10個，特色村100個，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶10000戶。現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識抓好“雙十百萬”工程的重要意義

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展，近年來。農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村經(jīng)濟整體水平有所提高。但是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城市的問題十分突出；農(nóng)業(yè)結構調整項目布局散、規(guī)模小、檔次低、效益差的狀況沒有得到根本改變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，龍頭企業(yè)的整體帶動能力不強。這些問題，很大程度上影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富步伐。

有利于適應農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的要求，實施“雙十百萬”工程。探索特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子；有利于把龍頭企業(yè)的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鎮(zhèn)村戶三級示范片和鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園的建設融為一體，促進農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和市場競爭力；有利于引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法由過去單獨抓生產(chǎn)轉到重點育龍頭、跑市場、抓銷售上來，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各級各部門必須充分認識抓好“雙十百萬”工程的重要性，因地制宜，做好規(guī)劃，認真實施，抓出成效。

二、實施“雙十百萬”工程的總體要求

優(yōu)秀龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村和農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標準如下：根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

一）優(yōu)秀龍頭企業(yè)的創(chuàng)建標準

要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，1．發(fā)展目標。區(qū)級及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新步伐，努力做大做強，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。2012年，力爭一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達到年銷售收入3億元，利稅3000萬元，帶動區(qū)內農(nóng)民增收5000萬元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達到年銷售收入1億元，利稅1000萬元，帶動區(qū)內農(nóng)民增收1000萬元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達到年銷售收入5000萬元，利稅500萬元，帶動區(qū)內農(nóng)民增收500萬元。全區(qū)十大優(yōu)秀龍頭企業(yè)實現(xiàn)“225目標，即年銷售收入20億元，利稅2億元，帶動區(qū)內農(nóng)民增收5億元。

年銷售收入5000萬元以上。二是企業(yè)效益較好。企業(yè)連續(xù)三年盈利，2．創(chuàng)建標準。一是企業(yè)規(guī)模較大。企業(yè)固定資產(chǎn)1500萬元以上。年利稅500萬元以上；企業(yè)資產(chǎn)負債率小于60%產(chǎn)品轉化增值能力強，銀行信用等級在AA級以上（含AA級）有抵御市場風險的能力；企業(yè)無偷漏稅記錄，當年上繳稅金完成95％以上；按時發(fā)放職工工資，足額繳納社會養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金。三是項目示范帶動性較強。建立“公司＋農(nóng)戶”公司＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”等可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，集中連片建立生產(chǎn)基地1000畝以上，帶動區(qū)內種植農(nóng)戶5000戶以上或養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股或合作方式采購的原料或購進的貨物的50％來自區(qū)內。四是企業(yè)產(chǎn)品競爭力較強。市內同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策以及質量管理標準體系，產(chǎn)銷率達93％以上；企業(yè)采用先進標準化生產(chǎn)、通過環(huán)境管理體系認證，連續(xù)三年無產(chǎn)品質量安全事故。

二）模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建標準

獲得法人資格，1．工商部門注冊登記。有完善的章程和健全的管理制度，利益分配和風險防范機制明確規(guī)范。

實行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一防疫防病、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。2．開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務。

產(chǎn)品獲得“三品”有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品）認證，3．按標準化要求建立生產(chǎn)基地。有一個以上注冊商標，有統(tǒng)一包裝和品牌。

其中農(nóng)民成員80%以上，4．入社成員100戶以上。年銷售收入500萬元以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上，年盈利及二次返利50萬元以上，成員人均純收入高于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上。

三）特色村的創(chuàng)建標準

包括農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項目，1．支柱項目不超過2個。不含水稻、玉米等糧食作物。若為種養(yǎng)業(yè)，其在全村農(nóng)民人均純收入中的比重達到40％以上；若含有二、三產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)民人均純收入中的比重達到60％以上。

季節(jié)性作物單項品種（如榨菜等）種植面積占全村耕地總面積的70％以上。建有100畝以上的高標準示范園。2．種植業(yè)支柱項目常年性作物單項品種播種面積占全村耕地總面積的50％以上。

行業(yè)特色明顯，3．從事二、三產(chǎn)業(yè)支柱項目的從業(yè)人員人數(shù)占在家勞動力的50％以上。其對農(nóng)民人均純收入的貢獻率達50％以上。

四）農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標準

以一個項目為主，農(nóng)村專業(yè)大戶是指農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運、服等生產(chǎn)經(jīng)營活動。達到一定規(guī)模并成為家庭主要收入來源的農(nóng)戶。支柱項目收入占家庭年總收入的80％以上。種植業(yè)支柱項目的種植面積在5畝以上，收入2萬元以上；養(yǎng)殖業(yè)支柱項目年收入5萬元以上；二、三產(chǎn)業(yè)支柱項目年收入20萬元以上。

三、雙十百萬”工程的實施管理辦法

綜合審定，雙十百萬”工程的實施管理辦法是自愿申報。動態(tài)管理，達標驗收。

一）申報。每年12月份申報（年為6月底前申報）次年1月份驗收。

根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報，1．優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建申報。區(qū)級及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社。提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申報表一式兩份（見附件）

提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申請表一式兩份（見附件）2．特色村的創(chuàng)建申報。鎮(zhèn)街根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報。

報區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室備案。3．農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建申報。由鎮(zhèn)街提出發(fā)展計劃。

二）由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關部門采取實地查看、調查走訪等形式進行綜合審查后，審定。優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村申報備案后。報區(qū)農(nóng)村工作領導小組確定一批創(chuàng)建單位資格，并下達年度創(chuàng)建目標。

三）由各創(chuàng)建單位對照年度創(chuàng)建計劃進行自查，管理。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對“雙十百萬”工程的創(chuàng)建單位實行動態(tài)管理。每年12月底前。將自查總結報區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭組織對各創(chuàng)建單位進行督查，對實施不力、效果不佳的創(chuàng)建單位，報區(qū)農(nóng)村工作領導小組同意后取消創(chuàng)建資格。

每年12月底前，四）驗收。規(guī)定創(chuàng)建期內。各創(chuàng)建單位對照創(chuàng)建目標進行自查，若自查達標，于次年1月10日前向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申請驗收，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關部門驗收合格，報區(qū)農(nóng)村工作領導小組審定同意后，由區(qū)政府給予表彰獎勵。農(nóng)村專業(yè)大戶每年驗收表彰一批。