導(dǎo)語(yǔ)：煤礦企業(yè)整治環(huán)境工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣煤礦企業(yè)環(huán)境管理有關(guān)事宜安排如下：

一、嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家和市及我縣有關(guān)規(guī)定，組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)保部門(mén)審批，在取得環(huán)保部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū)后方可開(kāi)工建設(shè)；在建設(shè)或運(yùn)行中出現(xiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論重大不符的負(fù)面環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)；造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞、存在重大環(huán)境安全隱患以及產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)或運(yùn)行，并采取必要的補(bǔ)救措施。全縣凡未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū)的煤礦企業(yè)，必須立即停止建設(shè)或生產(chǎn)；已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書(shū)的煤礦企業(yè)，必須在年8月31日前將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)報(bào)縣環(huán)保局備案。

二、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理

各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)的規(guī)定，完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，并于開(kāi)工前將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建成，并按規(guī)定向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。全縣凡正在建設(shè)中的煤礦企業(yè)，必須按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)的規(guī)定建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并經(jīng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；已經(jīng)建成投產(chǎn)但未經(jīng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的煤礦企業(yè)，必須按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)的規(guī)定對(duì)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和整治，并于年10月31日前報(bào)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律停產(chǎn)整治。

三、嚴(yán)格排污申報(bào)和排污許可管理

各煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家和市及我縣的有關(guān)規(guī)定，于每年1月1日至1月15日向縣環(huán)境保護(hù)局申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量，并提供有關(guān)資料；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的，還必須同時(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；各煤礦企業(yè)必須按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可（臨時(shí)許可）證，并按排污許可（臨時(shí)許可）證規(guī)定的種類(lèi)、因子、數(shù)量、濃度（強(qiáng)度、活度）、最高限值及排放方式、去向、時(shí)間等排放污染物。

四、嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)污染防治的主體責(zé)任

各煤礦企業(yè)必須切實(shí)承擔(dān)污染防治的主體責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施防治在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢渣、粉塵以及噪聲等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

1.切實(shí)加強(qiáng)固體廢物管理。煤礦企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物主要是掘進(jìn)廢渣、煤矸石和生活垃圾。各煤礦企業(yè)應(yīng)該采取措施對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）關(guān)于選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定。禁止隨意傾倒、堆放固體廢物。各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查〔〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔〕162號(hào)）、《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ-）和《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)）等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，落實(shí)煤礦矸石山安全管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煤礦矸石山的安全管理，切實(shí)做好自燃、滑坡、崩塌的安全防范工作，確保不發(fā)生因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故。對(duì)停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理應(yīng)由原煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)。對(duì)關(guān)閉煤礦企業(yè)，其已停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理由縣煤管局負(fù)責(zé)，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉煤礦企業(yè)已停用或廢棄煤礦矸石山的安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故。各煤礦企業(yè)對(duì)煤礦矸石山等工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，并符合關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2.切實(shí)加強(qiáng)煤礦廢水管理。煤礦廢水主要包括井下廢水和生活污水，各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批準(zhǔn)書(shū)的要求，建設(shè)水污染防治設(shè)施，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。一是嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-），不得超標(biāo)排放。二是新建煤礦在設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)先選擇礦井水作為井下生產(chǎn)用水、消防用水和綠化用水等。三是對(duì)于高礦化度采煤廢水，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況深度處理和綜合利用，高礦化度采煤廢水用作農(nóng)田灌溉時(shí)，還應(yīng)該達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)建〔〕41號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的義務(wù)，加強(qiáng)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，改善礦山生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，必須按照國(guó)家關(guān)于建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，向國(guó)土部門(mén)作出書(shū)面承諾，繳納預(yù)提保證金，并按國(guó)土部門(mén)的要求開(kāi)展并及時(shí)完成礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，減少植被破壞和水土流失。在停辦、關(guān)閉、閉坑前，必須履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)，完成礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并經(jīng)國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收合格。因違法受到行政處罰或者因其他原因終止采礦的，不免除礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)傻V權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依照履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的義務(wù)。

五、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

各煤礦企業(yè)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施：一是進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并將評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣環(huán)保局備案；二是針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和器材，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練；三是建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境安全隱患，定期檢測(cè)、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。當(dāng)前，各煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（安監(jiān)總煤礦字〔〕162號(hào)）、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查〔〕15號(hào)）、市煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦矸石山隱患治理工作的通知》（渝煤安監(jiān)監(jiān)察字〔〕226號(hào)）等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煤礦矸石山災(zāi)害防范和治理工作。

六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣國(guó)土房管局、縣安監(jiān)局、縣煤管局等部門(mén)要按照各自職責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣環(huán)保局、縣國(guó)土房管局、縣安監(jiān)局、縣煤管局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要建立環(huán)境安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通報(bào)隱患排查情況，增進(jìn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)可能引發(fā)次生環(huán)境安全事件的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行后督查。具體職責(zé)如下：

1.縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)全縣煤礦企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件擅自開(kāi)工建設(shè)的煤礦企業(yè)，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，依法進(jìn)行處罰；對(duì)未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)圖說(shuō)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法進(jìn)行處罰；對(duì)需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格就擅自投入生產(chǎn)或者使用的煤礦企業(yè)，依法進(jìn)行處罰；對(duì)擅自閑置、不正常使用或者拆除環(huán)保設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，依法進(jìn)行處罰。

2.縣煤管局。按照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第168號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，履行對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未取得環(huán)評(píng)審批文件和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)文件的煤礦企業(yè)，不予核發(fā)或換發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；對(duì)已取得環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)文件，但在生產(chǎn)過(guò)程中其環(huán)保設(shè)施發(fā)生重大變化，經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的煤礦企業(yè)，應(yīng)吊銷(xiāo)其煤炭生產(chǎn)許可證；要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)煤礦矸石山特別是已關(guān)閉煤礦企業(yè)停用或廢棄煤礦矸石山的安全監(jiān)管，將煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理列入監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容，防止出現(xiàn)煤礦矸石山垮塌災(zāi)害事故，確保不發(fā)生因安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事故。

3.縣國(guó)土房管局。按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)建〔〕41號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未取得環(huán)評(píng)審批文件和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)文件的煤礦企業(yè)，不予核發(fā)或換發(fā)采礦許可證；對(duì)煤礦企業(yè)提出礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)任務(wù)；對(duì)煤礦企業(yè)分期恢復(fù)治理工程應(yīng)當(dāng)組織縣環(huán)保局、縣財(cái)政局等部門(mén)驗(yàn)收合格后，才能上報(bào)市國(guó)土部門(mén)復(fù)查；對(duì)煤礦企業(yè)恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)商縣環(huán)保局責(zé)令限期恢復(fù)治理；在辦理煤礦企業(yè)閉坑手續(xù)時(shí)，應(yīng)組織縣環(huán)保局、縣財(cái)政局等部門(mén)對(duì)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的資料進(jìn)行審查，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方能返還預(yù)提保證金；煤礦企業(yè)未履行礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)或者驗(yàn)收不合格，逾期不進(jìn)行恢復(fù)治理或者恢復(fù)治理后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)商縣環(huán)保局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，使用預(yù)提的保證金實(shí)施恢復(fù)治理。

4.縣安監(jiān)局。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)條例》、《市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，履行對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，督促縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、涉及煤礦企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，防止煤礦矸石山發(fā)生安全事故引發(fā)次生環(huán)境污染事故。依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。

5.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。全縣涉及煤礦企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)的違法行為，要依職權(quán)進(jìn)行處理或移送環(huán)保部門(mén)進(jìn)行處理。積極配合縣環(huán)保局、縣國(guó)土房管局、縣安監(jiān)局、縣煤管局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督管理工作。