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2012年，我市文化體育旅游工作將以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府打造“兩市一極”工作目標，按照“廣泛參與、創(chuàng)新突破、彰顯特色、服務(wù)群眾”的總體要求，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以文化惠民工程為載體，加強文藝精品創(chuàng)作，強化文化市場監(jiān)管，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進體制機制創(chuàng)新；大力培養(yǎng)體育后備人才，推進全民健身運動；打造鄂西生態(tài)文化旅游圈中心結(jié)點，推動旅游業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”的開門紅。

一、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮

（一）繁榮文化文藝精品創(chuàng)作，提升城市文化品牌。

1、組織文藝工作者對歌舞劇《水秀》、方言情景劇《在那桃花盛開的地方》等優(yōu)秀劇目進行進一步加工打磨提高，積極參演省級以上文藝匯演提升對外影響。

2、圍繞“和諧社會”、“中國共產(chǎn)黨成立91周年”等主題，充分發(fā)揮全市文藝工作者和作家、美術(shù)家、書法家、攝影家、舞蹈家等協(xié)會作用，創(chuàng)作推出一批展示時代風貌和地方文化特色的優(yōu)秀作品，力爭參展、參演省級以上賽事出成績，提升文化品牌。

（二）實施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)水平。

3、加快公益性文化設(shè)施改造升級步伐。抓好市圖書館30萬元維修工程、市博物館展覽升級及青銅器、陶器修復項目、古字畫修復項目建設(shè)；爭取市文化館新建項目納入省級“兩館”建設(shè)補助扶持200萬元名單；推進市文化館、市圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè)，推進“兩館”達標工作。

4、督導完成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站維修項目，完成、等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站群眾文化活動設(shè)備配置；新建標準化農(nóng)家書屋56家，全面完成全市198家農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)；完成全市文化信息資源共享工程村級基層網(wǎng)點建設(shè)。

5、著力推動流動圖書館（室）、數(shù)字圖書館（室）建設(shè)。全年接待讀者15萬人次以上，辦好“我的書屋，我的家”農(nóng)家書屋讀書演講、中小學生系列讀書活動、全民讀書月等活動。

6、深入開展送文化、送圖書、送體育器材和健身知識“進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進重大項目建設(shè)工地”等“六送”活動，豐富社區(qū)居民及農(nóng)民文化生活。

7、認真組織實施文化館、圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施免費開放，讓廣大市民更好地享受公共文化發(fā)展成果。

（三）廣泛開展群眾文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

8、圍繞建黨九十周年，舉辦系列文化活動。重點辦好“慶祝建黨91周年頌歌獻給黨”歌詠賽、“濱江之夜納涼晚會”、第三屆民間吹打樂大賽、群文書畫攝影展覽等群眾文化活動，打造群眾文化活動品牌，營造健康、喜慶、祥和的文化氛圍。

9、以機關(guān)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化為載體，依托端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展主題廣場活動，進一步打造“廣場文藝活動”文化品牌，全年安排5場以上的大型廣場文化活動，營造“全民參與、全民同樂”的文化氛圍，更好地為“和諧社會”建設(shè)服務(wù)。

（四）加強文化遺產(chǎn)保護，提升傳統(tǒng)文化的影響力.

10、按照“保護為主、搶救第一、有效保護、合理利用”的工作方針，建立健全文物保護長效機制，加強館藏文物及野外文物的保護，推進文物安全網(wǎng)絡(luò)管理，提升文物保護和利用水平，實現(xiàn)“文物安全年”目標。

11、積極推進青山古墓群安防工程項目建設(shè)；加快市博物館民間民俗展覽提升工作；全面完成第三次全國文物普查工作，公布全市不可移動文物名錄，

12、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”等活動，舉辦各門類專題展覽。

13、健全市（縣）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人名錄體系，完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)；楠管申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，花牌申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，董市古鎮(zhèn)申報全國文化歷史名鎮(zhèn)。

14、加強老戲種、老曲目、老藝人的發(fā)掘和保護工作，圍繞楠管這一特色品牌，培養(yǎng)和發(fā)掘一批傳承新人。

（五）強化規(guī)范管理，繁榮文化、新聞出版市場

15、繼續(xù)推進文化市場綜合執(zhí)法改革，完成文化市場綜合執(zhí)法隊的組建工作，建立健全文化市場綜合執(zhí)法基本制度，提高文化市場綜合執(zhí)法的法制化、科學化、規(guī)范化水平。

16、加強網(wǎng)絡(luò)文化市場管理。嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)低俗之風，從嚴查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違法行為，積極配合工商部門取締“黑網(wǎng)吧”。

17、加大對娛樂場所的監(jiān)管力度，聯(lián)合公安、工商部門嚴厲打擊游藝娛樂場所設(shè)置賭博游戲機和利用游戲機進行賭博等違法經(jīng)營行為。

18、加大對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，重點規(guī)范民營演出團體的經(jīng)營行為。

19、深入開展“掃黃”“打非”工作。以保護知識產(chǎn)權(quán)為重點，嚴密封堵和查繳政治性非法出版物、侵權(quán)盜版、淫穢色情出版物經(jīng)營活動，強化教材教輔發(fā)行市場監(jiān)管，凈化出版物市場。

（六）強化服務(wù)引導，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

20、扶持重點產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)展。重點扶持印刷業(yè)、彩印包裝業(yè)、書刊零售業(yè)、民間藝術(shù)團體的發(fā)展，推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，引導印刷業(yè)向“高、精、專、新、特、大”方向發(fā)展。

21、鼓勵多種形式領(lǐng)辦演藝娛樂業(yè)，打造具有區(qū)域特色的演藝團體，形成演藝業(yè)市場化運行機制；

22、積極推進歌舞娛樂業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，鼓勵連鎖娛樂企業(yè)發(fā)展，形成百花齊放的發(fā)展態(tài)勢。

二、大力實施全民健身工程，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

（一）積極打造品牌體育賽事，進一步擴大對外影響力。

23、精心舉辦第二屆環(huán)百里洲自行車邀請賽，為將百里洲打造為市休閑健身島創(chuàng)造條件，提高百里洲和的對外影響力。

24、與問安鎮(zhèn)聯(lián)合辦好“關(guān)廟山”杯首屆象棋賽，與百里洲鎮(zhèn)聯(lián)合辦好花牌賽，將以上賽事辦成我市固定的品牌賽事。

（二）認真開展群眾體育活動，提高市民健身意識。

25、深入貫徹落實《全民健身條例》。進一步抓好《全民健身條例》的貫徹落實，以政府名義制定全民健身實施計劃，促進我市群眾體育蓬勃開展。

26、組織開展豐富多彩的全民健身活動，努力提高人民群眾的體育意識和科學健身水平。組織舉辦好2012年“全民健身日”、元旦長跑等大型體育賽事活動。積極支持、組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展小型多樣、群眾喜聞樂見的體育活動，重點舉辦廠長經(jīng)理網(wǎng)球培訓班、冬渡長江邀請賽、“步步升”杯羽毛球賽、“鴻嶺”杯籃球邀請賽，與市文明辦、市直機關(guān)工委聯(lián)合舉辦“機關(guān)干部職工運動會”，使群眾性體育活動經(jīng)常化、制度化。

27、加強體育總會及單項協(xié)會的規(guī)范化管理。加強對體育社團的指導、管理和監(jiān)督，健全各單項體育運動協(xié)會、體育俱樂部、健身團體等社團組織制度建設(shè)，充分發(fā)揮體育社團在組織群眾體育活動中的橋梁、紐帶作用。

28、繼續(xù)擴大社會體育指導員覆蓋面。在市直機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行社會體育聯(lián)絡(luò)員制度，全年培訓三級社會體育指導員100人以上。

（三）完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾健身和舉辦大型體育賽事需要。

29、積極推進市民健身廣場建設(shè)，將現(xiàn)有體育場改造為集市民休閑、鍛煉、娛樂為一體的綜合性廣場，滿足人民群眾的體育需求。

30、加快改造現(xiàn)有體育館，使其功能能滿足“大型賽事需要、大型群眾集會需要、重要活動舉辦需要”。

31、積極向上爭取資金和項目，加大全民健身工程建設(shè)實施力度。爭取建設(shè)20個村級農(nóng)民體育健身工程和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心。在五柳公園、濱江公園和部分單位、小區(qū)建設(shè)健身路徑。推進社區(qū)多功能公共體育場建設(shè)，提高公共體育設(shè)施的開放率。

32、做好市文體中心和市體育場建設(shè)前期準備工作，配合市建設(shè)、發(fā)改等部門做好選址、立項工作，爭取市文體中心早日上馬。

（四）加快體育后備人才培養(yǎng)，提高競技體育水平。

33、加強體育后備人才培養(yǎng)制度建設(shè)，爭取以政府名義制定我市青少年體育后備人才培養(yǎng)計劃。積極備戰(zhàn)省十四運會、四運會。

34、進一步加強市體校建設(shè)，認真落實和完善體校目標考核，強化體校教練競爭激勵機制。加強體育傳統(tǒng)項目學校和青少年體育俱樂部建設(shè)，全力支持我市青少年羽毛球俱樂部創(chuàng)建“省級體育后備人才基地”。

35、繼續(xù)抓好體教結(jié)合工作，切實加強體育后備人才輸送工作。認真實施“新苗工程”，為上級體育部門輸送優(yōu)秀后備人才不少于3人。指導學校開展好陽光體育運動和春秋季運動會，和教育局聯(lián)合辦好全市青少年學生體育賽事。

（五）引導培育體育市場，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

36、積極推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成我市體育產(chǎn)業(yè)的普查工作，引導社會資本投資興辦體育健身、體育用品、體育培訓、體育休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，加強對體育培訓市場和大型體育經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。

37、大力促進體育彩票銷售。充分履行體育彩票基層服務(wù)站的監(jiān)督和服務(wù)職能，加強體育彩票銷售網(wǎng)點建設(shè)，推動體育彩票促銷，力爭全年銷售額突破650萬元。

三、打造鄂西生態(tài)文化旅游圈中心結(jié)點，加快推進旅游業(yè)發(fā)展

（一）以項目建設(shè)為龍頭，全力推動規(guī)劃編制和核心景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

38、全面啟動全市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《休閑農(nóng)業(yè)控制性規(guī)劃》的編制工作；組織好《百里洲休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃》的評審工作。

39、加大投入，加快“桃源”景區(qū)、“董市老正街”景區(qū)建設(shè)進度；全面啟動“鱘魚養(yǎng)殖基地”旅游項目建設(shè)工作；以“步步升布鞋文化村”三期工程、“桃源”、“董市老正街”、百里洲濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)為平臺，舉全局之力開展旅游項目招商工作。

40、積極參加中國長江三峽國際旅游節(jié)活動；組織辦好第十屆三峽桃花藝術(shù)節(jié)，放大品牌效應(yīng)；做好“步步升布鞋文化村”景區(qū)宣傳推介活動，培育好“足”文化品牌；加大沙浪奇觀景區(qū)的營銷力度，以活動為支撐，促進沙浪奇觀景區(qū)茁壯成長。

41、大力扶持“農(nóng)家樂”旅游有序發(fā)展。繼續(xù)開展“農(nóng)家樂”星級評定和經(jīng)營業(yè)主、服務(wù)人員培訓工作；開展烹飪大賽，推出品牌菜，推動“農(nóng)家樂”旅游提檔升級。

（二）強化行業(yè)監(jiān)督管理，大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

42、扎實開展“誠信旅行社創(chuàng)建”、“旅行社質(zhì)量效益年”、“旅游景區(qū)創(chuàng)A”活動，推動行業(yè)自律，增強品牌意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。

43、強化旅游安全宣傳，建設(shè)平安旅游。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機制，重點抓好節(jié)假日等重點時段的旅游安全檢查，排查隱患，預(yù)防和杜絕重特大旅游安全事故的發(fā)生。

四、加強文體系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平和服務(wù)能力

44、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持以科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、改進機關(guān)作風、創(chuàng)建基層黨建、提升黨員素質(zhì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推進“五個基本、七個體系”建設(shè)，推動工作創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量。

45、加強黨風廉政建設(shè)。以開展廉政風險防范管理為重點，進一步推進“十個全覆蓋”工作。深化廉政教育活動，建立完善科學的民主決策，加強對重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

46、加強機關(guān)效能建設(shè)。強化“大局意識、責任意識、自律意識”，扎實開展“六型機關(guān)”建設(shè)，完善制度，改善環(huán)境，明確職責，簡化程序，規(guī)范行為，提高辦事效率。深化政風行風建設(shè)，加強黨務(wù)政務(wù)公開工作，不斷提高干職工隊伍素質(zhì)，努力提升文體干部隊伍形象。

47、堅持依法行政，強化日常管理和服務(wù)保障，完善機關(guān)系列管理制度，推行考勤獎懲、集中接待等機關(guān)管理制度改革，做好社會治安綜合治理、普法、安全、保密、信訪、計劃生育、老干群團等各項工作。