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同志們：

這次省老齡辦理論學習中心組讀書會，是按照省委統一部署要求舉辦的。讀書會期間，我們認真學習了總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、省委九屆十一次全會、省委省政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》和全省老齡工作會議精神，圍繞“抓住機遇，多措并舉，推動養老服務業實現新突破”這個主題，對養老服務業發展中的一些重點難點問題進行了深入研討。根據大家對發展養老服務業在理論和實踐結合上的探討，結合全省情況，我就推動養老服務業實現新突破談幾點意見。

一、充分認識和抓住養老服務業發展的戰略機遇

機遇，是促成事物向有利方向轉化和發展的難得的時機、條件和環境，具有稍縱即逝、錯過即無法挽回和彌補的特點。抓住機遇，是人們發揮主觀能動性的積極價值取向。當前，我省養老服務業發展正面臨著前所未有的歷史機遇和戰略機遇。如何在機遇面前有敏捷的反應、清醒的認識和積極的應對，是全省老齡系統面臨的一個重要挑戰。

（一）充分認識和抓住人口老齡化加速發展帶來的機遇。

人口老齡化是雙刃劍，既是挑戰也是機遇。養老服務業的發展是人口老齡化加速發展所帶來的必然結果。從第六次全國人口普查數據來看，2010年，我省60歲以上老年人1413萬人，占總人口的14.75%，高于全國13.26%的水平；65歲以上人口占9.84%，高于全國8.87%的水平。從人口發展預測情況看，我省2015年65歲以上老年人口總量將達1147.8萬人，約占總人口的11.7%；2020年達到1503.6萬人，占總人口的15.0%；2030年達到2125.5萬人，占總人口的21.3%，相當于目前西方發達國家的老齡化水平。從人口老齡化數量和結構的發展看，從現在起至2027年這段時期，我省人口總扶養比低于50%，是勞動力供給充足、有利于經濟社會發展的“人口紅利期”。人口老齡化加速發展期和“人口紅利期”，為我們充分利用“人口紅利”，加速發展養老服務業提供了機遇。我們一定要強化機遇意識，把“人口紅利期”的優勢轉化為發展養老服務業的優勢，使養老服務業發展與人口老齡化發展相協調、相同步。

（二）充分認識和抓住養老服務需求急劇膨脹帶來的機遇。

隨著人口老齡化的加速發展和家庭養老功能的弱化，廣大老年人的養老服務需求急劇增加，且呈現日益多樣化的發展趨勢。據第六次人口普查，2010年底，全省80歲及以上老年人達到182萬，占老年人口的12.89%。空巢老人家庭占老年人家庭數的41.23%，空巢老年人人數占老年人總數的34.48%。隨著高齡化、空巢化的加劇，失能、半失能老年人的照護康復需求、臨終關懷需求、空巢老年人的生活照料和精神慰籍需求等日益增長。據我省2008-2020年人口老齡化戰略研究，到2020年，我省平均每年需新增養老床位4.36萬張、新增養老機構435.6個，到2020年僅養老護理人員就需要644.58萬人。同時，隨著經濟社會的發展，廣大老年人的文化養老、旅游養老、保健養老等需求與日俱增，帶動老年服裝、食品、住宅、交通、娛樂、旅游、文化用品、社區服務、老年福利設施、老年保健、老年教育等相關需求的急劇膨脹。從長期看，這種需求膨脹將是不可逆轉的，而且會出現階段性的高峰，助推養老服務業加快發展。應當看到，在不斷滿足廣大老年人日益增長、日益多元化、多樣化的養老服務需求中，養老服務業將異軍突起，成為新的經濟增長點。

（三）要充分認識和抓住轉方式、調結構、保障和改善民生帶來的機遇。

近年來，黨和政府在經濟社會發展中，積極轉方式、調結構，高度重視保障和改善民生。總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調，要以保障和改善民生為重點，推進基本公共服務均等化，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出“積極應對人口老齡化，注重發揮家庭和社區功能，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業”。省委九屆十次全會提出了推動服務業跨越發展的目標，出臺了支持服務業發展的30條政策；省委九屆十一次全會強調，要擴大規模與提高水平并重、促進服務業跨越發展。去年全省經濟工作會議提出，把發展服務業作為產業結構優化升級的重點和主要經濟增長點，特別強調努力培育消費熱點，推動養老等服務型消費。今年省第十一屆人大四次會議政府工作報告中明確提出，加快發展老齡事業，積極推進社會養老服務體系建設。各級黨委、政府對民生問題的高度關注和對發展養老服務業的高度重視，必將提升養老服務業在轉方式、調結構、保民生中的地位和作用，為養老服務業發展提供更加寬松有力的環境，起到更大的推動作用。

（四）要充分認識和抓住有利于養老服務業發展的環境帶來的機遇。

近年來，全國和我省各級出臺了一系列促進養老服務業發展的政策規定，為養老服務業發展創造了必備的政策環境。省里先后出臺了《關于加快發展養老服務業的意見》、《關于大力發展居家養老服務的意見》、《省級財政扶持城鎮養老服務機構暫行辦法》、《關于開展養老服務業培訓和鑒定工作的通知》等促進養老服務業發展的政策文件。全省17個市全部出臺了貫徹國家和省養老服務業的配套政策，15個市出臺了扶持養老服務機構政策，全省發展養老服務業政策體系基本框架初步形成。去年底，省委、省政府出臺了《關于進一步加快老齡事業發展的意見》，對大力推進養老服務業發展做出了戰略性、全局性部署，明確了養老服務業的發展方向、目標、重點、原則和措施。各級黨委、政府也都已經和正在出臺相關的配套政策。省老齡事業發展“十二五”規劃、優待老年人規定即將出臺。這對養老服務業發展都將起到積極的促進作用。同時，我省還積極營造有利于養老服務業發展的社會環境。2008年以來，全省連續開展了養老服務業推進年、促進年、突破年活動，通過各種推動措施，養老服務業開始呈現供需兩旺的態勢，老年人對社會養老服務的需求和社會參與養老服務業發展的需求蓄勢待發，很多有實力的企業開始涉足老年產業，社會各方面參與養老服務業的積極性不斷提高。隨著政策環境和社會環境的不斷改善、市場機制的不斷健全、經濟社會的不斷發展，養老服務業發展將會迎來百花燦爛的春天。

二、立足當前，著眼長遠，明確養老服務業突破的重點

養老服務業突破，就是要改變目前養老服務業發展在政策、機制、設施、資金、人才等方面遇到的問題，既要立足當前，抓住重點，從最有條件解決的現實問題上求得突破；又要著眼長遠，解決制約養老服務業發展的瓶頸性問題，從制度機制問題上求得突破，促進養老服務業的又好又快發展。

（一）立足當前，抓住突破的重點。

今年，我們在全省開展了養老服務業突破年活動，提出了在完善扶持政策、居家養老服務、養老服務職業培訓、養老服務骨干項目建設、農村老齡服務五方面實現新突破的目標。這就是我們當前需要抓住的突破重點。

一是要努力實現政策突破。要牢牢抓住貫徹落實省委、省政府《意見》和制定“十二五”規劃的契機，推動出臺含金量高、突破力度大的養老服務業扶持政策。還未出臺政策的，要加快節奏，抓緊出臺，爭取在建立養老服務機構建設和運營補貼、政府購買養老服務等制度上實現突破；已經出臺政策的，要在政策落實上狠下功夫。

二是努力實現居家養老服務突破。目前，全省居家養老服務的整體水平還比較低，配套項目、設施不全，服務隊伍缺乏，服務內容和服務形式單一，受益老年人少，可持續發展的后勁不足。根據全省老齡工作會議關于居家養老服務工作的部署，各地都要積極創造條件，克服困難，進一步強化措施，加大力度，積極推進，抓好試點，全面推進居家養老服務工作的開展。

三是努力實現養老服務職業培訓突破。開展養老服務職業培訓和鑒定工作是我省老齡部門的一項創新型工作。已經建立培訓機構的市，要進一步指導幫助培訓機構加強自身建設，不斷完善軟、硬件條件，不斷提升層次、健全機制、提高水平；還沒有建立培訓機構的市，要依托有關培訓機構，先把培訓工作開展起來，同時，要積極創造條件創建本級培訓機構。積極籌劃開展好全省性的養老服務職業技能競賽。

四是努力實現養老服務骨干項目突破。目前，各市都有一批養老服務業的大項目正在推進中，有的正在調研論證，有的正在規劃審批，有的已開工建設，有的一期工程已經完工。這些大項目，普遍設計理念新、服務功能全、建設規模大，建成后能滿足不同層次老年人多樣化的養老服務需求。各級老齡部門要充分發揮綜合協調優勢，積極為大項目建設搞好協調服務，特別是要做好土地規劃、項目審批等方面的協調工作，促進項目順利開工建設，爭取早見成效。

五是努力實現農村老齡服務突破。滿足農村老年人的養老服務需求，是養老服務業突破的重點。農村老齡服務是我們工作的薄弱環節。盡管農村條件有限、困難不少，但只要我們開拓思路，辦法總比困難多。在這方面，濟南、濟寧、萊蕪、泰安等市都有一些值得借鑒的做法。下半年要重點加強這方面的工作，通過總結推廣先進經驗，探索出一條具有特色的加強農村老齡服務工作的路子，真正實現農村老齡服務的新突破。

（二）著眼長遠，把握突破的關鍵。

一是要創新管理體制，強化市場支撐。當前，養老服務業管理體制障礙，關鍵在于公辦與民辦管理體制的壁壘和盈利與非盈利的束縛，從體制機制上造成了社會資源的分配不公、市場競爭的不平等，影響了市場機制作用的發揮。創新管理體制關鍵要處理好公辦與民辦、盈利與非盈利的關系。要堅持社會化、市場化、產業化、專業化的方向和政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動的原則，積極轉方式、調結構，調動社會力量發展養老服務業，同時，通過公建民營、民辦公助等方式，優化公辦養老機構的管理體制，營造公平的市場環境，實現資源的公平分配。在養老服務業扶持政策上，要沖破非盈利的束縛，從政策層面上支持養老服務業盈利，發揮利益杠桿對社會資源調配和撬動作用。

二是要完善扶持政策，強化政策支撐。養老服務業既是一項重要的民生事業，關系社會和諧穩定，政府推動責無旁貸；同時，又是一項戰略性新興產業，需要強有力的政策扶持。近年來，省及各市普遍出臺了一系列加快養老服務業發展的政策法規，政策扶持的力度不斷加大，但在規劃、土地、融資、稅收、規費減免、養老服務機構建設及運營補貼、人才、服務等方面還需不斷完善，尤其是要關注老年弱勢群體，重點扶持以照護失能老年人為主的養老服務項目。

三是要拓寬投入渠道，強化資金支撐。養老服務業的社會化需要投資主體的多元化。首先，要不斷加大和推進政府投入。近年來，各級政府對養老服務業的投入逐年增加，但總體上看，投入與需求之間的差距較大，與人口老齡化形勢和經濟社會發展水平相協調的穩定的投入增長機制尚未建立。在政府資金的投向上，是用在政府直接興建養老服務機構上，還是用于對社會辦養老服務機構的扶持，使有限的資金發揮最大的效益，需要認真進行研究。其次，要積極吸引和引導社會資本進入。按照市場化的要求，拓寬社會融資渠道，積極吸納省內外、國內外的資金用于我省養老服務業發展，探討建立政府投入為引導、社會投資為主體的養老服務業投融資機制，為養老服務業的快速發展提供資金支持。

四是要加強隊伍建設，強化人才支撐。當前，養老服務業從業人員隊伍，普遍存在數量少、不穩定、年齡大、素質低等問題，主要原因是工資待遇低、社會地位低、社會保障缺失、勞動強度大，已經成為制約養老服務業發展的重要因素之一。要進一步提高從業人員的政治地位、社會地位和經濟地位，不斷提高從業人員的各項待遇，讓從業人員政治上有地位、社會上受尊重、生活上有保障、經濟上多收入。要按照專業化的要求，建立健全養老服務業職業教育、職業培訓和資格認證體系，通過各種高、中等院校和各類培訓機構，加大對養老服務人才的培養，不斷提高從業人員隊伍素質。

五是要規范行業管理，強化管理支撐。老年人作為一個特殊群體，養老服務業作為一個特殊服務行業，無論是公辦、民辦養老機構，還是居家養老服務組織，所提供的養老服務必須做到安全、優質、科學，必須實行規范化管理和規范化服務。規范的行業管理是養老服務業規范發展、科學發展的基礎。從全省而言，養老服務機構的建設規劃、建設標準、市場準入條件，養老服務業的服務規范、行業風險規避等很多方面都還沒有形成一套標準的規范體系。從管理機制上講，還沒有明晰的管理責權、成熟的管理機制。為此，必須堅持法制化、程序化、標準化、科學化、人性化的理念，抓緊制定科學系統的養老服務業行業建設、管理、服務規范，建立健全行業監管組織和機制，促進養老服務業規范發展、科學發展。

三、多措并舉，加大推動養老服務業突破的力度

工作力度的大小決定突破的廣度和深度。抓住機遇，實現突破，必須切實加大工作力度。老齡部門作為政府主管老齡工作的議事協調機構的辦事機構，要充分發揮宏觀指導、綜合協調、動員社會的優勢，抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，強化工作措施，多措并舉，不斷推動養老服務業實現新突破。

（一）加大宣傳力度，不斷優化養老服務業發展的社會環境。一是“規劃”宣傳。要緊緊抓住“十二五”規劃開局之年的有利時機，采取多種形式，加大規劃宣傳，積極宣傳國家、省和各級有關養老服務業發展的規劃，積極爭取制定出臺養老服務發展專項規劃，充分發揮規劃的宏觀調控和指導作用。二是政策宣傳。要進一步加大政策宣傳力度，采取印發政策匯編、宣傳單、在主流媒體開設政策解讀、政策咨詢欄目等多種形式，開展政策普及宣傳。三是典型宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳養老服務業先進典型，充分發揮典型的示范引領作用。四是工作宣傳。要及時宣傳老齡部門促進養老服務業發展的工作、活動和當地養老服務業發展情況。通過各種宣傳，營造有利于養老服務業發展的輿論環境。

（二）加大調研力度，積極推動養老服務業政策健全完善。一是加強政策調研。著眼政策落實和政策突破，重點搞好各級關于加快養老服務業發展有關政策落實情況的調研，摸清政策落實中的重點、難點問題，積極主動地為黨委、政府健全完善扶持養老服務業發展政策提出建議、當好參謀助手，不斷加大政策落實和政策創新的力度。二是加強工作調研。要緊緊圍繞養老服務業發展工作中出現的一些問題，開展專題調研，以務實的精神、創新的勇氣，努力研究新情況，解決新問題，推出新舉措，實現新突破。三是加強戰略調研。要強化戰略思維、系統思維，站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從物質、精神、制度、體制、機制等方面，搞好戰略調研，不斷提高養老服務業政策體系的系統性、前瞻性和科學性。

（三）加大引導力度，充分調動社會發展養老服務業積極性。一是試點引導。要認真落實今年全省老齡工作會議上郭兆信副省長關于省、市、縣三級老齡辦各抓一個居家養老服務試點的要求，通過試點，帶動面上居家養老服務發展。省里正著手制定居家養老服務工程方案，意在全省創建一個具有特色、發展潛力大、知名度高的居家養老服務品牌。二是大項目引導。養老服務骨干項目對養老服務業的發展具有重要的示范引領作用，其投資拉動效應、輻射帶動效應、資源整合效應巨大。在抓好大型老年社區、文化主題養老機構等新型、新興養老服務機構的同時，要重點推動為解決生活不能自理老年人生活照料、康復醫療和臨終關懷等實際困難而設立的老年服務設施建設。三是牽手引導。近年來，全省老齡系統廣泛開展了“牽手骨干企業、共創老齡輝煌”活動，攜手骨干企業共同推進養老服務業發展。各地要進一步加強與有關大企業的聯系，不斷牽手新伙伴、開發新資源、開拓新市場。要抓住半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等開發建設的有利時機，引導國內外大企業投資興辦養老服務項目，爭取每個市都能有一些大項目落地建設，“十二五”期間都能建成一批骨干養老服務項目，造福更多的老年人。

（四）加大協調力度，形成推動養老服務業發展合力。一是爭取領導。黨政主導是老齡事業發展的重要保障，爭取領導重視支持是做好老齡工作的一條重要經驗。要積極爭取將養老服務業納入本地區經濟社會發展總體規劃和年度計劃，列入政府為民辦實事項目，使養老服務業發展列入黨政工作日程。要積極向各級黨政領導匯報當地養老服務業發展情況，爭取支持。二是協調發揮部門作用。要充分發揮綜合協調的優勢，將發展養老服務業的各項任務分解落實到有關部門，及時調度有關部門和單位工作情況，總結經驗，查找不足，提出建議，加大落實力度。三是優化社會發展環境。充分發揮政策引導和市場推動作用，不斷優化養老服務業發展的政策環境、市場環境，積極搭建社會各界參與養老服務業發展的平臺，形成黨委政府加強領導、老齡委組織協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與、人人關心支持的養老服務業發展的合力推進機制。

（五）加大督查力度，推動養老服務業政策和工作落實。一是建立督查制度。各級老齡部門要將推動養老服務業發展的各項政策和工作落實情況列入老齡工作檢查和老年執法檢查的重要內容，并建立健全綜合與專項相結合、定期與不定期相結合的督查制度。二是加大督查力度。要積極牽頭組織有關部門開展聯合檢查，推動各級、各有關部門落實政策。要積極爭取將推動養老服務業發展的各項政策和工作落實的情況列入政府督查的重要內容，列入對各級黨政領導干部政績考核內容。三是拓寬督查渠道。積極爭取人大、政協的支持，列入人大檢查、政協視察的內容。要以今年全國人大老年法執法檢查為契機，積極爭取人大、政協開展養老服務業專項檢查、視察。同時，要采取多種形式，利用現代手段，不斷加大媒體和社會監督。當前，要重點督查促進養老服務業發展的有關扶持政策的落實情況。

（六）加大服務力度，促進建立規范科學的行業發展機制。一是加強咨詢服務。要充分利用市民熱線、老年維權熱線、媒體政策咨詢欄目，充分利用信息技術，建立養老服務業信息化平臺，及時為社會各界提供政策、信息的咨詢服務。二是建立養老服務行業協會。各級老齡部門要充分發揮行業管理服務的作用，積極指導建立本級養老服務業行業協會，明確養老服務業行業協會的職能，加強組織和制度建設，加強經常性的管理和指導，促進行業監管與服務。三是指導幫助養老服務機構建立健全黨組織。隨著養老服務機構增多，指導幫助養老服務機構建立健全黨組織，是促進養老服務機構健康發展、加強服務對象黨員管理教育的重要政治保障。各級老齡部門要按照黨委和有關部門的部署要求，積極開展好這項工作，充分發揮養老服務機構黨組織在促進養老服務業發展、服務老年人、凝聚老年人、促進和諧中的積極作用。四是指導幫助建立行業規范體系。各級老齡部門要主動牽頭有關部門，深入調研，積極總結各類養老服務機構建設、管理、服務經驗，在此基礎上，科學制定養老服業行業建設、管理、服務規范，建立科學的考核評價認證體系，制定量化標準和質量要求，嚴格實施全程監督評估，提升養老服務業科學化、規范化建設管理和服務水平。

同志們，養老服務業一頭連著民生，一頭連著發展。推動養老服務業發展是各級老齡部門的一項重要職責和使命。我省連續三年開展了促進養老服務業發展活動。通過這次讀書會，我們要進一步解放思想，統一認識，開拓創新，以更新的理念、更有力的措施，推動我省養老服務業實現新突破。

下面，我就今年上半年工作和后幾個月的工作再談幾點意見：

今年以來，全省各級以貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》為主線，開拓創新，狠抓落實，全省老齡工作取得顯著成績。一是省委、省政府《意見》得到積極貫徹。全省各級把貫徹落實省委、省政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》作為首要任務。省政府舉行了新聞會；省老齡委制定了省老齡委成員單位貫徹落實省委省政府《意見》重點工作分工；省老齡辦下發了《關于認真學習貫徹省委、省政府關于進一步加快老齡事業發展的意見的通知》，編寫印發了宣傳提綱，對各市貫徹落實省委、省政府《意見》情況進行了集中調研和通報。各市都積極制定貫徹省《意見》的實施意見和“十二五”老齡事業發展規劃。目前，德州、萊蕪、、泰安、聊城、濱州、青島等市的實施意見已經正式出臺，在很多方面有了新突破。二是銀齡幸福和諧工程扎實推進。召開了全省實施“銀齡安康工程”2010年總結表彰會，省老齡辦對部分市進行了調研督導。各市普遍采取調研、督查、會議、樹立典型、政府補貼等方式，加大了工程的推進力度，參保老年人占老年人人口數的比例，東營（不含勝利油田）、日照市已近50%，濟南市已近30%。截至5月31日，全省參保老年人57萬多人，保費近900萬元。組織全省對2010年百歲老人進行了實名統計，申請省財政核撥2011年度百歲老人長壽補貼資金600萬元。認真實施2011年度銀齡公寓扶持工程，全省獎勵扶持了30個養老服務機構，扶持資金600萬元。其他各項工程也都在扎實有效地推進。三是養老服務業全面推進。省老齡辦下發了《關于開展養老服務業突破年活動的通知》，對各市開展養老服務業突破年活動情況進行了調研，擬制了居家養老工程實施方案，舉辦了第二期省養老機構管理人員培訓班。各市圍繞突破做文章，創造性地開展工作，取得了顯著效益。四是老齡宣傳工作不斷加強。按照強勢宣傳、強勢聲音的要求，積極協調主流媒體和老齡媒體開展立體化、全方位的老齡工作宣傳，省委、省政府《意見》、第十次全省老齡工作會議、全國人大執法檢查、建黨90周年系列活動的宣傳都取得了廣泛的社會影響。各地也圍繞老齡重點工作開展了形式多樣、扎實有效的宣傳，有力地促進了全省老齡工作的深入開展。五是老年文化活動蓬勃開展。圍繞迎接建黨90周年，省老齡辦與省委宣傳部等部門聯合舉辦了“紀念中國共產黨成立90周年全省老年文化藝術節”系列活動，全省有6萬多老年人參與活動，在省城舉行了兩場大型老年人文藝演出。各地圍繞慶祝建黨90周年，廣泛開展了形式多樣、豐富多彩的老年文體活動，展現了老年人的風采。

到年底還有5個月時間，擺在我們面前的任務十分繁重。當前，全省老齡系統第一位的任務是要認真抓好總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上講話的學習貫徹。要按照中央和省委有關通知精神，認真抓好貫徹落實，以胡總書記重要講話精神為指導，突出重點，狠抓落實，確保各項老齡工作任務的圓滿完成。要重點抓好以下五項工作：

一是繼續抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實。省委、省政府《意見》是指導我省老齡事業發展的綱領性文件。各級老齡部門要加大綜合協調力度，督促各級各部門認真貫徹落實。已經出臺實施意見的，要在落實上狠下功夫。尚未出臺實施意見的市，要加強協調，發揮后發優勢，盡快出臺含金量高、操作性強、突破力度大的配套政策。要以貫徹《意見》為契機，抓緊制定“十二五”老齡事業發展規劃，并努力爭取以政府名義出臺。修訂的《省優待老年人規定》，正在有關部門會簽。各地要認真做好新優待規定的組織實施工作，并結合本地實際，進一步細化政策措施，確保優待規定全面落實。

二是開展好養老服務業突破年活動。要以此次讀書會為契機，牢牢把握完善扶持政策、居家養老服務、養老服務職業培訓、養老服務骨干項目建設、農村老齡服務五個突破的目標，進一步強化措施，努力實現新的突破。省老齡辦確定9月中旬在濟南主辦2011年中國（）國際老齡產業博覽會，日前已專門下發通知進行了部署。各地要積極參與，配合承辦單位做好相關準備工作。要積極參加“老博會”中的“老齡事業成就展”，制作好反映本地老齡事業發展水平的展板；組織動員本地相關企事業單位積極參展。全省上下要共同努力，確保“老博會”辦出規模、辦出水平、創出品牌，為促進老齡產業快速發展搭建一個強大的平臺。

三是精心組織好“敬老月”活動。全國老齡辦已就開展第二個全國“敬老月”做出了部署。省里已出臺了實施方案，列出了敬老月期間的20件實事。各級要高度重視，認真總結往年開展“敬老月”活動的經驗，掀起敬老活動新高潮。要加大孝親敬老宣傳，進一步強化全社會的老齡意識和尊老敬老意識。要精心組織好各種走訪慰問敬老活動，動員各級各界為老年人辦實事、做好事、解難事；要統籌組織安排好老人節期間的各項慶祝活動和老年文化活動。要通過敬老月活動，讓廣大老年人得實惠，在更大范圍提升社會對老年人、老齡工作的關注度。

四是認真開展四項評選表彰活動。省老齡辦確定評選表彰“省第六屆十大孝星”、“省先進村（居）老工委”、“省省級銀齡之家”、“省十佳敬老企業”。前三項已經發文部署，后一項正在擬定方案。各地要按照標準和要求，認真做好評選推薦工作，要以評選表彰活動為載體，營造創優爭先的濃厚氛圍，充分調動基層和社會各方面的積極性，激發基層老齡工作的創新力，促進各項老齡工作在基層落實，提高基層老齡工作的整體水平。

五是認真組織實施好銀齡安康工程。銀齡安康工程作為“銀齡幸福和諧工程”的一個重點項目，實施兩年多來，在各級的共同努力下取得了顯著成效，已經成為受到各級黨政領導重視、廣大老年人歡迎和社會廣泛認可的老年民生項目。同時，隨著經濟社會發展和工程的深入實施，工程也遇到了一些新情況、新問題。我們一定要堅定信心，堅定不移地把這一惠老工程做好。各級老齡辦要加強與保險機構的協調，及時調度情況，妥善解決工作中的實際問題；要采取有效措施，加大工作力度，進一步調動社會投保和承保機構的積極性，確保工程持續健康發展。

同志們，這次讀書會既是學習研討的務虛會，也是總結交流工作的現場會和工作會。希望大家按照讀書會的精神，主動思考養老服務業和老齡事業的發展問題，積極謀劃發展舉措，扎實抓好各項工作，為推動養老服務業實現新突破和圓滿完成年度老齡工作任務做出積極的貢獻。