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2012年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值達到35億元，增長10%；財政收入達到2.3億元，剔除南水北調一次性耕地占用稅因素，可比增長21.1%；其中地方一般預算收入達到1.43億元，可比增長15.2%；全社會固定資產投資30億元，增長20%；農民人均純收入達到3750元，增長12%；城鎮居民可支配收入達到11200元，增長14.3%；社會消費品零售總額達到24億元，增長16.5%；出生人口政策符合率、居民消費品價格指數、節能減排控制在上級政府規定的目標以內。實現上述目標，將重點抓好以下工作：

一、堅定不移壯大旅游產業

1、加速建設重點旅游項目。①高品質完成全縣旅游總體規劃修編工作，按照“AAAA”級標準全面推進天河風景區建設，力爭當年建設、當年通過國家驗收。(責任領導：童勝祿、王太寧、謝守斌；責任單位：旅游局、住建局、水電局、林業局、交通局、城關鎮)②全面啟動上津古城“AAAA”級創建工作，力爭2012年建成“AAAA”級景區。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：旅游局、住建局、上津鎮)③啟動商貿古城、歐洲風情園等重點旅游項目建設。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：住建局、旅游局、城關鎮)④繼續推進七夕文化園、五龍河和龍潭河景區二期開發。(責任領導：童勝祿、謝守斌；責任單位：住建局、旅游局、城關鎮、安家鄉、羊尾鎮)⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區招商引資工作。(責任領導：謝守斌、金善朝；責任單位：旅游局、商務(招商)局及相關鄉鎮)

2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業營銷策劃公司，借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量，整體運作旅游宣傳策劃，重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區。積極參加省內外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風、文學采風、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目，全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責任領導：謝守斌、周文生；責任單位：旅游局、商務局、文體局、廣電局)

3、持續完善配套服務功能。全面完成天河國際大酒店建設，確保2012年七夕節前正式運營。加大賓館、農家樂建設力度，強化旅游中介服務，大力培訓旅游專業技術人才。抓好旅游市場整頓規范工作，切實加強旅游安全管理。(責任領導：；責任單位：旅游局、人社局)

二、千方百計培植新型工業

4、全力增加工業總量。當年完成工業產值45億元、力爭50億元，增加值12.4億元。積極培植規模工業，當年新增規模以上工業企業5家以上，完成規模以上工業增加值6.5億元，同比增長20%。重點建設白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發等重大工業項目。大力建設工業園區，依托北環大道建設，新開辟工業用地3000畝以上。通過土地整理，當年新增工業用地1000畝以上。強化園區綜合服務功能，實施“滿園工程”，加大企業入園服務力度。加快精誠汽配、神風公司、香港工業園、醫藥化工工業園建設步伐，繼續支持礦化工業園、食品工業園建設，加大皂素下游產品開發力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎條件的鄉鎮建設專業園區。(責任領導：；責任單位：經信局、工業園區管委會、國土局、住建局、水電局及相關鄉鎮)

5、強力開展招商引資。創新招商引資機制，加強招商平臺建設，堅持領導帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商，通過以節招商、以商招商、以情招商、商會招商，全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責任領導：；責任單位：商務(招商)局、經信局、工業園區管委會、旅游局)

6、著力優化發展環境。繼續實行“縣級領導包進入、職能部門包服務、工作專班包建設、干部職工包穩定、協同服務包成長”的“五包”責任制，著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發展環境。加強金融生態環境建設，繼續創建“湖北省信用縣”，打造信用強縣。(責任領導；責任單位：經信局、優化辦、金融辦)

三、創新理念發展現代農業

7、用規模化生產壯大農業。蔬菜產業新建設施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝，努力開發十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產業建設養殖小區，新發展標準化模式養殖大戶100戶，全年畜禽飼養量達到358萬頭(只)。林特產業突出核桃和香椿兩大骨干品種，鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統品種，建管并重，確保建一片成一片。煙葉產業恢復性發展烤煙、穩定性發展曬煙、突破性發展香料煙，“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔。蠶桑產業繼續在32個重點村建設和鞏固高效核心桑園2萬畝，年產鮮繭180噸。黃姜產業新增基地3萬畝。(責任領導：；責任單位：農辦、農業局、林業局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關鄉鎮)

8、用產業化經營提升農業。①做大做強益群菜業、恒達掃帚、冬竹米椒等專業合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達食品、中綾絲綢等企業擴能達產。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當紅酒、庫區有機魚等一批知名品牌。

9、用系統化服務促進農業。加強農業技術服務隊伍建設，加大農業新技術、新品種的推廣應用，加強新型農民培訓，加快培育現代農業經營隊伍，加強農業信息平臺建設，推進香口、上津等農產品交易市場及農產品物流園等鮮活農產品物流體系建設，強化農業安全防范體系建設，加快農產品質量和安全檢測體系建設。

10、用城鎮化理念建設現代農村。繼續推進安家鄉省級新農村試點鄉和五龍河新農村示范區建設，重點推進黃石梁、關帝廟等10個農村新社區建設。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設任務，新啟動11個重點貧困村建設，當年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調專業項目復建及移民內安任務。

四、統籌兼顧推進基礎建設

11、加速推進城鄉建設。完成小河7座景觀橋建設，啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設。推進小河、城東集貿市場、垃圾中轉站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設，實施城區背街小巷改造，新建環衛配套設施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進城”，對城區進行高品位綠化。進一步加強城市管理，繼續堅持行之有效的管理模式和機制，加快推進城市管理相對集中行政執法權工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉鎮集鎮建設，高度重視鄉鎮村級居民點規劃工作。加快交通重點項目建設，建成縣城一級出口路4公里，改造上湖路20公里、鄖三路25公里，啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設110千伏變電站。

12、改善生產條件。積極爭取土地開發整理、水土保持、農業綜合開發、中低產田改造等農田水利項目，改造基本農田4萬畝，配套建設機耕路，推進農田作業機械化。抓好農村飲水安全工程建設。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。

13、加強生態建設。①實施退耕還林工程、生態公益林管護、濕地保護項目，積極開展秦嶺南麓生態家園建設，加強低產林改造，全年人工造林7萬畝，新增封山育林10萬畝，新建沼氣池3000口。

五、鍥而不舍構建和諧

14、大力開發人才資源。培養本科以上學歷年輕后備人才100名，培訓企業管理人才100名、農村鄉土人才1000名。大力實施人才回歸工程，著力引進縣內重點產業、重點領域急需的人才。

15、加快社會事業發展。抓好黃姜生態科技園建設，爭取黃姜清潔生產“一體化”項目通過驗收。統籌城鄉教育均衡發展，實施義務教育學校標準化建設。加快城區教育資源整合，科學調整學校布局。啟動城區寄宿制初中和校場坡小學建設。支持縣一中爭創省級示范高中，加快縣職業技術教育集團(學校)組建步伐。深入推進醫藥衛生體制改革，堅持國家基本藥物制度。完善醫療衛生體系服務建設，啟動衛生應急指揮中心、衛生監督大樓和縣婦幼保健大樓建設。加大食品藥品監管力度。持續穩定低生育水平，加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度，促進出生人口性別比平衡。推進文化事業發展，完成香口、六郎、馬安、關防4個鄉鎮綜合文化站建設，新建10個農民健身場所，加強非物質文化遺產保護。

16、著力保障改善民生。健全就業機制，改善就業環境，鼓勵自主創業、自謀職業和靈活就業。加強監察執法、維權服務。新增城鎮就業3100人、下崗失業人員再就業1000人，新增農村勞動力轉移就業5000人。逐步提高城鄉低保標準，進一步擴大社會保障覆蓋面。完善醫療救助、大病救助和臨時救助制度，切實做好失地農民社會保障和農村“五?！惫B工作。加強城鎮住房保障體系建設，加大農村危房改造力度。

17、全力維護社會穩定。加大安全生產監管和執法力度，嚴格執行建設項目“三同時”和安全生產許可證制度，切實抓好礦產、化工、交通、建筑等行業的安全生產，防止重特大事故發生。認真做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪渠道，穩妥化解各類突出矛盾，堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監管，維護市場經濟秩序，保護消費者權益。深入開展“平安”創建活動，堅持“打防結合、預防為主”方針，切實加強社會治安綜合治理，加大應急管理工作力度，提高反恐處突能力。加快消防設施、城區視頻監控系統建設步伐。

六、持之以恒加強自身建設

18、依法行政。加強法治政府建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制。大力推進機關效能建設，加強目標管理、督查考核和效能監察。暢通政民互通渠道，打造服務型政府。

19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育，完善權力運行和監督機制。認真落實廉政建設責任制、領導干部任期經濟責任審計和述職述廉制度，完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標、政府采購等制度，認真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風，下大力氣治理腐敗。

七、辦好十件實事

20、辦好事關人民群眾切身利益的十件實事。

(1)解決農村2萬人飲水不安全問題。開發保護新水源點，在城區新建一個優質水廠，切實解決縣城居民飲水安全及保障問題；

(2)改造農村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區滑坡體居民300戶；

(3)培訓農民工1萬人，扶持創業500人，帶動就業3000人；

(4)新建農村村級綜合服務社60個；

(5)建設廉租房4.5萬平方米，并及時分配到戶；

(6)完成天河路、東環路、北環大道主體工程；

(7)在縣城新建農貿市場2個、停車位200個，對城關社區老舊小區實行改造；

(8)竣工六郎金錢河大橋，啟動大橋前期工作；

(9)加強農村公路養護，打通村級循環路80公里；

(10)啟動新型農村合作醫療“一卡通”試點工作，支持5個鄉鎮衛生院急救能力建設。