豬產(chǎn)業(yè)推進工作計劃
時間:2022-04-05 11:02:00
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我縣生豬產(chǎn)業(yè)雖然取得了較大的發(fā)展,但也存在著不少問題;雖是養(yǎng)豬大縣,但生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化程度偏低,畜產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后,難以實現(xiàn)產(chǎn)品的增值增效;各項基礎(chǔ)設(shè)施和各種服務(wù)體系還不夠健全;特別是在信息傳遞、疫病監(jiān)控、產(chǎn)品安全監(jiān)測、技術(shù)支撐體系、設(shè)備簡陋,落后不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)做為強勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著養(yǎng)豬規(guī)模發(fā)展的需要;缺乏生豬生產(chǎn)、銷售、畜產(chǎn)品加工一體化龍頭企業(yè);生豬養(yǎng)殖污染問題也日益突出。為了進一步發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我縣生豬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,努力提高生豬產(chǎn)業(yè)化程度,加大調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正把生豬做為畜牧業(yè)的強勢產(chǎn)業(yè),提高市場競爭力,特制定縣生豬產(chǎn)業(yè)推進計劃實施方案。
一、思路與目標(biāo)
(一)發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展開放型市場為導(dǎo)向,以科技進步為動力,以提高生豬及其產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟效益為核心,以農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),堅持“一化帶四化”的發(fā)展思路,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域布局,積極發(fā)展規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè),培育以生豬為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,大力推進規(guī)?;?jīng)營,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織化管理,加快生豬業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,培植和壯大龍頭企業(yè),積極發(fā)展生豬專業(yè)合作經(jīng)濟組織,創(chuàng)立生豬品牌,促進我縣生豬及其產(chǎn)品的全面發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
本推進計劃從2007年開始實施,通過四年的努力達到以下目標(biāo):
1、到2010年,全縣生豬出欄115萬頭,平均增長10.8%,豬肉產(chǎn)量達到8.9萬噸,年均增長11%。規(guī)?;蜕i屠宰深加工企業(yè)1個,年屠宰加工能力達到60萬頭;生豬產(chǎn)值達10.2億元。
2007年重點培植發(fā)展60萬頭生豬屠宰深加工龍頭企業(yè)及生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)4個。
2、建立和完善省一級種豬場10個,組成聯(lián)合育種公司1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站10個,完善二級擴繁場10個。三元雜交瘦肉型豬比重提高到90%;比2006年增加10.5個百分點。
3、建設(shè)完善生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)50個,年出欄千頭以上商品豬養(yǎng)殖場400個,其中建設(shè)規(guī)范化示范小區(qū)20個,標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場100個,生豬規(guī)?;B(yǎng)殖比重提高到90%,比2006年增加20個百分點。
4、建立和完善合作經(jīng)濟組織1個。
2007年重點建設(shè)完善生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3個,千頭以上商品豬養(yǎng)殖場100個,生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到75%,增加5個百分點。
(三)產(chǎn)業(yè)布局
按照“一鄉(xiāng)一品、一品一片,一條產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域布局原則,重點在生豬發(fā)展基礎(chǔ)較好的孝崗鎮(zhèn)、圩上橋、鄧家、虎圩、崗上積、占圩、小璜建立生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。加大生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)力度,充分發(fā)揮資源區(qū)域優(yōu)勢,堅持統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局的原則。
根據(jù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,年度計劃可適當(dāng)調(diào)整重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
根據(jù)建設(shè)內(nèi)容重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),要選擇生豬重點發(fā)展區(qū)域。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)良種繁育體系
以全縣9個省一級種豬場及6個二級擴繁場為依托,積極推廣和應(yīng)用三元雜交及四系配套技術(shù),加快我縣品種改良步伐,通過省級種豬場,二級擴繁場,商品豬生產(chǎn)場的配套建設(shè),形成完整的生豬良種繁育體系。開展種豬測量,拍賣,建立供豬站,開展和應(yīng)用人工授精技術(shù),促進聯(lián)合育種,提高種豬質(zhì)量和供能力。
1、以現(xiàn)有省一級種豬為主,通過改(擴)建聯(lián)合或兼并,股份制建立一個大型生豬育種公司。建設(shè)內(nèi)容為種豬引進,場內(nèi)測定設(shè)施設(shè)備、欄舍、疫病監(jiān)測、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的改造完善。
2、建立人工授精網(wǎng)路,在全縣建設(shè)11個豬人工授精站,其中建立1個縣級人工授精中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站10個。主要建設(shè)內(nèi)容為種公豬的引進,欄舍和實驗室的建設(shè)以及種豬測是,精液質(zhì)量檢測和分裝等設(shè)備的配備。
(二)生豬規(guī)范化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)
1、規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū):在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20個進行規(guī)范化生態(tài)示范養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、糞污無害化處理系統(tǒng)等。
2、養(yǎng)殖示范場:在全縣選擇100個養(yǎng)殖示范場,進行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容為完善配套環(huán)保設(shè)施和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度。
3、技術(shù)推廣與培訓(xùn):為規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場開展新技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)。
(三)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)
在全縣建立生豬養(yǎng)殖和屠宰加工龍頭企業(yè)4個,(其中生豬養(yǎng)殖3個,屠宰深加工企業(yè)1個),對現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖省級龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和升級,建立和引進先進的屠宰加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝,擴大豬肉的加工能力和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)合作經(jīng)濟組織建設(shè)
建立和完善生豬產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,鼓勵和支持發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,提高生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度。逐步完善專業(yè)合作組織、完善效益機制,提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度。建立和完善合作社服務(wù)場所和服務(wù)設(shè)施,以及建立規(guī)范的規(guī)章制度。
三、投資概算及效益分析
(一)投資概算
1、良種繁育體系建設(shè):2000萬元。主要用于優(yōu)質(zhì)原種豬引進與培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生豬人工授精站設(shè)施建設(shè)。其中財政支持800萬元,單位自籌1200萬元。
2、規(guī)范化生豬養(yǎng)殖基地建設(shè):6000萬元。主要用于養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)水、電、路設(shè)施和糞污無害化處理,防疫消毒等設(shè)施建設(shè)。財政支持1400萬元,單位自籌4600萬元,
3、龍頭加工企業(yè)建設(shè):2000萬元。主要用于生豬屠宰加工,環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)。財政支持800萬元,單位自籌1200萬元。
4、合作經(jīng)濟組織建設(shè):100萬元。主要用于辦公、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和必須的服務(wù)設(shè)施投資。財政支持100萬元。
5、科技推廣與培訓(xùn):40萬元。主要用于技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)示范。財政支持40萬元。
本推進計劃總投資10140萬元;其中國家財政支持2740萬元,單位自籌7400萬元。財政資金主要用于公益性、社會性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)改造、財政補助和財政貼息等,經(jīng)營性投資以單位自籌為主。
(二)效益分析
1、經(jīng)濟效益
(1)通過推進計劃的實施,到2010年全縣生產(chǎn)出欄115萬頭,比2006年增加38.6萬頭,豬肉產(chǎn)量8.9萬噸,比2006年增加3萬噸,生豬產(chǎn)值10.2億頭,比2006年增加3.2億元。
(2)種豬生產(chǎn):到2010年,全縣10個省一級種豬場每年可向社會提供種豬5萬頭,10個二級擴繁場每年可提供種豬2萬頭,可增加產(chǎn)值1.5億元。
(3)生豬屠宰深加工:計劃建立年屠宰加工60萬頭生豬生產(chǎn)線,通過屠宰加工產(chǎn)值增加4億元以上,增加利稅6千萬元以上。
2、社會、生態(tài)效益
通過本計劃的實施,全縣生豬良種繁育體系健全,規(guī)范化生豬養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場迅速發(fā)展,規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平明顯提高,可極大地增強我縣生豬及其產(chǎn)品的市場競爭力。
通過產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化的推進,可吸引大量的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),圍繞生豬產(chǎn)業(yè)還可帶動產(chǎn)品加工、汽車運輸、飼料加工等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會增加大量就業(yè)機會,從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及和諧社會的建立。
規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖模式推廣,通過養(yǎng)殖糞污無害化處理項目的實施,有利于環(huán)境保護和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證生豬產(chǎn)業(yè)推進計劃的順利實施,成立縣生豬產(chǎn)業(yè)推進計劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組;由分管畜牧業(yè)的縣長任組長,畜牧水產(chǎn)局局長任副組長,畜牧技術(shù)推廣、疫病防治、飼料業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局,具體負(fù)責(zé)推進計劃實施的協(xié)調(diào),制定技術(shù)方案,開展技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)等工作。
為了確保推進計劃實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作順利開展,成立縣生豬產(chǎn)業(yè)推進計劃技術(shù)小組,由畜牧水產(chǎn)局組織專業(yè)技術(shù)支撐單位的專家組成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了促進生豬產(chǎn)業(yè)推進計劃成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組,負(fù)責(zé)制訂本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)管理責(zé)任制,并抓好落實。
(二)整合各方力量
充分發(fā)揮行政部門的宏觀管理和執(zhí)法職能、科研能力、技術(shù)優(yōu)勢以及技術(shù)推廣部門的技術(shù)示范和推廣優(yōu)勢,整合各方力量,限度地調(diào)動各方面實施推進計劃的積極性。
(三)落實各項政策,加大資金投入
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省里支持農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策;繼續(xù)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快生豬生產(chǎn)發(fā)展的決定》。落實養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)業(yè)用地、畜牧生產(chǎn)用水用電為農(nóng)業(yè)用水用電待遇政策;落實好畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營等環(huán)節(jié)稅費減免政策;嚴(yán)格規(guī)范稅費征收行為;認(rèn)真落實好借貸政策;大力支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大畜牧良種補貼和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補貼力度;落實國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策,按規(guī)定減免有關(guān)稅費,特別是龍頭企業(yè)貸款貼息政策,加快畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
加大生豬產(chǎn)業(yè)的資金投入,特別是要加大對基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施的投資,不斷優(yōu)化畜牧業(yè)投資環(huán)境,建立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,鼓勵和吸引企業(yè)、個人等社會資金和外資投入興辦養(yǎng)殖場和加工廠,實現(xiàn)投資主體多元化,吸納各方面資金投向生豬產(chǎn)業(yè),形成多渠道、多形式的投資新格局。
(四)推進科技進步
實施“科教興牧”戰(zhàn)略,大力推進科技進步,是促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟效益的根本出路。要進一步深化畜牧科技體制政策,創(chuàng)新推廣機制和方式,健全畜牧業(yè)科技示范推廣體系,提高畜牧業(yè)整體科技水平和市場競爭力,廣泛開展畜牧科技進場入戶等系列科技活動,大力推廣生豬品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治、新型飼料及添加劑應(yīng)用、畜產(chǎn)品深加工等,提高產(chǎn)品質(zhì)量和獸醫(yī)衛(wèi)生安全,建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧技術(shù)服務(wù)體系,完善技術(shù)裝備和手段;加強農(nóng)村畜牧業(yè)科技能人的培養(yǎng),加大對規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平。
(五)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是提高畜產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的保證。要大力推行生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),必須采取綜合措施,從根本上解決生豬疫病、藥物殘留、違禁藥物使用等一切嚴(yán)重影響生豬及產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。加強防疫體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查體系、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),建立生豬生產(chǎn)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)檔案管理及標(biāo)識制度,進一步完善生豬生產(chǎn)及質(zhì)量追溯制度。
(六)發(fā)展經(jīng)濟合作組織,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展
要大力推進生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,通過合作經(jīng)濟組織,提高生豬產(chǎn)業(yè)化進程,著力培植生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),通過“市場帶龍頭,龍頭帶農(nóng)戶”的辦法,促進養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。進一步創(chuàng)新工作,構(gòu)筑高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,推進生豬強勢產(chǎn)業(yè),以工業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),走訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。要引導(dǎo)和規(guī)范生豬合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,幫助建立起規(guī)范的規(guī)章制度。要集中力量培育一批實力強、標(biāo)準(zhǔn)高、牽引力大在市場上具有競爭力的現(xiàn)代化生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。