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年是“十二五”計劃的開局之年。為推動我市水務事業跨越式發展，按照市委、市政府工作部署，結合水務工作實際，研究確定年全市水務工作總的指導思想是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指針，以貫徹落實中央“一號文件”為動力，以全面提升水利基礎設施保障能力，滿足轉方式、調結構、促發展、惠民生的要求為根本目標，以構筑大水網、發展大水務為發展方向，按照“開源、節流、護渠、治河、飲水”十字方針，搶抓歷史機遇，重點實施八項工程，不斷加大項目爭取力度，積極推進水利改革，堅持依法治水、科學治水、統籌治水，努力爭取水務事業統籌發展、跨越發展、率先發展。

根據上述指導思想，今年重點要抓好以下六個方面工作：

一、堅持重點推進戰略，突出抓好重點水利工程建設

根據上級部署，結合我市實際，今年重點實施八項市屬以上水利工程：

一是小型農田水利重點縣工程。3月底前確保完成年度工程建設任務，同時啟動年度工程，力爭年內順利完成，為爭取下一年度投資打下良好的基礎。

二是胡家岸灌區續建配套與節水改造工程要按時完成年度建設任務，并做好年度工程實施方案編制評審工作，力爭年內開工建設。

三是農村自來水戶戶通工程。重點完成81個村工程，確保三年規劃內村莊兩年基本完成，在此基礎上，再對出現反復的村莊進行提升鞏固。

四是國家飲水安全工程。抓緊編制實施方案，確保順利實施。

五是河下游段綜合治理工程。要積極爭取上級資金，力爭年內開工建設。

六是水庫工程。重點做好工程建設服務保障工作。

七是南水北調明渠段工程。抓緊啟動房屋拆遷工程，確保于6月底前完成計劃任務。

八是南水北調地方配套調水工程。在搞好專家評審和立項批復的基礎上，力爭早日開工建設。

以上8項重點工程計劃總投資約6.31億元（含水庫2.2億元），其中級及以上投資約5.39億元，我市財政及鎮村需投入約0.92億元。

二、積極搶抓政策機遇，突出抓好項目爭取立項工作

為保持我市水利建設的延續性，要做好大站水庫除險加固擴容、河綜合治理、渠灌區節水改造、河綜合治理、排入清閘改建、山洪溝治理等八個儲備項目的規劃立項和資金爭取工作。同時，要適應水利發展新形勢要求，充分利用水利普查工作成果，著手開展全市水網建設規劃編制工作，提高規劃水平，促進我市水利工程建設質與量的飛躍。

三、圍繞保障社會穩定，突出抓好抗旱防汛工作

面對今年出現的特大干旱，要認真落實抗旱工作責任制和抗旱應急預案，加強抗旱服務組織建設，發揮抗旱服務大隊作用，搞好指揮協調、檢查督導和抗旱服務，及時做好供水工程清淤維修改造，加快抗旱應急水源工程和重點水利工程建設，全力引蓄各類水源，保障城鄉生活和工農業生產用水。同時，要及早修訂完善防汛應急預案，嚴格落實防汛責任制，加大全市所有防洪主干河道、溝渠的清淤、清障工作力度，進一步完善防汛信息自動化監測和傳輸處理系統，嚴格執行防汛規章制度，加強工程巡查，備足備好防汛料物，搞好防汛搶險隊伍建設，積極開展軍民聯防演練，確保防汛安全。

四、認真履行部門職責，突出抓好水行政管理執法工作

積極落實國家最嚴格的水資源管理制度，緊緊把握水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，確保水資源的可持續開發和利用。嚴格執行取水許可和計劃用水制度，加強各類水源地的安全保護和鑿井市場監管，搞好行政審批服務，大力開展重點水法規宣傳，嚴厲查處水事違法案件，積極創新水政執法環境，加大水利工程運行管理力度，確保水利工程設施能夠得到更加有效的保護。精心組織開展第一次全國水利普查工作，為我市水利建設管理工作提供準確可靠的基礎數據。

五、以落實保泉任務為重點，突出抓好水生態保護工作

以開展山區小流域綜合治理為主要切入點，加大南部山區水生態環境保護治理力度，開展清潔型小流域綜合治理試點工作，扶持山區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建設，提高山區生態系統修復能力和水土保持工作水平；在保泉工作中，要充分利用大站、莊和水庫調水補源保泉工程，及時開展調水補源，替代泉域內地下水的開采。在系統觀測和科學論證的基礎上，規劃建設一批新的攔蓄補源工程，進一步增強水源涵養能力。加大回灌補源、泉水控流裝置運用和自備井封閉情況監督檢查力度，及時制止違規開采泉域地下水的行為。做好泉水水位和水質變化監測工作，為市委、市政府決策提供及時、準確的信息；積極促進生態漁業建設。加快白云湖生態甲魚特色品牌基地建設，搞好技術指導服務，進一步拓寬綠色水產品認證范圍，加強生態甲魚、鱘魚品牌宣傳，嚴格落實水產品質量安全監管與水生動物病害檢測、預警措施，進一步做大做強生態漁業。

六、深化創先爭優活動，突出抓好黨建和機關建設工作

以開展“基層組織建設年”和“機關文化建設年”活動為契機，進一步深化創先爭優活動，不斷加強黨的建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化政務公開和民主管理措施，加強工程建設領域專項治理，完善機關內部管理措施，熱情開展為民服務，大力加強安全生產，認真答復辦理人大議案和政協提案，努力做好群眾信訪穩定工作，積極為水務系統干部職工排憂解難，維護水務系統和諧穩定。

為確保各項重點工作順利開展，將著重采取四項措施：

（一）加強領導，不斷充實工作力量。每項市級重點工程都成立工程指揮部或建管處，每項重點工作都確保至少有1名局領導班子成員專門負責,有1個或多個科室參與任務分解，形成協同攻關的合力。對于任務較重的工程，從全系統范圍內抽調精干技術力量，進一步充實各工程建管機構，明確各自職責，進行量化、細化管理，確保工作責任落到實處。

（二）規范管理，嚴格落實各項制度。在重點工程建設中，要堅持遵循國家基建程序，認真執行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制和廉政建設責任制，積極堵塞各種漏洞，確保工程建設安全高效。在行業管理工作中，不斷完善內部管理規章制度，加強從業人員技術培訓和作風建設，明確獎懲措施，嚴格落實防汛抗旱24小時值班、安全管理“一崗雙責”等管理制度，切實提高工作效能。

（三）掛牌督辦，營造落實工作良好氛圍。由局辦公室專門負責，將本年度各項重點工作任務列為重點督辦對象，實行工作任務、時限要求、分管領導和責任單位“四公開”，掛牌督辦，每項重點工程和重點工作都要有專人負責進度信息整理上報，每周一調度，每月一匯總，每季一檢查，關鍵時期加大調度力度，對于進度遲緩的工作，及時給予警示、通報，督促各責任單位及時抓好任務落實。

（四）強化考核，充分調動工作積極性。與各責任單位層層簽訂工作責任書，將上述工作列入年度全方位目標考核范圍，凡因主觀原因未能按時完成工作任務的，一律實行“一票否決”，以充分調動干部職工主動完成工作任務的積極性。