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一、指導思想和總體要求

全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和區委十一屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照局工作思路要求，自覺堅持“以人為本、安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，嚴格實行安全生產責任制與責任追究制，深入貫徹落實各項安全生產制度，認真開展安全生產宣傳教育工作，著力完善安全生產長效機制，進一步強化目標管理，抓住重點，加強監管，狠抓工作落實，確保全年安全生產目標實現，促進安全生產工作再上新臺階，為全區深入開展“環境提升年”活動營造穩定有序的安全生產環境。

二、工作目標

“兩確保一減少”即：確保不出現一票否決安全生產責任事故，確保不出現一票否決單位，全力減少一般安全生產事故。

三、重點工作

（一）強化兩個主體，層層落實責任

1、健全安全生產責任體系。層層簽訂安全生產目標責任書，分解安全生產各項工作任務，逐級落實安全生產責任。

2、強化安全生產兩個主體責任。局主要領導是系統安全生產監管第一責任人，局屬各單位分管領導對其分管單位安全生產工作負主要領導責任。按照“誰主管、誰審批、誰受益、誰檢查、誰負責”的原則落實安全生產主體責任，要按照《安全生產法》等有關規定進一步建立和完善安全生產管理制度、責任考核制度和安全生產工作保障機制，把責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。

3、進一步完善局安全生產領導小組工作運行機制，健全安全生產例會制度、安全專干制度、督察制度等各項規章制度，發揮局安全生產領導小組對全系統安全生產綜合組織、協調的“指揮棒”作用。

（二）強化宣傳教育，提高安全意識

各單位要以強化安全意識、提高安全素質為著眼點，深化安全生產宣傳教育行動，著力為加強安全生產提供思想保證。在二季度集中開展以“安全發展，預防為主”為主題的“安全生產月”、安全生產大宣講等宣傳教育活動。

1、推進安全生產文化建設。加大對安全生產工作的正面宣傳和報道，提升全系統對安全生產工作的認知度和認可度；豐富內容、創新形式，廣泛開展“安全生產月”等活動，使“以人為本、安全發展”的思想觀念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。

2、做好《安全生產法》、《消防法》等安全生產法律、法規、規章的宣傳教育活動，推動安全生產法律法規的貫徹落實。

（三）強化各單位主體責任，落實隱患排查治理措施，加強應急救援和事故防范工作

是區委、區政府提出的“環境提升年”，各科室、局屬各單位要根據各自工作職責對本科室、本單位安全生產情況進行拉網式的再次梳理，加強對危險源的管理和控制；對存在的隱患要認真治理，對暫時不能整改的，應制定可行的防范措施，防止事故發生。

1、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步落實安全生產責任制，完善預防和處置突發事件應急預案等，強化重點部位、重點環節的防范工作，開展安全生產大檢查，及時消除不安全隱患。加強消防知識培訓，嚴防和杜絕火災事故發生。

2、切實加強醫療應急工作。針對可能發生的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和群體性意外傷亡事故，各醫療單位要制定切實可行的應急預案，做到應急指揮協調有力，責任落實到人，確保組織、人員和措施到位。做好突發公共衛生事件調查處理和醫療救援工作的技術、人員和物資準備，保持高度的應急狀態；一旦發生傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件以及災害事故，嚴格按照法律、法規和規章的規定要求及時報告，并趕赴現場開展調查處理和醫療救援工作。

（四）落實工程建設施工作業、特種設備、機動車行駛等生產環節的安全措施

我系統有多個災后重建工程，預防和控制人身傷亡事故是各施工單位安全生產工作的主要內容。施工作業、特種設備（電梯、醫用大型儀器、放射源等）及機動車行使等危險因素多，易引發傷亡事故，是安全生產的薄弱環節，各單位必須采取更加有力的措施規范安全生產的秩序和行為。一是加大對工程施工單位的安全監督檢查。二是加強特種設備的檢修和保養，杜絕帶病運行現象。三是強化全體員工的交通安全意識，嚴格駕駛員安全警示教育，嚴格車輛安全保養制度和內部車輛管理規定，從重處罰違章違紀行為。

四、幾點要求

1、高度重視安全生產工作。區衛生局將安全生產工作納入年終目標綜合考評，實行一票否決制。對安全生產責任制不落實、安全生產監管不力、問題嚴重的，給予安全生產警示、問責、責任倒查、通報批評等處理，情節嚴重、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究有關領導干部的責任。

2、建立安全生產工作長效機制。各單位要以完善制度、強化責任為核心，健全安全生產監管體制機制，著力構建安全生產監管長效機制。

3、加強安全工作專干隊伍建設。各單位要指派責任心強、工作能力強的干部擔任安全生產專干。專干要努力增強統籌意識、責任意識、服務意識、創新意識和效率意識，著力提高履職能力，做好本單位的安全生產工作。