農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作意見

時(shí)間:2022-05-13 10:20:00

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農(nóng)業(yè)局年度農(nóng)業(yè)工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:

年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)鞏固和保持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍的良好態(tài)勢(shì),具有重大意義。立足我市較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù),貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的“三農(nóng)”工作基本思路,按照市全委會(huì)議確定的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求和我市一號(hào)文件精神,現(xiàn)提出今年農(nóng)業(yè)工作意見如下:

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村,以農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為保障,以改善生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),以重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為依托,以品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,組織實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng),上連市場(chǎng)拓展,下帶基地發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化水平,實(shí)現(xiàn)品牌惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng),進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增加農(nóng)業(yè)效益,為建設(shè)富裕、和諧、幸福夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)任務(wù)目標(biāo):農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)46億元,增長(zhǎng)4.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9980元,增長(zhǎng)9%;糧食總產(chǎn)保持在65萬噸,蔬菜總產(chǎn)達(dá)到170萬噸,肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到31萬噸。

二、總體布局和工作重點(diǎn)

(一)總體布局。

按照全市三個(gè)“三分之一”的總體要求,賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新的內(nèi)涵,引導(dǎo)工程項(xiàng)目集聚,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育區(qū)域特色。

中部地區(qū):重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢(shì),放大泉水特色,加強(qiáng)水系綠化提升,搞好資源高效開發(fā),拓展農(nóng)業(yè)綜合功能,以建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園、休閑觀光園、生活體驗(yàn)園為主要形態(tài),把農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代城市綜合體的重要組成部分來推動(dòng)建設(shè),重在發(fā)揮觀光休閑、教育體驗(yàn)、美化城市的作用。

南部山區(qū):重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),劃定生態(tài)防護(hù)區(qū),建設(shè)泉水涵養(yǎng)區(qū),發(fā)展特色林果區(qū),加大政府投入強(qiáng)化泉水涵養(yǎng)和生態(tài)建設(shè),實(shí)行優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效林果,吸引社會(huì)力量發(fā)展生態(tài)旅游,以農(nóng)業(yè)生態(tài)園、特色林果園、森林公園等為主要形態(tài),重在發(fā)揮生態(tài)平衡維護(hù)功能。

高速以北地區(qū):以發(fā)展高產(chǎn)高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,培育壯大糧食、瓜菜、奶牛、淡水養(yǎng)殖、速生林等規(guī)模基地,重在發(fā)揮鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)富民的功能。

(二)工作重點(diǎn)。

根據(jù)上述總體布局,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分線作戰(zhàn),切實(shí)抓好五方面重點(diǎn)工作。并按照突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、打造亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)的原則,著力培育三條精品產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)新突破。

——五方面重點(diǎn)工作:

1.加快種植業(yè)調(diào)整優(yōu)化。高度重視糧食生產(chǎn),以4萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為載體,落實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測(cè)土配方施肥、土壤質(zhì)量提升、栽培技術(shù)改進(jìn)、品種引進(jìn)改良、病蟲害綜合防治等綜合配套措施,輻射帶動(dòng)40萬畝優(yōu)質(zhì)糧食增產(chǎn),確保糧食單產(chǎn)提高、總產(chǎn)穩(wěn)定。加快推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“十有”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施大蔥、甜瓜等特色品牌瓜菜基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力發(fā)展新型高檔設(shè)施種植基地、有機(jī)綠色食品基地,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),為城鄉(xiāng)居民提供量足、質(zhì)優(yōu)、安全可靠的瓜菜產(chǎn)品。

2.加大造林綠化步伐。按照六年建成生態(tài)市的目標(biāo)要求,組織編制生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)山區(qū)、平原和沿黃造林綠化,年內(nèi)森林覆蓋率要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施中央國(guó)債造林工程、造林綠化行動(dòng)、種子直播造林等項(xiàng)目,推廣應(yīng)用新型容器苗造林技術(shù),綠化荒山3萬畝。實(shí)施退耕還果項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1萬畝。組織實(shí)施繡江河、西巴漏河等重點(diǎn)水系兩側(cè)綠化工程,擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積。與集體林權(quán)制度改革相結(jié)合,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性。持續(xù)抓好森林防火和美國(guó)白蛾防治工作,有效保護(hù)綠化成果。

3.促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。加快推進(jìn)市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境,抓好動(dòng)物疫病免疫、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼,提高我市奶牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展水平。實(shí)施生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目,培植一批生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū),進(jìn)一步提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次。

4.抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水庫、水庫除險(xiǎn)和灌區(qū)二期改造工程建設(shè)。做好南水北調(diào)東湖水庫和明渠段征地遷占工作,為工程施工創(chuàng)造良好環(huán)境。在科學(xué)規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上,盡快實(shí)施繡江河治理、大站水庫除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)配套、黃河堤防建設(shè)等工程,進(jìn)一步提升蓄水防洪設(shè)施功能,改善農(nóng)田排灌條件。加快推進(jìn)農(nóng)村自來水入戶工作,完善農(nóng)村自來水管理、運(yùn)行、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)抗旱防汛、黃河防凌體系建設(shè)。

5.提升農(nóng)機(jī)化水平。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作工程區(qū)建設(shè)、省秸稈綜合利用、國(guó)家“十二五”行業(yè)科技計(jì)劃等項(xiàng)目,確保農(nóng)機(jī)總動(dòng)力提高到117萬千瓦,綜合機(jī)械化率達(dá)到80%以上,機(jī)耕面積達(dá)到135萬畝,機(jī)播面積達(dá)到130萬畝,機(jī)收面積達(dá)到130萬畝。

——三條精品產(chǎn)業(yè)帶:

1.構(gòu)建東路和路都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,與城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展同謀劃、共推進(jìn),抓開發(fā)、拓功能,使農(nóng)業(yè)在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),借助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提升城市檔次、彰顯城市特色,圍繞城市建設(shè)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。精心打造河風(fēng)貌帶、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖園、水庫風(fēng)景區(qū)、草莓采摘園、湖及水庫生態(tài)走廊等多功能精品農(nóng)業(yè)園區(qū),與風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、古村、花卉產(chǎn)業(yè)園等銜接呼應(yīng),構(gòu)建省城東部、近郊重要的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和富有特色的休閑旅游線。

2.構(gòu)建繡江路特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。與繡江河治理、泉水涵養(yǎng)與綜合利用相結(jié)合,在路、路兩側(cè)推動(dòng)特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),加大科技和設(shè)施投入,抓好營(yíng)銷和加工,促進(jìn)規(guī)模、檔次、質(zhì)量和效益的全面提升。南小流域特色林果開發(fā)和山農(nóng)業(yè)生態(tài)園提升,北促芹菜規(guī)模擴(kuò)張、韭菜檔次提升,中段實(shí)施稻田區(qū)北延、荷香園南擴(kuò)工程,形成千畝香稻、500畝荷園的規(guī)模;依托女郎山有機(jī)大蔥基地,建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園,充分挖掘大蔥的文化內(nèi)涵,做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、香稻、白蓮藕等傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,形成南起章萊界,北達(dá)縣,彰顯不同區(qū)域特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集聚帶。同時(shí),立足泉水資源的高效開發(fā)利用,全面規(guī)劃、逐段推進(jìn)河產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌帶建設(shè)。

3.構(gòu)建路高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。按照著眼高效、“以線帶片”(以路帶動(dòng)平陵片、沿黃片區(qū)建設(shè))、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、確保安全的要求,擴(kuò)大提升曹范薄殼核桃基地,做大櫻桃基地,整合建設(shè)反季節(jié)蔬菜基地,完善提升湖萬畝淡水養(yǎng)殖基地,加快建設(shè)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食基地,培育發(fā)展水寨大田蔬菜基地、蘋果基地。同時(shí),積極促進(jìn)、有效帶動(dòng)黃河西瓜、林產(chǎn)加工、菌菇,奶牛、蘆筍、甜瓜、平原核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成15萬畝優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。

三、主要推動(dòng)措施

從資源高效開發(fā)、內(nèi)涵功能挖潛、要素集聚集中、品牌創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)、市場(chǎng)營(yíng)銷拓展等方面入手,強(qiáng)力推進(jìn)“七化”建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

(一)推進(jìn)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)保障支撐力。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合,實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程,提高防洪蓄水能力;實(shí)施綜合灌區(qū)續(xù)建配套改造工程,提高灌區(qū)灌溉能力;實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高耕地產(chǎn)出能力;實(shí)施荒山造林、攔蓄補(bǔ)源、調(diào)水保泉工程,增強(qiáng)生態(tài)維護(hù)和蓄水保泉能力;規(guī)劃實(shí)施繡江河系統(tǒng)治理和中心排水溝治理工程,增強(qiáng)中北部防洪排澇能力;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

(二)推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,保持農(nóng)業(yè)持久生命力。實(shí)施無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)水環(huán)境治理,防治農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化。推動(dòng)大蔥、韭菜等特色農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加快生物防病治蟲等關(guān)鍵技術(shù)推廣,完善質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的認(rèn)證,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷可追溯制度,打造更多的農(nóng)產(chǎn)品放心品牌。

(三)推進(jìn)管理科技化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化科技興農(nóng)意識(shí),切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在大蔥提質(zhì)保鮮等方面組織聯(lián)合科研攻關(guān)。健全完善推廣體系,實(shí)行農(nóng)技人員對(duì)口服務(wù)責(zé)任制,實(shí)施科技入戶工程,暢通良種良法進(jìn)入田間地頭渠道。組織實(shí)施一批重點(diǎn)科研推廣項(xiàng)目,加快農(nóng)畜良種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣。開展新型農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、依靠科技增收致富的本領(lǐng),推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(四)推進(jìn)營(yíng)銷品牌化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。準(zhǔn)確把握品牌競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要形式、品牌消費(fèi)正成為人們消費(fèi)主要選擇的基本趨勢(shì),堅(jiān)持內(nèi)抓品質(zhì)、外樹形象,持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品品牌策劃注冊(cè)、原產(chǎn)地和地理標(biāo)志認(rèn)證、名優(yōu)名牌(馳名、著名、知名品牌)的爭(zhēng)創(chuàng)、重點(diǎn)品牌的宣傳推介等工作。注重挖掘亮點(diǎn)工作和先進(jìn)典型,組織開展大蔥種植狀元、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“十大種養(yǎng)能手”評(píng)選活動(dòng),育名人、推名事,形成農(nóng)產(chǎn)品品牌與人物品牌、工作品牌、服務(wù)品牌相互烘托的格局,促進(jìn)品牌效應(yīng)疊加倍增,有力提升農(nóng)業(yè)的影響力和知名度、美譽(yù)度。

(五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織化,增強(qiáng)農(nóng)民合作社凝聚力。把合作經(jīng)營(yíng)作為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式,進(jìn)一步抓好合作社的規(guī)范管理、科學(xué)運(yùn)營(yíng),組織開展合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)活動(dòng),規(guī)范管理制度,完善責(zé)任和利益分配機(jī)制,使之真正成為上能對(duì)接龍頭、拓展市場(chǎng)、實(shí)施營(yíng)銷,下能凝聚群眾、推廣科技、組織生產(chǎn)、打造品牌的規(guī)范的新型經(jīng)濟(jì)主體,改變農(nóng)民單打獨(dú)斗的狀況,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(六)推進(jìn)銷售市場(chǎng)化,增強(qiáng)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)力。把開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大營(yíng)銷,作為推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要工作之一,著力構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,以銷售帶生產(chǎn)、促增效。市內(nèi)牽手“萬村千鄉(xiāng)”工程,借助供銷、郵政等單位密布城鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)絡(luò),整合資源,打造平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“南北易貨、東西交流”,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送到千家萬戶;對(duì)外集中組織展銷推介活動(dòng),聯(lián)姻超市、高檔賓館飯店、高端消費(fèi)群體,采取農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、直供直銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、郵寄郵購等方式,密織市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),延伸營(yíng)銷觸角,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),外強(qiáng)農(nóng)業(yè)的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力,內(nèi)促優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精細(xì)化加工。

(七)推進(jìn)功能多樣化,充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑV鄢鞘泄δ芡晟疲鄢青l(xiāng)居民物質(zhì)精神生活需要,著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著眼農(nóng)民增收渠道拓寬,以開放的姿態(tài)、寬廣的胸襟、前瞻的視角,與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、旅游開發(fā)、精神文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合,因勢(shì)利導(dǎo),豐富內(nèi)涵,拓展外延,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)保障、生活提升、生態(tài)涵養(yǎng)、城市美化、教育體驗(yàn)、文化傳承等功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用。

四、強(qiáng)化組織保障

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè),是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的途徑。農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各部門一定要把現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展放到保障城鄉(xiāng)居民食品供給、增加農(nóng)民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度去認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展全局的大事來抓。市委市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)一系列政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)擺布,做到抓農(nóng)業(yè)工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。各涉農(nóng)部門要積極參與、主動(dòng)服務(wù),以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),組織好現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

(二)提高規(guī)范化水平,增強(qiáng)組織服務(wù)能力。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作組織方式,完善涉農(nóng)部門聯(lián)席會(huì)議制度,搭建齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)、配套聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)。要以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃為龍頭,按照產(chǎn)業(yè)和區(qū)域總體布局,科學(xué)布設(shè)、統(tǒng)一組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)工作者的素質(zhì)和能力建設(shè),持續(xù)開展“強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌、樹形象”活動(dòng),經(jīng)常性組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,引導(dǎo)廣大干部以超前的觀念、高遠(yuǎn)的境界、扎實(shí)的作風(fēng)、淵博的學(xué)識(shí)和強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),投身“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”,為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收,提供人才和智力保障。

(三)不斷深化改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán),實(shí)現(xiàn)林木資源總量有效增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、生態(tài)明顯改善、林區(qū)和諧安全。要在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn)管理,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要組織實(shí)施好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目,探討建立符合實(shí)際的農(nóng)技推廣模式,完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平。

(四)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大扶持引導(dǎo)力度。要不折不扣地落實(shí)中央、省和市關(guān)于增加農(nóng)民補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步完善補(bǔ)貼辦法,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),降低工作成本,提高工作效率。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策,切實(shí)使用好各級(jí)各類項(xiàng)目資金。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和其他政策性資金的作用,制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、特色基地及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)及合作社建設(shè)、品牌打造和名牌爭(zhēng)創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和出口等方面的激勵(lì)扶持政策,激發(fā)各類主體和廣大農(nóng)民開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的積極性。

(五)堅(jiān)持多元投入,集聚發(fā)展合力。要樹立“大開放、大開發(fā)、大發(fā)展”觀念,吸引各方力量、各類項(xiàng)目、各種資金向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)、特色品牌基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及營(yíng)銷等領(lǐng)域投入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取,加大財(cái)政投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的整合,努力提高資金使用效益。要引導(dǎo)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)信貸資金投放,搭建投融資平臺(tái),加強(qiáng)金融支農(nóng)力度。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民、社會(huì)力量和工商資本投資農(nóng)業(yè),吸引資金、項(xiàng)目、科技、管理、市場(chǎng)等要素與土地、勞動(dòng)力等有效結(jié)合,形成各種要素齊聚共促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。