市區(qū)成品油銷售規(guī)劃
時(shí)間:2022-05-24 04:53:00
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一、發(fā)展變化情況
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
市地處省東南部,與豫、鄂兩省接壤。全市6縣1區(qū)、163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積19298平方公里,人口242萬(wàn)。2010年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值225.12億元,比上年增長(zhǎng)14.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資220.34億元,增長(zhǎng)33.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額73億元,增長(zhǎng)19.7%;全市完成財(cái)政總收入16.44億元,增長(zhǎng)15.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12857元,增長(zhǎng)23.1%,農(nóng)民人均純收入3002元,增長(zhǎng)20.5%;總體經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
(二)成品油消費(fèi)規(guī)模。
2010年全市成品油總銷量為145335噸,較2005年成品油總銷量89619噸,增長(zhǎng)62%。其中汽油銷量41166噸,增長(zhǎng)18%,柴油銷量104169噸,增長(zhǎng)96%。近年來(lái),隨著我市交通條件改善,汽車特別是私人轎車數(shù)量的快速增加,使得汽油消費(fèi)量逐年穩(wěn)步遞增;同時(shí),由于中省重大建設(shè)項(xiàng)目增多,柴油消費(fèi)大幅增長(zhǎng),平均每年增加1.3萬(wàn)多噸,柴油與汽油的銷量比例達(dá)到了2.5:1。
(三)現(xiàn)有加油站(點(diǎn))基本情況
止目前共有加油站(點(diǎn))127個(gè)(加油站120個(gè),加油點(diǎn)7個(gè)),較2005年89個(gè),增加38個(gè)。按行政區(qū)域劃分:商州19個(gè),洛南20個(gè),丹鳳22個(gè),商南23個(gè),山陽(yáng)17個(gè),鎮(zhèn)安14個(gè),柞水12個(gè)。按所有制分:中石油55個(gè),中石化3個(gè),交通延長(zhǎng)4個(gè),社會(huì)(民營(yíng))加油站65座。按經(jīng)營(yíng)規(guī)模分:年銷量5千-1萬(wàn)噸1個(gè),3千-5千噸16個(gè),3千噸以下110個(gè)。按路域劃分:高速公路加油站(滬陜6個(gè)、西武4個(gè)、西渝3個(gè))13個(gè),國(guó)省道路加油站48個(gè),縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路加油站66個(gè)。
(四)機(jī)動(dòng)車(船)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車數(shù)量。
截止2010年底,全市共有機(jī)動(dòng)車184728輛,其中,載客汽車16314輛,載貨汽車5122輛,三輪汽車及低速貨車25801輛,拖拉機(jī)4446輛,摩托車133045輛。全市高速路、國(guó)省道等主要道路過(guò)境機(jī)動(dòng)車日平均過(guò)往車1.5萬(wàn)多輛。
(五)現(xiàn)有公路交通情況
市內(nèi)公路通車總里程1.8萬(wàn)公里,其中:高速路392公里,國(guó)道170公里,省道690公里,縣道1650公里,鄉(xiāng)道5308公里。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、管理隊(duì)伍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于目前我市機(jī)構(gòu)改革尚未實(shí)施到位,各縣區(qū)從事內(nèi)貿(mào)工作人員相對(duì)較少,每縣區(qū)平均不到3人,而直接從事成品油管理工作人員只是1人,且多數(shù)屬兼職,對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作有一定影響。
2、加油站建設(shè)難度相對(duì)較大。由于國(guó)家加大了對(duì)土地利用的監(jiān)管,耕地變更為商用地時(shí),時(shí)間長(zhǎng),手續(xù)復(fù)雜,難度較大,大部分加油站用地手續(xù)一般都在一年左右時(shí)間才能辦好,特別是城區(qū)加油站用地難度更大,即影響了加油站建設(shè)進(jìn)度,又給車倆用油帶來(lái)不便,消費(fèi)者意見(jiàn)較大。
3、加油站布局不盡合理合理。由于歷史原因,加油站建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,雖經(jīng)多年來(lái)調(diào)整和運(yùn)營(yíng),但是經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化,不在較偏僻道路和車輛較少地方建加油站,使得個(gè)別地方加油出現(xiàn)盲區(qū),對(duì)當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。
三、面臨的形勢(shì)
,我市成品油行業(yè)既面臨著更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇,又面臨著許多挑戰(zhàn)。
(一)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇
從外部發(fā)展環(huán)境看,一是和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題,金融危機(jī)沒(méi)有改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)仍處在重要機(jī)遇期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本變化;為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)第二部戰(zhàn)略目標(biāo),國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,這就為成品油行業(yè)健康發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施,省上制定了12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,工作重點(diǎn)由“打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“興產(chǎn)業(yè)”,為加快優(yōu)勢(shì)資源深度轉(zhuǎn)化帶來(lái)了機(jī)遇,對(duì)成品油行業(yè)發(fā)展十分有利。三是納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū),在發(fā)展布局上提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,經(jīng)濟(jì)特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)將面臨千載難逢的重大歷史機(jī)遇;這不僅會(huì)增加成品油消費(fèi)需求,而且為加油站點(diǎn)布局發(fā)展提出了新的要求。
從我市發(fā)展形勢(shì)看,一是境內(nèi)三條高速公路建成通車,西商高速二線、洛(南)商(州)高速全面開(kāi)工,山柞高速即將開(kāi)工,竹林關(guān)經(jīng)鎮(zhèn)安至寧陜高速已列入省規(guī)劃,支線機(jī)場(chǎng)正在策劃,我市將成為全省交通路網(wǎng)密集區(qū),成為新歐亞大陸橋的重要支點(diǎn)和西北聯(lián)通東南的動(dòng)脈大通道,區(qū)位、資源、市場(chǎng)等要素成本優(yōu)勢(shì)不斷上升,加快成品油行業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件日益趨好;二是商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū),賦予市級(jí)管理職能,縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,比亞迪、中金、延長(zhǎng)、華電、國(guó)電、有色等一批國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶,一批投資過(guò)億元的重大項(xiàng)目相繼建成或開(kāi)工建設(shè),必將拉動(dòng)投資和消費(fèi),等等所有這些都為成品油需求的增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
未來(lái)五年,成品油行業(yè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,國(guó)際市場(chǎng)需求縮減。金融危機(jī)發(fā)生后,世界經(jīng)濟(jì)低迷,盡管目前已出現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢(shì),但復(fù)蘇基礎(chǔ)依舊脆弱,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平,成品油需求增長(zhǎng)放緩。二是成品市場(chǎng)多元化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將全面升級(jí)。隨著成品油批發(fā)和零售逐步放開(kāi),市場(chǎng)主體各方對(duì)終端網(wǎng)絡(luò)和客戶的爭(zhēng)奪將更加激烈,降價(jià)促銷手段將會(huì)頻繁使用,成品油價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走向前臺(tái),終端競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將全面升級(jí)。
第二章發(fā)展規(guī)劃概述
一、規(guī)劃依據(jù)
1、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》
2、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》
3、《市公路交通建設(shè)計(jì)劃》
4、省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃編制工作總體方案》的通知
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建立高效、規(guī)范、安全、競(jìng)爭(zhēng)有序的成品油流通秩序?yàn)槟繕?biāo),以規(guī)范完善現(xiàn)有加油站為重點(diǎn),堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,方便群眾,有利流通,確保安全”的建設(shè)方針,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理,控制總量,優(yōu)化布局,集約發(fā)展,立足現(xiàn)有規(guī)范提高,從嚴(yán)控制新建加油站,逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),滿足廣大消費(fèi)者需要的連鎖化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的分銷服務(wù)體系。
三、規(guī)劃范圍與期限
1、范圍:市境內(nèi)高速路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路沿線;
2、期限:2011年—2015年
四、主要結(jié)論
通過(guò)規(guī)劃和指導(dǎo),逐步將我市加油站(點(diǎn))建設(shè)發(fā)展成為連鎖化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化為一體的分銷服務(wù)體系。
第三章成品油零售企業(yè)需求預(yù)測(cè)
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施,加之我市四縣區(qū)納入關(guān)中—天水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng),商業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)活躍,交通、通訊設(shè)施條件大大改善,財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),教育、科技文化、衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步,環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)到2015年底,全市國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到600億元,年均遞增14%左右,人均24069元,分別比2011年增長(zhǎng)1.26倍和1.22倍;財(cái)政總收入50億元,其中地方財(cái)政收入25億元,分別比2011年增長(zhǎng)1.62倍和1.4倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20左右,累計(jì)達(dá)到2500億元,比增長(zhǎng)1.78倍;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)200億元,年均增長(zhǎng)18%左右,較2011年增長(zhǎng)1.3倍。
二、道路發(fā)展規(guī)劃
按照《市公路交通建設(shè)計(jì)劃》,,我市規(guī)劃建設(shè)公路18923公里,其中高速路593公路,產(chǎn)業(yè)路、旅游路、過(guò)境路2372公里,主干二級(jí)公路930公里,改造縣鄉(xiāng)路3149公里,通村(組)水泥路7443公里,通達(dá)工程1320公里,改造農(nóng)村路1473公里,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化1643公里。到2015年底實(shí)現(xiàn)縣縣通高速路,縣縣通二級(jí)路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,100%的行政村通水泥路,60%的自然村通水泥路,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村通班車。到末,全市通車?yán)锍虒⑦_(dá)到21895公里,其中:高速公路985公里,國(guó)道314公里,省道437公里。公路主干線有滬陜高速公路段248公里,西商高速二線商州段44.5公里;榆商高速段90公里;山柞高速88公里;丹鳳竹林關(guān)至寧陜界高速180公里;西康高速公路段144公里;312國(guó)道段170公里,210省道鎮(zhèn)柞段144公里,202省道黃洛路46公里,202省道商山路163公里,207省道洛柞路228公里。
三、機(jī)動(dòng)車保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
隨著我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)將呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),按照歷年各類機(jī)動(dòng)車保有量的平均增長(zhǎng)速度計(jì)算,預(yù)計(jì)到2015年底全市各類機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到26萬(wàn)輛,其中:民用汽車4萬(wàn)輛,拖拉機(jī)5000輛,摩托車18萬(wàn)輛,其他機(jī)動(dòng)車3.5萬(wàn)輛。隨著西合、西武、西渝、西商2線、榆商、山柞高速公路的建成通車,我市將成為溝通西北、西南、中南、華東地區(qū)的主要交通要道,預(yù)計(jì)到2015年高速路和國(guó)道平均日過(guò)往車輛將達(dá)8萬(wàn)輛,對(duì)成品油的需求將明顯增加。
四、成品油零售企業(yè)銷量及需求預(yù)測(cè)分析
根據(jù)上述情況,預(yù)計(jì)到2015年全市成品油零售企業(yè)銷量將達(dá)到25萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)12.4%。需擴(kuò)建、新建成品油零售企業(yè)89個(gè)(縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)占70%左右)。今后根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要適當(dāng)增減。
第四章成品油零售體系布局規(guī)劃
一、規(guī)劃總體目標(biāo)
從現(xiàn)在起,到2015年共規(guī)劃成品油零售企業(yè)89個(gè),通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建,年平均建設(shè)成品油零售企業(yè)10—15個(gè)。成品油零售企業(yè)總量控制在220個(gè)以內(nèi)。
二、布局原則
加油站的布局原則是:積極推進(jìn)高速路沿線新建加油站建設(shè),嚴(yán)格控制國(guó)、省道沿線新建加油站,較快發(fā)展縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道沿線新建加油站。
三、加油站(點(diǎn))設(shè)置基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
(一)城區(qū)內(nèi)加油站必須符合城市規(guī)劃,輔射(服務(wù))半徑不低于0.9公里。
(二)高速路加油站數(shù)量原則上每百公里不超過(guò)2對(duì)。
(三)國(guó)、省道加油站數(shù)量原則上每百公里不超過(guò)6對(duì)。
(四)縣(鄉(xiāng))鎮(zhèn)道上站與站之間相隔15公里以上。即具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是:原則上規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只規(guī)劃設(shè)立1個(gè)加油站(點(diǎn));凡是現(xiàn)已規(guī)劃設(shè)立的加油站(點(diǎn))能輻射到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再規(guī)劃成品油加油站(點(diǎn));凡是規(guī)劃的成品油加油站(點(diǎn))必須距離高速路、國(guó)省道沿線3公里以上;成品油加油站(點(diǎn))參照三級(jí)加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),審批程序按加油站現(xiàn)行規(guī)定辦理。
(五)建設(shè)規(guī)模。城區(qū)內(nèi)加油站單站必須達(dá)到三級(jí)以上加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建總量控制在9個(gè)以內(nèi);高速路、國(guó)、省道加油站單站建設(shè)必須達(dá)到一級(jí)或二級(jí)加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建總量控制在19個(gè)(高速路及出入口11個(gè),國(guó)道省道8個(gè))以內(nèi);縣(鄉(xiāng))道加油站(點(diǎn))單站(點(diǎn))建設(shè)必須達(dá)到三級(jí)加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建總量控制在61個(gè)(縣鄉(xiāng)道33個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè))以內(nèi)。
四、布局方案
按照上述原則,結(jié)合現(xiàn)有加油站布局情況,經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,認(rèn)真研究,計(jì)劃在規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃設(shè)立原有加油站127個(gè),新增成品油加油站(點(diǎn))規(guī)劃89個(gè),具體規(guī)劃是:
(一)原規(guī)劃設(shè)立加油站127個(gè)。其中:商州19個(gè),洛南20個(gè),丹鳳22個(gè),商南23個(gè),山陽(yáng)17個(gè),鎮(zhèn)安14個(gè),柞水12個(gè)。
(二)新增(調(diào)整)成品油加油站(點(diǎn))規(guī)劃89個(gè),其中:商州19個(gè),洛南16個(gè),丹鳳5個(gè),商南16個(gè),山陽(yáng)16個(gè),鎮(zhèn)安9個(gè),柞水8個(gè)(具體新增加油站(點(diǎn))名稱及地址見(jiàn)附表)。
第五章規(guī)劃實(shí)施保證措施
一、解放思想,提高認(rèn)識(shí)
成品油是一項(xiàng)特殊商品,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此,各級(jí)政府特別是石油部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作布署,樹(shù)立求真務(wù)實(shí),艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開(kāi)拓的精神,全力以赴抓好加油站建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施工作。
二、統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局
要把加油站建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立由商務(wù)、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城建、國(guó)土、環(huán)保、氣象、工商等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體由商務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)劃,各部門分工負(fù)責(zé),企業(yè)組織實(shí)施。加油站(點(diǎn))要按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156--2002)要求進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)格申報(bào)審批制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保加油站(點(diǎn))建設(shè)工作安全有序健康發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,明確分工
要嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工,互相配合,齊抓共管,全力做好加油站(點(diǎn))的建設(shè)和管理等工作。城建部門負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))的定點(diǎn)放線等工作;國(guó)土部門負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))的用地等審批工作;公安消防部門負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))的建筑消防設(shè)計(jì)及消防驗(yàn)收等工作;工商行政管理部門負(fù)責(zé)打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)加油站(點(diǎn))等工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加油機(jī)防爆監(jiān)督檢查和計(jì)量鑒定等工作;市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))安全環(huán)評(píng)等工作;市環(huán)保部門負(fù)責(zé)加油站環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)加油站(點(diǎn))布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定、申報(bào)等工作。
四、加強(qiáng)改造,提高檔次
要抓住對(duì)現(xiàn)有加油站(點(diǎn))進(jìn)行改造,不斷完善加油站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)設(shè)施條件,每縣(區(qū))都要選擇1—3戶有一定規(guī)模的加油站,進(jìn)行改造,逐步完善,提高檔次,擴(kuò)大規(guī)模,力爭(zhēng)在創(chuàng)建5星級(jí)加油站10個(gè),創(chuàng)建4星級(jí)加油站(點(diǎn))15個(gè),創(chuàng)建3星級(jí)加油站(點(diǎn))20個(gè),使現(xiàn)有加油站(點(diǎn))在基礎(chǔ)設(shè)施和站容站貌上有一個(gè)大幅度提高。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
加油站(點(diǎn))建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),牽址到方方面面,工作中有一定難度,為確保建設(shè)任務(wù)的按期完成,各級(jí)政府都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確任務(wù),確實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)好各方面的有關(guān)系,解決好加油站(點(diǎn))建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)要把加油站(點(diǎn))建設(shè)工作當(dāng)作發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),增加地方財(cái)政收入的一項(xiàng)重要工作,納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,拿出具體實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真組織實(shí)施,確保目標(biāo)任務(wù)的按期完成。