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2011年全市建筑節(jié)能與科技工作，將圍繞建設(shè)行業(yè)中心工作，創(chuàng)新機制，突出抓實抓好建筑節(jié)能，積極發(fā)展綠色建筑，全面構(gòu)建科技支撐，為“十二五”建筑節(jié)能與科技取得新進展開好局，起好步。

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會，按照國家和省政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以建筑節(jié)能工作為重點，以提升節(jié)能技術(shù)水平為目標(biāo)，強化建筑節(jié)能在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進一步推動建筑節(jié)能與墻材革新工作健康發(fā)展，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

（二）工作目標(biāo)：大力推廣應(yīng)用新型墻材，全市新型墻體材料產(chǎn)量達到18億標(biāo)磚，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新型墻材應(yīng)用比例達到100%。全面執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑在設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，在施工階段執(zhí)行率達到97％以上。結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和“建材下鄉(xiāng)”，加強宣傳和政策引導(dǎo)，突出抓好村鎮(zhèn)建設(shè)中新型墻材和太陽能熱水器的推廣應(yīng)用，

二、主要工作

（一）深入推進全市“禁粘”和墻材革新工作。在繼續(xù)鞏固全市“禁粘”成果的基礎(chǔ)上，全面推進“禁粘”工作向城市規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村延伸。收好用好新型墻材專項基金，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用。

（二）加強建筑節(jié)能工作全過程管理。認真貫徹執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理條例》，推進建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。嚴把施工許可關(guān)，節(jié)能設(shè)計不達標(biāo)的，不得辦理施工許可手續(xù)。加強施工過程建筑節(jié)能監(jiān)管，確保工程施工嚴格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑節(jié)能設(shè)計，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意降低節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意變更節(jié)能設(shè)計，確需變更的，必須通過原設(shè)計單位變更設(shè)計并經(jīng)施工圖審查機構(gòu)復(fù)審合格。加強對工程項目竣工驗收環(huán)節(jié)的管理，凡達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，視為不合格工程，不得竣工驗收，不得交付使用。對達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。切實落實省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)獎項評選嚴格貫徹建筑節(jié)能要求的通知》要求，今后在建設(shè)領(lǐng)域各項評比活動和示范項目中，凡違反建筑節(jié)能和“禁實”規(guī)定的，實行“一票否決”。

（三）加快推進可再生能源建筑應(yīng)用。進一步加強規(guī)劃、圖審、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在全面貫徹落實《市民用建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用管理規(guī)定》文件的基礎(chǔ)上，本年度縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建高層建筑太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用率達到70%以上，利用國家太陽能下鄉(xiāng)政策，在集中連片建設(shè)的農(nóng)房中推廣太陽能熱水建筑一體化應(yīng)用，提高農(nóng)民的生活水平。積極做好2011年國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣和太陽能光電示范項目的申報、爭取工作，加強對現(xiàn)有示范項目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤管理，督促加快建設(shè)進度，完成國家示范驗收。

（四）積極推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作。貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳《2011年公共建筑節(jié)能工作任務(wù)指標(biāo)》，認真執(zhí)行《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》，做好能耗調(diào)查統(tǒng)計工作，組織能源審計40萬平方米，在媒體公示不低于30棟公共建筑的能耗情況，實施節(jié)能改造面積5萬平方米以上。抓好《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的宣貫實施，積極推行合同能源管理等建筑節(jié)能新模式，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強對新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的認定、推廣和市場監(jiān)管力度。新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實行登記備案制度。各類新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品必須到市行政審批中心辦理備案登記手續(xù)。各類新建、改建、擴建工程項目必須使用辦理過登記備案的新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。凡未辦理登記備案的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，不得應(yīng)用于我市建筑工程項目；已應(yīng)用的不予按照新型墻體材料對待，不予返退已繳納的新型墻材專項基金。加強新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)品市場秩序。重點抓好各類保溫材料及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品施工現(xiàn)場的入場材料檢測工作。抓好各類新型環(huán)保節(jié)能材料的試點工作，總結(jié)推廣既有示范工程經(jīng)驗做法。

（六）貫徹落實《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，加大社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，加強民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，認真做好建筑節(jié)能信息公示工作。督促建設(shè)單位嚴格按照我市建筑節(jié)能信息公示的要求，在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場對工程有關(guān)節(jié)能信息進行公示。進一步規(guī)范房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中關(guān)于節(jié)能信息的說明，方便市民和消費者了解工程建筑節(jié)能信息。

（七）加大墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查力度。組織全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查，加強對各縣區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況的檢查，嚴格落實建筑節(jié)能主體與竣工驗收兩個環(huán)節(jié)的管理，嚴把工程建筑節(jié)能單項驗收關(guān)，不斷提高全市建筑節(jié)能執(zhí)行率。7至8月份，組織開展為期兩個月的新型墻材應(yīng)用與建筑節(jié)能執(zhí)法大檢查。

（八）加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理。認真貫徹落實《省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》，加強新型墻體材專項基金的征收和使用管理，及時足額收好用好新型墻材專項基金，充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)節(jié)作用。

（九）加強建筑科技創(chuàng)新工作。全面落實《市建設(shè)科技規(guī)劃綱要2010-2015）》，做好建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用工作，重點抓好太陽能、淺層地能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用技術(shù)推廣應(yīng)用工作。做好建設(shè)科技成果的申報、鑒定、評選和推廣以及示范工程項目的申報評選工作。

（十）做好墻改與建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)工作。加大對《民用建筑節(jié)能條例》等節(jié)能政策的宣傳力度，集中開展節(jié)能宣傳周宣傳活動。分期分批對從事工程設(shè)計、施工圖審查、工程施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督以及房地產(chǎn)企業(yè)的工程技術(shù)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、運用節(jié)能技術(shù)的能力。