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2011年，是中國共產黨成立90周年，也是實施“十二五”規劃的開局之年，更是全局上下克難攻堅、力保增長、推進桃威鐵路快速發展的重要一年，做好2011年的黨建和精神文明建設工作，意義十分重大。根據局黨委的工作部署，結合精神文明建設面臨的新形勢、新任務、新要求，現對2011年全局黨建和精神文明建設工作做如下安排：

2011年黨建和精神文明建設總的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進黨的思想、組織、作風、制度、廉政建設和精神文明建設，切實加強對工、青、婦等工作的領導，充分調動各方面的積極性，為推進桃威鐵路又好又快發展、構建和諧鐵路提供強大的精神支撐和堅強的組織保障。

一、抓學教，提素質

（一）繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，推進桃威鐵路又好又快發展。按照中央和省、市要求，在集中學習活動結束后，繼續把科學發展觀教育作為干部政治學習的重大課題扎實深入地抓下去，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立快速發展、高效發展、安全發展、綠色發展的理念，著力解決影響和制約桃威鐵路科學發展的突出問題，構建有利于桃威鐵路科學發展的體制機制，讓科學發展思想深入人心、變成干部職工的自覺行動。

（二）要認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神。各支部要通過專題講座、上黨課等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，把理論學習與調查研究、解決當前實際問題結合起來，增強理論學習的系統性、針對性和實效性，努力形成濃厚的學習氛圍，樹立良好的學習風氣。

（三）加強業務知識學習。廣泛開展“建學習型組織，做知識型員工”活動，有效地把工作與學習、個人自學與組織學習、知識更新與實踐創新三者緊密結合起來。采取請專家講課、外出參觀學習、到國鐵培訓、電化教育等靈活多樣的形式，著力提高學習的針對性、實效性，促進干部職工知識更新，推動學習型黨組織和學習型社會建設。各單位要在抓好日常培訓的前提下，廣泛開展崗位練兵，技術比武活動。5月份將舉辦第六屆職工技術比武活動。

二、抓組織，強基礎

（一）加強領導班子建設，建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部隊伍。執行黨委議事和決策規則，完善議事和決策程序，發揚黨內民主，充分聽取各方面的意見和建議，增強決策的民主性、科學性。堅持集體領導和個人分工相結合，發揚“一盤棋”和團結協作精神，自覺維護班子團結，嚴守組織紀律，確保政令暢通、令行禁止。加強能力建設，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。轉變領導作風，繼續推行“一線工作法”，加強調研、督辦，確保各項工作落到實處。嚴格執行《干部任用條例》，進一步健全完善領導班子和領導干部考核評價辦法，按照德才兼備、結構合理、職工公認的原則，圍繞科學發展選準干部、配強班子、聚集人才、建設隊伍，樹立干事創業的用人導向。

（二）加強基層黨組織建設。嚴格落實“”、民主評議黨員、黨委中心組學習等制度。通過報告會、讀書會、開展專題討論、演講比賽、知識競賽、學習交流等多種形式，扎實有效地開展日常教育培訓工作。堅持和完善黨的組織生活制度，增強組織生活的政治性、思想性、針對性，保證組織生活的質量。按照有關規定，定期召開組織生活會和領導干部民主生活會。要求黨員領導干部帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活。廣泛開展“四個一”活動。開展“一次黨課、一次黨風廉政教育、一次專題民主生活會、一篇調研文章”活動，不斷創新、豐富和完善活動的內容和形式，切實增強活動效果。認真做好入黨積極分子培養和發展黨員工作，堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展，做到成熟一個發展一個。6月份對入黨積極分子進行一次集中培訓。

（三）開展爭先創優活動和“七一”表彰工作。開展爭創基層黨建“紅旗單位”和“創先爭優”活動，推動基層黨組織在活動內容和方式上創新，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務社會、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。繼續深化黨員承諾制活動。按照科學定諾、公開承諾、履責踐諾、定期督諾、民主評諾等步驟，科學化地制定共性承諾，有針對性地做好崗位承諾，提高實事承諾內容的時效性和實踐性，逐步推進承諾制向入黨積極分子、共青團員和非黨員機關干部延伸。結合建黨90周年，七一期間，局黨委將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

三、抓廉政，樹新風

（一）深化廉政教育。深入開展黨性黨風黨紀教育。以領導干部廉潔從政教育和公職人員崗位廉政教育為重點，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，著力解決一些黨員干部在作風方面存在的突出問題，增強公仆意識，做到廉潔奉公、勤政為民。積極推進“廉政文化”建設，增強廣大干部職工拒腐防變的思想道德防線，維護桃威鐵路和諧發展環境，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。創新教育載體，豐富教育內容，采取舉辦廉政展覽，組織廉政講座、知識競賽，發送廉政短信，開展警示教育等方式，提升教育實效。

（二）深化制度建設。按照“標本兼治，綜合治理

，懲防并重，注重預防”的要求，建立健全鐵路系統教育、監督和制度管理并舉的預防和懲治腐敗體系。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，根據我局特點，健全財務管理等一系列制度，努力做到制度健全、程序規范、執行到位，提高反腐倡廉制度化水平。要著力在制度的執行上下功夫。各級領導要成為帶頭執行制度的表率，模范遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格執行“禁酒令”。在決策上做到民主科學、公開透明。

（三）加強行風政風建設，提高群眾滿意度。按照抓黨風、帶政風、促行業的工作思路，認真排查影響行風政風建設的突出問題，著力解決社會和群眾反映強烈的熱點難點問題。堅持從建章立制入手，進一步健全完善行風政風建設工作機制，加強督促檢查和責任追究，重視加強溝通協調。要完善工作標準，規范服務行為，提高辦事效率，改善服務環境，做到文明服務、優質服務、安全運營，確保行業評議成績再上新臺階，群眾滿意度再上新水平。

四、抓穩定，保平安

（一）扎實開展“平安鐵路”創建活動。加強對維穩和社會治安綜合治理工作的領導，繼續深化創建“平安鐵路”活動。積極協調相關部門、單位，開展“平安鐵路”、“平安家庭”、“安全生產月”等共建活動。要加強和改善信訪工作。堅持和完善領導干部接待日工作，拓展信訪渠道，認真做好實名信訪件反饋工作，為全市的社會穩定和經濟發展作出積極的貢獻。

（二）扎實推進行業文明創建工作。深化“文明列車伴你行，優質服務樹新風”活動，抓好文明行業、文明單位、文明窗口、文明班組等創建活動，打造桃威人的品牌。開展“講文明、樹新風”活動，普及禮儀知識，倡導文明出行，促進誠信經營，在鐵路運輸行業營造濃厚的精神文明創建氛圍。

（三）加強和改進思想政治工作。進一步深入推進社會主義榮辱觀教育，廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀宣傳教育，強化社會主義榮辱觀學習實踐活動，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。要認真分析形勢，及時掌握干部職工的思想動態，特別是要關注干部職工的思想和行動，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，做到思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一，未雨綢繆，促進穩定。

要注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系，努力形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的社會環境。要強化職業道德建設，廣泛開展“共鑄誠信鐵路”主題活動、“公民道德宣傳日”活動，營造職工思想道德建設的濃厚氛圍，圍繞提高職工思想道德素質，廣泛開展送溫暖、移風易俗、無償獻血、保護環境等多種形式的道德實踐活動，弘揚中華民族傳統美德和優秀民族文化。

五、抓載體，促和諧

（一）重視宣傳工作，提高社會認同感。高度重視鐵路宣傳工作，進一步加大投入，健全宣傳機構，配強工作人員，完善宣傳陣地，逐步建立起渠道暢通、步調一致、反映靈敏的宣傳網絡。加強與報紙、電視、廣播、網絡等媒體的合作，辦好聯辦欄目、節目，提高《鐵道報》、網站質量，采取靈活多樣的宣傳方式，弘揚鐵路精神，展示工作業績，樹立先進典型，擴大對外影響，增強宣傳的輻射效應，讓社會和群眾理解鐵路、關心鐵路、支持鐵路。

（二）重視群團工作。加強對工青婦等群團工作的組織領導，完善黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作機制，支持和鼓勵群團組織發揮各自的優勢，深化青年文明號、巾幗文明崗爭創活動，支持志愿服務，擴大群團組織的影響力，團結和帶領職工群眾投身鐵路各項工作。

（三）廣泛開展群眾性文體活動。以構建和諧鐵路為目的，開展豐富多彩、形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，組織文藝匯演、知識競賽、趣聞體育比賽等活動，增強鐵路文化的吸引力和感召力，豐富廣大干部職工的精神文化生活，激發工作熱情，陶冶精神情操，促進身心全面發展。

（四）關注改善民生。真心實意為職工辦實事、辦好事，讓鐵路發展成果惠及更多的職工。關愛系統干部職工。了解生活困難職工的需求和難處，依靠組織予以幫扶救助。踴躍向社會奉獻愛心，增強黨員干部的社會責任感，共建共享生活品質之區。春節前要組織好對困難職工進行慰問走訪，幫助解決一些實際困難。