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一、努力在服務經濟發展上樹品牌

1.發揮紅盾幫扶優勢，促進實體經濟發展。以落實《個體工商戶條例》和小企業培育計劃為契機，支持引導個體工商戶、中小企業轉型升級。探索扶持小微企業快速發展，借鑒吸收外部經驗做法，積極爭取政府政策支持，創新思維，制定措施，力爭盡快破解難題、創出品牌。年內，私營企業、個體工商戶增量要同比增長10%以上的。圍繞全區戰略部署，支持區域性建材、煤炭物流中心建設，加快中央商務區服務業發展，引導發展研發設計、信息咨詢、商務會展、服務外包等新興業態發展。探索服裝城、建材城等專業市場升級改造意見，培育、規范便民市場發展。健全企業聯絡員制度，完善跟蹤指導、現場辦公等服務方式，支持大項目、大企業爭創品牌、兼并重組、上市融資，幫助招商引資項目落地。支持引導小額貸款公司等民間金融機構規范發展，在股權出質、股權出資、商標專用權質押、動產抵押登記以及組織銀企合作等方面，敢于突破思維定式，做活文章，幫助骨干企業、中小企業提高融資能力。深挖個私協會服務潛能，深入開展“五抓五送”活動，建立完善紅木家具、水產行業專業委員會，為企業提供“專家”服務和“智囊”支持，并總結經驗向其他行業拓展。繼續推進非公黨建工作，提升非公企業負責人的政治思想境界和經營管理謀略；要選樹一批典型，并重點培育1-2家全省乃至全國的先進。

2.發揮工商職能優勢，促進經濟發展質量和效益提升。堅持以結構調整、產業升級為主線，圍繞全區功能分區和鎮域特點，要加強企業調研和市場主體信息統計分析，及時與各級黨委政府做好匯報、做好結合；同時，制定區域性、行業性服務發展意見，支持新能源、新材料、新醫藥等戰略性新興產業以及主導產業、產業集群發展，在服務政府決策、促進區域經濟發展中發揮更加重要的作用。制定支持文化產業發展意見，大力發展文化旅游、文化創意、文化演藝等文化產業，鼓勵有實力的文化企業兼并重組，集中培育一批骨干文化企業和文化品牌。支持聊齋文化旅游產業綜合開發，促進日用陶瓷、工藝美術、紅木家具等傳統產業提升文化創意水平，打造地域特色文化品牌。繼續實施《全區商標戰略規劃》和《建陶產業商標戰略規劃》，建立商標注冊和爭創梯隊，重點抓好現有馳名、著名商標的使用、保護和推廣，提升品牌影響力。年內力爭新增1件馳名商標、2-3件省著名商標，商標注冊量增長15%以上。充分發揮廣告指導服務作用，提升廣告業創意策劃水平，為促進企業營銷、提升企業形象營造環境。扎實推進企業誠信建設，積極穩妥的開展好“守重”企業、文明誠信市場、文明誠信業戶和消費者滿意單位評選活動。

3.創新助農服務思路，促進農村經濟發展。要以農民專業合作社、農村經紀人、農產品商標為“三大抓手”，綜合運用職能，創新服務思路，促進農業增效、農民增收。以林果、畜牧、蔬菜、食用菌以及天然富硒農業等為重點，支持農民專業合作社數質并舉發展，加快農產品商標注冊、爭創，促進實現規模聯合、品牌重組、集群發展。堅持促進工農互動、接“二”連“三”，引導工商企業參與農業開發，通過理念輸入、資本支持、技術指導和管理帶動，提升農業的產業化和市場化水平。加大農村經紀人、經紀組織培育、培訓力度，不斷提升經紀活農、促農水平。扎實推進文明集市創建，提升集貿市場規范化管理水平。大力推行合同示范文本，規范合同簽約行為，不斷提高合同示范文本的使用率和履約率。年內，農民專業合作社增量同比增長10%以上，新發展農村經紀人120戶以上。

二、努力在市場監管執法上樹權威

1.強化流通環節食品安全監管。深入開展“食品安全監管責任年”活動，切實打牢食品安全監管工作基礎，防范風險。一要完善責任倒逼機制，打牢基礎。進一步整合、深化落實“四三二一”（食品監管“四項制度”、食品經營自律“三條線”標準、“兩通一落實”制度）工作制度體系，對內加強指導、倒逼責任，對外以批控零、以零驗批，全面夯實監管工作基礎，年內力爭實現對食品批發商的全面管理。認真總結半年來工商部門對食品現場制售經營者和食品攤販監管的經驗做法，進一步提高監管水平。二要整合資源，提高效能。進一步完善食品安全培訓制度，組織“簡單、易行、管用”的培訓，提高食品經營者自律意識和監管執法人員能力。繼續鞏固推進食品安全放心鎮（街道、社區）創建成果，加強與各級政府、社區居委（村委）聯系協作，發揮群眾監督舉報作用，形成群防群治的工作格局。三要深入開展食品市場整頓。突出抓好農村食品、乳制品、食品添加劑、季節性食品等專項執法，嚴厲打擊各類食品制假售假行為。探索開展食品以及流通環節其它商品的質量狀況、行業化自律管理工作。

2.拓寬執法領域，加大執法力度，提高工商執法效果。堅持抓執法樹權威，進一步拓寬執法領域，突出重點，加大執法力度，維護良好市場秩序。要扎實開展好各項專項行動，確保每次行動有成果、有典型，不能作為解決問題的“止痛劑”，止痛更要治痛。一要突出重點領域整治。加強與民生密切相關的金融、保險、通訊、供水、供電、房地產、直銷、教育培訓、孕嬰保健、美容美發等領域整治，嚴厲查處各類侵害群眾利益的違法經營行為，力爭查辦一批大案、鐵案，增強工商執法的社會威信。加大對商標侵權行為的查處力度，繼續鞏固商標辦案在系統內的比較優勢。繼續保持對傳銷的高壓態勢，全面完成“無傳銷鎮（街道）”創建工作。二要抓好網絡市場監管。在完成網絡市場主體建檔的基礎上，年內網上亮照經營力爭達到90%；建立網上和實地雙線巡查機制，加大對網絡傳銷、假冒偽劣、商標侵權等整治力度，促進網絡市場健康發展。三要加強商品交易市場規范化管理。積極推進市場企業化登記，督促落實市場開辦單位責任，加快推進商品交易市場信用分類監管。認真履行法定職責，加強市場內農產品質量監管。以勞務市場、房屋中介為突破口，依法參與要素市場監管。四要一刻也不放松的抓好安全生產，重點對非煤礦山、危化品、成品油等領域加強整治和監督檢查，防止事故發生。同時，要建立書式臺賬和電子臺賬，逐步補充經營業戶影像資料，確保巡查監管到位，防范風險。

3.推進“法治工商”建設，夯實監管基礎，全力防風險治隱患。強化“法制工作是第一生命線”的理念，依法監管，依法行政，著力推進“法治工商”建設。一要強化依法監管責任落實。依托市局立體監管網絡系統的應用，利用信息化手段，提高巡查監管效能，嚴格落實監管要求、程序和標準，建立監管臺賬，促進職責到位。二要鞏固推進查處取締無照經營工作。扎實推進“監管示范街（區）”創建，完善倒逼機制，在發揮聯席會議制度作用的基礎上，探索實行部門會商制度，加強部門聯動，著力消除因前置審批造成的大量無照經營現象。三要切實提高依法行政水平。進一步總結經驗做法，提升行政許可質量，防范風險。嚴格履行市場主體準入、退出程序，加強營業執照注冊、變更、注銷、吊銷的流程管理和精細化管理，切實提高工商登記質量和權威。探索推進食品流通許可和營業執照合并發證工作。進一步完善相對集中執法辦案機制，提高查辦大案、要案能力，提升辦案質量，樹立執法權威，提升社會影響。加強法制監督，廣泛推行分類分級行政指導，繼續保持行政復議案件無撤銷和行政訴訟無敗訴。四要扎實開展“六五”普法和“五五”依法行政各項工作。

4.打造12315維權服務品牌，切實維護消費者合法權益。要認真做好消費維權工作，以“你沒有走錯門”的境界和要求來建設和提升12315系統，認真對待每一個投訴、申訴和舉報，當好被侵權群眾的“主心骨”。充分利用多功能調解室，抓好消費糾紛調解工作。對惡意侵害消費者權益的行為，不論是跨國公司洋品牌，還是小作坊，都要嚴厲制裁。消委會要探索當好群體性訴訟人，力爭破解店大欺客和眾多弱勢個體難以訴訟維權的難題。立足實際，創造性的推進消費教育進學校、進社區、進農村、進商場、進企業“五進”活動，豐富教育形式，提升效果，擴大影響。圍繞“消費與安全”年主題，抓好消委會各項工作。