導(dǎo)語(yǔ)：工商局行政執(zhí)法工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)工商行政管理工作會(huì)議精神，推動(dòng)工商行政管理事業(yè)全面上水平，2012年全市工商行政管理工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”為主線，以推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”為重要保障，以開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展年”、“基層建設(shè)年”為主題，以“落實(shí)、創(chuàng)新、突破、發(fā)展”為基調(diào)，切實(shí)做到解放思想、更新觀念、強(qiáng)化素質(zhì)、增強(qiáng)責(zé)任、提升能力、履職到位，全力維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、加大市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，深入推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。持續(xù)抓好“五制一創(chuàng)建”工作機(jī)制落實(shí)，落實(shí)率達(dá)到100%，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面推行“來(lái)源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規(guī)范化管理水平的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大食品經(jīng)營(yíng)示范店覆蓋面，力爭(zhēng)年內(nèi)在每個(gè)行政村至少建設(shè)1家示范店，靠典型示范帶動(dòng)，使全市食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)現(xiàn)從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。充分利用《特別規(guī)定》和《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》查辦不落實(shí)食品安全四項(xiàng)制度案件，同時(shí)注重辦案質(zhì)量，全年查辦一批違法數(shù)額大的典型案件，提高問(wèn)題食品查處制效能。培育食品安全五制一創(chuàng)建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全局“五制一創(chuàng)建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭(zhēng)年內(nèi)在批發(fā)市場(chǎng)、大型賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用率達(dá)到80%以上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，采取“上游把關(guān)、抓大促小、規(guī)范批發(fā)、方便零售”的辦法，重點(diǎn)加大對(duì)食品批發(fā)環(huán)節(jié)的管理，鼓勵(lì)、指導(dǎo)建立電子臺(tái)帳，強(qiáng)化流通領(lǐng)域上游監(jiān)控力度。要嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。組織好集中檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進(jìn)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮檢測(cè)車、檢測(cè)箱等的作用，加強(qiáng)對(duì)食品安全檢測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)搞好市場(chǎng)預(yù)警，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。全面實(shí)施商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，“四位一體網(wǎng)格化”市場(chǎng)監(jiān)管模式推廣實(shí)施率達(dá)到100%。督促指導(dǎo)已辦理市場(chǎng)登記的主辦單位補(bǔ)齊市場(chǎng)登記材料，對(duì)未辦理市場(chǎng)登記的集貿(mào)市場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)辦單位限期辦理，對(duì)拒不辦理的，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取由政府牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、公安等部門聯(lián)合取締。建立健全“兩費(fèi)”停征后市場(chǎng)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位的監(jiān)管，及時(shí)糾正市場(chǎng)開(kāi)辦單位不履行服務(wù)職責(zé)的行為，嚴(yán)格督促其建立健全各項(xiàng)管理制度，防止出現(xiàn)“脫管市場(chǎng)”。抓好161處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的日常監(jiān)管規(guī)范，并全面落實(shí)農(nóng)資商品“兩帳兩票一卡一書(shū)一袋”制度，確保不出現(xiàn)重大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量事故。要切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作，加大對(duì)禽類產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)、發(fā)生疫情周邊地區(qū)市場(chǎng)的巡查力度，全面實(shí)施活禽和禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場(chǎng)。

3、嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)。突出抓好對(duì)傳銷活動(dòng)的從嚴(yán)打擊和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依托打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業(yè)案件信息庫(kù)和“黑名單”制度；進(jìn)一步加大考核力度，深入推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)傳銷市”。要在認(rèn)真履行打傳職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)作配合，確保執(zhí)法人員人身安全。

4、深入治理商業(yè)賄賂。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，以查處商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，推進(jìn)公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)建設(shè)，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)有機(jī)關(guān)聯(lián)，將執(zhí)法領(lǐng)域向工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域拓寬，查處公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)行為。繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)和零售商、供應(yīng)商交易行為兩個(gè)專項(xiàng)治理，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。上半年組織對(duì)大型零售企業(yè)實(shí)施普查，加強(qiáng)對(duì)壟斷案件查辦規(guī)律和方法的探索調(diào)研。

5、深入整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要積極開(kāi)展廣告扶農(nóng)、助農(nóng)活動(dòng)，開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資廣告的專項(xiàng)整治工作，有效遏制和查處損害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。積極履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)自律工作的指導(dǎo)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站進(jìn)行全面調(diào)查摸底，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的廣告信息進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。

6、深入開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)各種品牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場(chǎng)和商標(biāo)印制單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用假商標(biāo)、假產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、仿冒他人商標(biāo)等各類商標(biāo)侵權(quán)案件，突出保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)，對(duì)達(dá)到商標(biāo)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在城區(qū)工商所推行“商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度”，力爭(zhēng)市局該項(xiàng)制度在我局試點(diǎn)，對(duì)大型超市重點(diǎn)商品實(shí)行商標(biāo)查驗(yàn)備案制，推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管的規(guī)范化。

7、進(jìn)一步做好合同監(jiān)管工作。以房地產(chǎn)、旅游、物業(yè)管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等違法行為；采取部門會(huì)審、專家點(diǎn)評(píng)、群眾參與等方式，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸、電信消費(fèi)、保險(xiǎn)、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續(xù)加強(qiáng)合同格式條款加注標(biāo)記工作。認(rèn)真貫徹《省守合同重信用企業(yè)認(rèn)定辦法》，將信用評(píng)價(jià)體系引入“守重”企業(yè)認(rèn)定；繼續(xù)深化“企業(yè)倫理與社會(huì)責(zé)任”大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。豐富完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管，年內(nèi)向社會(huì)公示良好、不良信息兩次。

8、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)可能危害人體健康、存在重大安全生產(chǎn)隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境的企業(yè)以及商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監(jiān)管到位。積極參加當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門協(xié)作機(jī)制，提高監(jiān)管效能。

9、進(jìn)一步加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治力度。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，落實(shí)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度和前置審批部門的職責(zé)分工，提高監(jiān)管執(zhí)法合力。健全市局、工商所、綜合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格執(zhí)法組四級(jí)目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，以食品、藥品、農(nóng)資和涉及安全生產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域和行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保無(wú)照率控制在3%以內(nèi)，單體無(wú)照經(jīng)營(yíng)存續(xù)時(shí)間不超過(guò)7天。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待的原則，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)幫助符合條件的經(jīng)營(yíng)者取得合法經(jīng)營(yíng)資格，特別要關(guān)心扶持社會(huì)弱勢(shì)群體合法經(jīng)營(yíng)。

10、深入推進(jìn)重要商品和特殊市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)的規(guī)范管理，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展打擊走私販私、掃黃打非等專項(xiàng)整治，積極參與社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”等各項(xiàng)工作。

11、進(jìn)一步改進(jìn)和提高行政執(zhí)法工作。以涉及公共安全、消費(fèi)安全、生產(chǎn)安全和社會(huì)安全等領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處危害國(guó)家、企業(yè)和人民群眾切身利益的大案要案。對(duì)于情節(jié)輕微、沒(méi)有危害后果的行為，要立足促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)警和行政指導(dǎo)，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)于情節(jié)較重的違法行為，也要分清原因，區(qū)別對(duì)待；依法進(jìn)行的罰款，一般按裁量區(qū)間下限執(zhí)行。深入落實(shí)行政指導(dǎo)五項(xiàng)制度，以重要事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約見(jiàn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，降低行政成本，促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格控制涉企檢查，堅(jiān)決杜絕多層次、多部門的重復(fù)檢查；嚴(yán)格強(qiáng)制措施備案編號(hào)管理，堅(jiān)決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統(tǒng)一掌控制”，加強(qiáng)對(duì)重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調(diào)度指揮，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評(píng)查制、評(píng)議考核制等一系列規(guī)章制度，普遍推行“說(shuō)理式辦案文書(shū)”，每半年進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全面、全方位的規(guī)范，確保經(jīng)核審?fù)ㄟ^(guò)的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復(fù)議被撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的現(xiàn)象，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。

二、充分發(fā)揮職能作用，深化服務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

12、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格前置審批條件，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的，一律不得登記。嚴(yán)格按照實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標(biāo)的要求，依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，采取措施積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，凡是國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有明令禁止或限制的行業(yè)、商品，均允許市場(chǎng)主體平等進(jìn)入，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，著力提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、房地產(chǎn)中介、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)做大一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。把載體建設(shè)作為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基石和突破口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)年度責(zé)任制，年內(nèi)培育發(fā)展2－3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中介服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶試營(yíng)業(yè)制度，將受惠群體擴(kuò)大到退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工.加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，在各工商所設(shè)立咨詢窗口，發(fā)揮基層私個(gè)協(xié)會(huì)作用，組織開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，配合有關(guān)部門舉辦幫扶就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)和再就業(yè)培訓(xùn)班。積極規(guī)范人才勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)招聘企業(yè)實(shí)行申報(bào)備案制，對(duì)重大招聘活動(dòng)實(shí)行工商監(jiān)督崗制，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類“黑中介”，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，每月向市政府提報(bào)一次各類市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)、制定產(chǎn)業(yè)政策等提供決策參考。

13、大力扶持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，在完善首問(wèn)責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行一對(duì)一行政指導(dǎo)制度。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、不涉及前置審批、無(wú)法按時(shí)出資或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的各類企業(yè)，依法允許延長(zhǎng)出資期限。對(duì)市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”、“直通車”服務(wù)，直至辦結(jié)。深入貫徹落實(shí)市局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見(jiàn)和上級(jí)有關(guān)扶持政策，按要求組織開(kāi)展“十百千大走訪活動(dòng)”，了解企業(yè)實(shí)際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系5－10戶企業(yè)、個(gè)體工商戶，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步提高服務(wù)效能，繼續(xù)做好網(wǎng)上年檢工作，推廣使用電子執(zhí)照，力爭(zhēng)市局“年檢網(wǎng)上申報(bào)備案制”在我局試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)好省局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，積極做好股權(quán)出質(zhì)、出資和小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作,鼓勵(lì)股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔(dān)保渠道，解決融資難題。

14、繼續(xù)深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，在重點(diǎn)鎮(zhèn)（處）設(shè)立品牌指導(dǎo)服務(wù)站，深入開(kāi)展“一所一標(biāo)”活動(dòng)，年內(nèi)全市商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量增長(zhǎng)15%以上。加大推動(dòng)品牌戰(zhàn)略的支持力度，大力扶持和培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，2012年，力爭(zhēng)全市新增馳、著名商標(biāo)4件以上，努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

15、加大服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作力度。2012年，全市要引導(dǎo)新注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)30件以上，再申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。實(shí)現(xiàn)由培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人600人以上。本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。進(jìn)一步加大“合同幫農(nóng)”力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)鎮(zhèn)（處）、企業(yè)、村莊、農(nóng)戶的合同履約率達(dá)到95%以上，“訂單農(nóng)業(yè)”二次分配普及率達(dá)到20%以上，擁有地理標(biāo)志、省著名商標(biāo)的“守重”企業(yè)、協(xié)會(huì)的涉農(nóng)合同示范文本使用率達(dá)到95%以上。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點(diǎn)，集中開(kāi)展整治行動(dòng)和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，帶動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、重要農(nóng)資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農(nóng)資及食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”，建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

16、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)能力建設(shè)。以《市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)基層協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，夯實(shí)基層協(xié)會(huì)基礎(chǔ)。把走訪企業(yè)、了解狀況，向政府反映企業(yè)呼聲，搭建企業(yè)合作平臺(tái)等，當(dāng)作今后協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)，努力當(dāng)好會(huì)員心聲的代言人，合法利益的維護(hù)人，政策渴望的協(xié)調(diào)人，行業(yè)溝通的經(jīng)紀(jì)人，組織開(kāi)展扶貧幫困、送法進(jìn)企業(yè)、對(duì)口洽談、人才招聘等活動(dòng)，扶持幫助企業(yè)度過(guò)當(dāng)前遭遇的困難，為抵御世界金融風(fēng)暴帶來(lái)的負(fù)面影響多做貢獻(xiàn)。

三、深入開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作，創(chuàng)建安全健康的消費(fèi)環(huán)境

17、進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)。緊緊圍繞“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，以引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、活躍市場(chǎng)、促進(jìn)增長(zhǎng)為主線，精心組織開(kāi)展“3.15”大型宣傳、名優(yōu)企業(yè)形象和名優(yōu)商品服務(wù)展示、消費(fèi)者滿意單位評(píng)選等活動(dòng)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，引導(dǎo)提高消費(fèi)信心。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)教育咨詢，每半年組織開(kāi)展一次商品比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)課堂、消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，幫助消費(fèi)者提高識(shí)真辨假能力，促進(jìn)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。

18、進(jìn)一步強(qiáng)化維權(quán)體系建設(shè)。突出抓好12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)五”工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真辦理好消費(fèi)者的每一件申訴舉報(bào)。深入開(kāi)展“局長(zhǎng)在線”、“社會(huì)開(kāi)放日”、“回訪消費(fèi)者”等活動(dòng)，做大做強(qiáng)12315服務(wù)品牌。要建立健全工商機(jī)關(guān)與相關(guān)部門在消費(fèi)維權(quán)方面的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，形成消費(fèi)維權(quán)整體合力。充分發(fā)揮“專家團(tuán)”、涉農(nóng)維權(quán)站、消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟、農(nóng)機(jī)投訴站的作用，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，以增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心，使消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。積極構(gòu)筑對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督體系，建立實(shí)施“消費(fèi)維權(quán)披露制度”、公開(kāi)受理申訴制度、典型案例會(huì)審制度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督力度。

19、深入推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)。年內(nèi)組織開(kāi)展兩期法律法規(guī)及技能培訓(xùn)，重點(diǎn)在提高“一會(huì)兩站”工作人員維權(quán)調(diào)解能力上下功夫。加強(qiáng)同地方黨委政府、村（居委會(huì)）的溝通和聯(lián)系，使“一會(huì)兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力，一會(huì)兩站建設(shè)率100%，作用發(fā)揮率80%以上，其中作用發(fā)揮示范率10%以上。進(jìn)一步研究制定消協(xié)分會(huì)的各項(xiàng)制度及考核辦法，多方籌措辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決維權(quán)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

四、緊緊圍繞工商文化建設(shè)主題，全面加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工商行政管理事業(yè)不斷向前發(fā)展

20、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為工商文化建設(shè)的先導(dǎo)和主旋律，從三月份開(kāi)始，利用六個(gè)月的時(shí)間，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，認(rèn)真查找工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展、不利于科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，注重從思想根源上找原因，從建立長(zhǎng)效機(jī)制上制定和落實(shí)整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

21、抓住文化建設(shè)的核心，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容上，主要根據(jù)總局“三定”方案和目前系統(tǒng)內(nèi)干部職工崗位職責(zé)情況，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在培訓(xùn)模式上，努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，推行案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等，豐富授課方式，切實(shí)提高廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性。在堅(jiān)持實(shí)行閉卷考試、開(kāi)展業(yè)務(wù)比武等傳統(tǒng)檢驗(yàn)方式的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，在參訓(xùn)人員中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)、抽選“1小時(shí)授課教師”等活動(dòng)，對(duì)各崗位教育培訓(xùn)情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果。深入落實(shí)我局《關(guān)于開(kāi)展“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力全面提升工作水平”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，每個(gè)機(jī)關(guān)各部門至少申報(bào)一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，及時(shí)匯集和提煉在創(chuàng)新活動(dòng)中形成的新思路和新成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐，營(yíng)造特色創(chuàng)新文化氛圍。繼續(xù)抓好中層干部定期演講、新公務(wù)員定向培養(yǎng)等制度的落實(shí)。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，選拔部分新進(jìn)公務(wù)員到市局機(jī)關(guān)鍛煉，推進(jìn)干部隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、能力化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

22、綜合運(yùn)用多種文化載體，營(yíng)造和諧工作氛圍。以“愛(ài)我工商、干好工商”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，著力解決隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善局務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，鼓勵(lì)干部職工踴躍參與民主監(jiān)督，使兩公開(kāi)由形式邁向?qū)嵸|(zhì)。在系統(tǒng)不同年齡層次、不同業(yè)務(wù)崗位、不同模范代表中，開(kāi)展單項(xiàng)、綜合項(xiàng)目的評(píng)比表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)、輻射和帶動(dòng)作用。認(rèn)真組織好“迎國(guó)慶”歌詠比賽和系統(tǒng)籃球比賽等活動(dòng)，豐富干部職工文體生活，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的工商文化建設(shè)、“四型工商”創(chuàng)建，激發(fā)干部職工工作活力，形成團(tuán)結(jié)向上、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、文明和諧、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的基層工商文化氛圍。繼續(xù)大力推進(jìn)心理健康工程，培養(yǎng)陽(yáng)光心態(tài)，塑造干部職工健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)，達(dá)到全體干部職工之間共同目標(biāo)的一致性和個(gè)體目標(biāo)的相容性，建立和諧的人際關(guān)系，讓干部職工主動(dòng)快樂(lè)地工作。

23、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“防”字抓教育，深入開(kāi)展權(quán)力觀教育、榮辱觀教育、法紀(jì)教育、廉潔自律教育和廉政文化教育，夯實(shí)執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；圍繞“嚴(yán)”字抓制度，切實(shí)抓好《市工商行政管理系統(tǒng)行為規(guī)范暨違紀(jì)規(guī)責(zé)任追究辦法》等各項(xiàng)制度的落實(shí)，加大內(nèi)部責(zé)任追究力度；圍繞“全”字抓監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，逐步向行政許可、行政執(zhí)法和行政不作為等全方位延伸，向事前、事中、事后全過(guò)程延伸，向干部職工八小時(shí)以外的全領(lǐng)域延伸，組織開(kāi)展“我與業(yè)戶心連心活動(dòng)”、工商所面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作取得好成績(jī)。

24、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以提高基層監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展效能為目標(biāo)，以健全監(jiān)管體制機(jī)制為重點(diǎn)，以提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，扎實(shí)開(kāi)展“基層建設(shè)年”主題活動(dòng)，全面推進(jìn)基層工商所和工作人員的職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為促進(jìn)工商事業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合市局工商所達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入推進(jìn)我局創(chuàng)建樣板所工作制度落實(shí)，由機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門選出重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行樣板所創(chuàng)建，制定出具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹(shù)立一批示范所、樣板所，力爭(zhēng)市局該項(xiàng)工作在我局試點(diǎn)并推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。按照市局有關(guān)工作要求，對(duì)工商所布局進(jìn)行調(diào)整，三季度底前全面調(diào)整理順工商所管轄區(qū)域和機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，有計(jì)劃地改善基層辦公、執(zhí)法和生活條件，逐步建立工商所視覺(jué)識(shí)別體系，形成工商整體形象體系。進(jìn)一步深化市局、工商所、綜合執(zhí)法隊(duì)（紀(jì)檢中隊(duì)、注冊(cè)廳）、網(wǎng)格執(zhí)法組四級(jí)目標(biāo)績(jī)效管理，完善各級(jí)各類干部的崗位職責(zé)規(guī)范，健全考察考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)年度考核和經(jīng)常性考察。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，研究節(jié)支措施，嚴(yán)格控制開(kāi)支，堵塞各種漏洞，大力推進(jìn)節(jié)約型工商建設(shè)，確保用車、會(huì)務(wù)、接待等經(jīng)費(fèi)支出在上年的基礎(chǔ)上縮減5%。以辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上辦案為載體，著力提高信息化應(yīng)用水平；認(rèn)真做好平安建設(shè)、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密、共青團(tuán)、黨建、后勤服務(wù)和老干部管理等工作，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供有力保障。