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在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力指導和縣直相關部門的支持、配合下，縣勞動保障局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，嚴格按照“時間過半，任務過半”的要求，積極推進社會保障體系建設，把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，努力推進我縣勞動保障事業(yè)健康有序發(fā)展。現(xiàn)就我局2012上半年工作總結和下半年工作計劃匯報如下：

一、2012年上半年主要工作完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作進展順利

積極貫徹落實省、市、縣促進就業(yè)再就業(yè)工作的各項方針政策，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為目的，進一步加大資金投入，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加速推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，截至目前我縣第一批建成的兩個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（新城、店埠），已有標準化車間5160平方米、在建3800平方米，共入駐10家非正規(guī)就業(yè)勞動組織，帶動就業(yè)390人。第二批三個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（撮鎮(zhèn)、石塘、梁園）也已全部啟動實施，其中撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已建好四層兩幢標準化廠房，建筑面積約12000平方米，目前已有一家企業(yè)進駐園區(qū)，帶動周邊失業(yè)農(nóng)民就業(yè)約200多人；梁園鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園位于縣中東部，一期占地面積80畝，計劃建成3000平方米標準化鋼結構廠房及相關配套設施，目前園區(qū)已經(jīng)進駐企業(yè)兩家，吸納當?shù)剞r(nóng)民300人就業(yè)；石塘鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已建成四幢二層標準化車間，建筑面積7000平方米，目前已有1家企業(yè)入園，帶動就業(yè)人數(shù)80人。預計第二批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園全部建成后標準化車間將達25000平方米，帶動周邊就業(yè)約1680多人。1-6月份我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4314人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1758人，就業(yè)困難人員再就業(yè)35人、免費再就業(yè)培訓120人、免費職業(yè)介紹461人、新增勞務輸出7772人、職業(yè)技能鑒定1123人、免費創(chuàng)業(yè)培訓60人、發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款296萬元，均能趕超全年目標任務的序時進度，確保了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期穩(wěn)定在4.0%左右；此外積極組織各類現(xiàn)場咨詢招聘會15場次，提供就業(yè)崗位12640個，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，現(xiàn)場達成用工意向達2000多人。

（二）社會保險擴面征繳工作成效顯著

上半年，我縣社?；鹫骼U工作堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，完善加快推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍。截至6月底，除養(yǎng)老保險參保人數(shù)外其他四項社保征繳均已超額全年目標任務數(shù)，其中養(yǎng)老保險參保30437人、醫(yī)療保險參保41178人、失業(yè)保險參保13349人、工傷保險參保12494人、生育保險參保8801人,分別完成全年目標任務的92.23%、103.72%、106.8%、114.62%、111.4%；征繳社?；?286.43萬元（其中：養(yǎng)老保險征繳4958.28萬元、醫(yī)療保險征繳4015.14萬元、失業(yè)保險征繳198.74萬元、工傷保險征繳68.37萬元和生育保險征繳45.90萬元）。1-6月份，共支出社會保險基金12664.88萬元（其中：養(yǎng)老保險7672.41萬元、醫(yī)療保險4875.2萬元、失業(yè)保險68.74萬元、工傷保險34.1萬元、生育保險14.43萬元）。

（三）勞動關系保持和諧穩(wěn)定

截至6月底全縣共受理舉報投訴案件20起，結案20起，結案率100％；為336人追討拖欠工資20.1422萬元；清退風險抵押金0.06萬元，涉及勞動者2人；督促補簽勞動合同4518人；全縣共有815戶用人單位進行勞動用工登記備案，簽訂勞動合同備案3667人，解除勞動合同備案1954人。1-6月份接受勞動爭議52件，其中立案46件，已審理結案33件，（其中：仲裁調解12件、仲裁裁決20件、撤訴1件），結案率72%。有效地維護了用人單位和勞動者的合法權益。

（四）新農(nóng)保試點工作全面展開

為徹底解決全縣百萬農(nóng)民養(yǎng)老問題，我們超前謀劃、積極探索、充分準備，緊緊抓住國家開展新農(nóng)保試點工作的難得機遇，成為全國首批、省12個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。自試點工作全面啟動以來，全縣已有54.2萬農(nóng)民群眾進行參保登記，參保率已達到80.44%，參保群眾正在通過縣農(nóng)村合作銀行網(wǎng)點繳納養(yǎng)老保險費，截至6月底，全縣共有60周歲以上136038名農(nóng)村老人每人每月都能享受到60元的養(yǎng)老金待遇，累計發(fā)放養(yǎng)老金5899.4萬元。

（五）民生工程穩(wěn)步推進

2012年，我縣二十九項民生工程中涉及勞動和社會保障部門的有三項，分別是：未參保集體企業(yè)退休人員生活費保障、農(nóng)民工技能培訓、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障。截至6月底，全縣共有未參保集體企業(yè)退休人員100人，按每人每月220元發(fā)放基本生活費，通過郵政儲蓄網(wǎng)點每人一折實行社會化發(fā)放，已按時足額發(fā)放基本生活費13.14萬元。1-6月份我縣農(nóng)民工技能培訓1814人，目標任務（3500人）完成率51.8%，其中取得職業(yè)資格證書1123人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金累計支出350.8萬元。其中，在校學生226人次，報銷總額79.4萬元，人均報銷3513元，占基金總支出33.4%；18歲以下居民51人，報銷總額13.9萬元，人均報銷2725元，占基金總支出5.8%；其他居民392人，報銷總額144.6萬元，人均報銷3689元，占基金總支出60.8%。1到6月累計辦理居民二次補償477人次，基金支出112.9萬元。

（六）企業(yè)退休人員社會化管理工作取得新突破

截止6月底，納入企業(yè)養(yǎng)老保險范圍內的離退（職）休人員共有10474人，其中離休干部111人，建國前參加革命工作老工人30人，遺屬補助對象1262人，累計發(fā)放各項企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇7671萬元。同時縣勞動保障局不斷總結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）勞動保障事務所內設立了退管服務機構，同時選配了專（兼）職工作人員，逐步將現(xiàn)有企業(yè)退休人員移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進行管理服務，截至目前我縣社區(qū)管理服務率已達96%。

二、存在的問題

2012年下半年，勞動保障工作依然任務艱巨。一是就業(yè)和再就業(yè)工作更加艱難；二是社會保險擴面難度加大。三是隨著勞動關系雙方法律意識的不斷增強，勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁案件日益增多。

三、2012年下半年工作計劃

（一）千方百計擴大再就業(yè)。認真貫徹落實《省實施<就業(yè)促進法>辦法》，緊密結合工作實際，理清工作思路，重點開展有針對性的就業(yè)技能培訓，以訂單和定向培訓為重點，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和就業(yè)愿望，開展有針對性的就業(yè)培訓服務，確保下崗失業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定率和就業(yè)收入“雙提高”。

（二）進一步加強社保擴面征繳。以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、個體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員為重點，擴大社會保險覆蓋范圍，進一步做好失業(yè)、工傷、生育、失地農(nóng)民和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，努力完成上級下達的各項基金征繳任務。

（三）扎實做好我局三項民生工程。嚴格按照民生工程實施方案，強化組織領導，健全工作機制，應嚴格按照進度要求保質保量完成全年目標任務。

（四）積極化解勞動關系領域的突出矛盾。積極開展勞動合同簽訂、勞動用工登記、農(nóng)民工工資支付、參加社會保險等法律法規(guī)及政策的宣傳和指導工作，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”作用，及時處理違反勞動保障法律法規(guī)的案件，堅決做到件件有回音、事事有結果，同時依法幫助企業(yè)建立勞動爭議調解組織，規(guī)范企業(yè)用工行為，積極處理各種勞動爭議，努力創(chuàng)建和諧勞動關系。

（五）積極推進新農(nóng)保試點工作，擴大參保覆蓋范圍。一是進一步明確職責，明確時間任務，平穩(wěn)有序地組織農(nóng)民參保，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作目標任務的完成。二是開好每月新農(nóng)保試點工作調度會；依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領導小組，進一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）社的業(yè)務經(jīng)辦力量，對新農(nóng)保試點工作進行再宣傳、再發(fā)動、再培訓，做到宣傳氛圍不減，群眾參保熱情不減，業(yè)務人員持證上崗。三是進一步引導廣大農(nóng)村居民進行參保登記繳費，努力擴大參保覆蓋范圍，切實提高參保繳費率；對符合享受待遇的農(nóng)村居民，按時發(fā)放養(yǎng)老保險金，確保養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。

（六）認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，傾力打造勞動保障服務品牌。緊緊圍繞“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，傾力打造勞動保障服務品牌”主題，在全局范圍內認真開展一次“四比四看”活動：一是比學習，看工作服務水平有沒有明顯提升；二是比工作，看各項工作任務有沒有取得新突破；三是比服務，看廣大人民群眾是不是滿意；四是比奉獻，看工作業(yè)績是不是突出。同時創(chuàng)新活動載體，努力加強三種自身能力建設：一是不斷提高為人民服務辦實事的能力，二是根據(jù)法律法規(guī)授予的權限管理勞動保障事務，加強勞動保障行政執(zhí)法隊伍依法行政、依法辦事的能力，三是切實抓好廉政勤政教育，增強廉潔自律拒腐防變的能力，牢記“兩個務必”，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，正確處理好業(yè)務工作與廉政建設的關系，造就一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的干部隊伍。