導語：農保中心上年總結和下年打算一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在省、市人力資源和社會保障部門的大力指導下，我縣按照關于建設社會主義新農村，統籌城鄉社會保障體系建設的總體要求，逐步建立和完善了被征地農民養老保障制度，基本保障了廣大被征地農民的基本生活；開展了新型農村社會養老保險試點工作，基本實現了我縣農村老年人由依靠家庭和土地養老的傳統方式向制度養老的歷史性轉變，同時，被征地農民養老保障工作已進入了經常化管理。現將我縣農村社會養老保險工作的基本情況和下一步的工作安排報告如下:

一、2012年上半年農村社會養老保險工作的基本情況

（一）被征地農民養老保障工作。今年上半年，我縣被征地農民養老保障工作在2009年的基礎上，進一步貫徹縣政府東政[2008]23號和被征地農民養老保障領導小組東險組[2008]1號文件精神，遵循從實際出發，以人為本的原則，努力做到應保盡保。一是著力在解決工作中遇到的疑難問題和細化工作程序上下功夫，加大對鄉鎮、開發園區工作的指導力度，認真做好宣傳和解釋工作；各鄉鎮、開發區也不斷提高工作效率，嚴格工作程序。二是解決我縣店埠鎮、原龍崗鎮1988年10月8日前被征地農民的養老保障問題。三是解決被征地農民養老保障的遺留問題，如涉及人員掛戶、土地承包經營權、征地前后戶口遷移等多種復雜情況，我們從實際出發，以人為本，組織勞動保障、國土資源、農委、公安等部門，集中審核，逐一對照政策，對符合參保條件的，納入保障范圍。四是對新征地的被征地農民做到即征即保。

至2012年6月底，全縣完成被征地農民養老保障的登記和申報工作，經勞動保障、國土資源、公安、農委等部門審核，縣政府批準，共有35897人(新增2006人)納入全縣被征地農民養老保障范圍，被征地農民養老保障證已全部發到被征地農民手中。已按月領取養老保障金有7048人，每人每月領取標準為220元。上半年已發放被征地農民養老保障金940.3萬元。

我們根據省、市有關文件精神，在征地前會同縣國土資源部門共同對被征地單位的耕地面積、人口數量、征地前后的戶人均耕地數量等進行調查，并落實操作規程。認真擬定被征地農民保障意見，認真做好土地報批社會保障措施的申報工作，已辦結了4個批次征地報批手續。

（二）積極探索建立新型農村養老保險制度，努力爭取國家試點縣

1、強化組織領導，全力推進新農保試點工作。在省新型農村社會養老保險試點工作電視電話會后，為及時貫徹落實會議精神，縣于元月5日召開了新農保領導組會議，布署工作任務，明確工作時間和各部門工作職責。縣政府元月7日召開了全縣新型農村社會保險試點工作動員大會、舉辦全縣新農保業務培訓班。同時，縣政府制定了新農保試點工作時間表，工作時間分宣傳、登記、繳費、申報公示、發放五個階段進行。

全縣18個鄉鎮2個工業園區都成立了相應的領導機構和經辦機構，各鄉鎮及時召開和舉辦了新農保啟動動員會和政策業務培訓，充實和加強了鄉鎮勞動保障事務所力量，明確村文書作為村協辦員，并抽調鎮村其他工作人員集中力量、集中時間進行新農保政策宣傳、參保登記和基礎信息錄入。全縣共舉辦新農保業務培訓班32期，培訓人員2450人；張貼宣傳標語橫120多個；出動宣傳車200多車次，發放《新農保知識問答》30萬份，做到每戶一份。宣傳做到村不漏戶，戶不漏人。同時發放《新農保登記表》75萬份，《新農保待遇發放通知表》30萬份。通過各相關單位、各鄉鎮的精心組織，大力宣傳，廣泛發動，周密部署，扎實工作，極大地調動了全縣廣大農民的參保積極性，我縣新農保試點工作在短短的一個月時間內，就取得了階段性成效。全縣參保登記達54.2萬，參保率已達到80.44%。為了確保在春節前將養老保險金發放到符合領取條件的老年農民手中，2月8日上午縣政府在撮鎮鎮舉行新農保首發儀式，中央和省市縣新聞單位派出30多名記者參與了宣傳報道。各鄉鎮積極配合金融機構采取簡便措施，進村入戶，上門服務，共同將養老金存折發放到領取群眾手中。為進一步了解和掌握全縣養老金發放情況，縣勞動保障局組成三個工作組對各地的養老金銀行存折發放情況進行督查。至春節前全縣133478名農村60歲以上的老年人養老金銀行存折全部發放到位，每人可領取2009年12月和2012年元月兩個月的養老金120元，全縣共發放養老金1601.7萬元。到2012年6月底，我縣共有136038領取養老金，發放養老金5899.4萬元。

2、部門協調，做好養老金的收繳工作。我縣新農保合作銀行是縣農村合作銀行，該行在全縣有44個網點，覆蓋面大，能基本滿足廣大農民就近參保繳費和領取養老保險待遇的需求。在業務操作過程中，縣農保中心先將鄉鎮上報的參保登記人員名單進行審核，審核無誤后，將參保信息傳遞到縣農村合作銀行，縣農村合作銀行對信息進行復核，對能進入縣農村合作銀行網絡的，打出新農保存折，并做成回盤文件（電子檔案）和文字檔案返還到縣農保中心，由縣農保中心確認后，傳遞到各鄉鎮進行核對，核對無誤后，由鄉鎮勞動保障事務所和縣農村合作銀行網點會同村委會到村（居）進行發放新農保銀行存折并收取養老保險金，縣農合行網點及時將養老保險金存入參保人員存折，保證的參保人員及時繳納入養老保險金，上門為參保人員提供優質服務。

縣農村合作銀行根據代扣代繳人員信息對參保繳費人員進行代扣保險費，并將代扣成功人員信息反饋到縣農保中心，并提供到賬憑證。目前，已有19.4萬人參保繳費，收取個人賬戶資金5824.6萬元。

3、明確責任，嚴格按程序操作。在業務操作中，我們嚴格按照《關于印發新型農村社會養老保險經辦規程（試行）的通知》（皖人社發[2009]61號）文件的要求，印制各種表格，根據《規程》明確的參保登記程序，繳費申報程序、待遇領取程序、統計管理規定進行操作。按參保登記、繳費申報、公示、待遇領取等業務流程依次進行。縣農保中心在現有的10名工作人員的基礎上，合理分工，設立業務、會計和統計、檔案管理、待遇審核、稽核等部門，逐步建立健全各種規章制度，明確經辦崗位的職責和要求。鄉鎮勞動保障事務所都增加了工作人員（3-5人），確定專人負責新農保工作，縣勞動保障局為每個鄉鎮配備了一臺電腦、一臺打印機、兩個檔案柜，保證了新農保工作需求。各村都明確了村文書為新農保協辦員，初步形成的新農保經辦工作網絡。同時明確了各級新農保經辦機構的工作職責。認真落實《關于進一步做好農村社會養老保險統計工作的通知》（人社廳發[2009]68號）文件精神，設有專人負責統計工作，按照時限要求即時報送統計數據和信息。

4、新老農保制度的銜接。我們在開展新農保試點工作時，把新老制度銜接作為一項重點工作。一是參加新農保的。對已參加新農保、年滿60周歲且已領取老農保的，可享受新農保基礎養老金；對未滿60周歲的、沒有領取養老金的參保人，將參保人的老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，并按每年100元的標準折算成繳費年限，折算繳費年限最長不超過15年（原個人繳費部分政府不再補貼），同時按新農保的規定繼續繳費，到領取條件時，享受新農保待遇。二是參加村干部養老保險的。村干部在任職期間按照村干部養老保險標準繳費，離職后按照新農保規定繼續繳費，達到領取條件時，享受新農保待遇。收繳養老金。

（三）切實做好老農保基金管理工作。

我縣共有原農保基金1614.6萬元，分別存放在市勞動和社會保障局1485.7萬元，省勞動和社會保障廳48.9萬元；縣建行留存80萬元。由于基金由省市代存，保證了資金安全增值。

二、工作中存在的問題和建議

1、我縣開展新農保試點時，反映最多的是農村60周歲以上老人沒有戶口，沒有身份證，無法進行參保登記，這部分農村老人在春節前沒有享受到國家給予的基礎養老金，這是我縣新農保試點工作中存在的一個難點，也是這部分老年人要求享受待遇最迫切。

2、我省新農保信息系統本地化尚未完成，由于我縣新農保參保登記人員較多，工作量大，信息量大，在目前手工操作的模式下，難免會出現錯誤，這將會給新農保工作質量和工作效率的提高帶來一定的影響。

3、老農保轉為新農保時，老農保的新農保個人賬戶的計算方法不一樣，可能導致參加同時參加老農保的，繳費金額一樣的，由于領取時間不一樣，后來轉到新農保的領取標準，不如老農保領取標準高（不包括基礎養老金）。

三、2012年下半年農村社會養老保險工作安排

（一）進一步推進新型農村社會養老保險試點工作，擴大參保覆蓋范圍。加快推進我縣新農保試點工作力度。2012年下半年的主要工作：一是進一步明確職責，明確時間任務，平穩有序地組織農民參保，確保新型農村社會養老保險工作目標任務的完成。二是開好每月新農保試點工作調度會；依靠鄉鎮新農保工作領導小組，進一步增加鄉鎮、村（居）社的業務經辦力量，對新農保試點工作進行再宣傳、再發動、再培訓，做到宣傳氛圍不減，群眾參保熱情不減，業務人員持證上崗。三是組織實施。積極引導廣大農村居民進行參保登記繳費，努力擴大參保覆蓋范圍，切實提高參保繳費率；對符合享受待遇的農村居民，按時發放養老保險金，確保養老保險金按時足額發放。四是做好新老農保的轉換的銜接工作。五是建立新農保試軟件管理系統。六是建立新農保業務檔案。

（二）繼續做好被征地農民養老保障。一是解決被征地農民社會養老保障工作中的遺留問題。二是繼續做好縣勞動保障、公安、國土資源、農委共同對被征地農民資格審核工作，對符合領取條件的被征地農民及時辦理領取手續；三是完善被征地農民養老保障軟件管理，提高被征地農民的業務檔案管理質量，做到準確、快捷、方便。四是對鄉鎮、開發區被征地農民養老保障工作進行驗收，全面認真總結經驗。五是將新征地的農民作為我們工作重點，在征地批復下達后，及時對新的被征地農民進行登記，做到應保盡保。六是做好征地報批工作和保障基金落實工作。會同縣國土資源規范被征地保障內容的調查工作，認真核實征地單位耕地面積、人口數量、征地前后人均征地數量，根據實地調查的情況擬定保障意見；會同縣財政部門足額籌集被征地農民養老保障資金，保證被征地農民養老保障金及時發放。