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2012年全局機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以打造廉潔、務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)為出發(fā)點，不斷拓展規(guī)劃管理工作思路，完善機關(guān)效能建設(shè)長效機制，以促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、結(jié)合工作實際，豐富活動載體，深入推進機關(guān)效能建設(shè)

1.繼續(xù)推行“一線工作法”。積極推行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下基層、進科室、到縣行政服務(wù)中心工作不少于3天的制度，并認真記錄好民情日記。真正做到干部在一線錘煉，決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線提升，成效在一線檢驗。

2.深入開展“一事一點評”活動。各單位（科室）要切實加強自身建設(shè)，推動工作開展，做到每周一總結(jié)，一事一點評，努力查擺自身在抓細節(jié)、抓效能、抓作風(fēng)等方面存在的問題，總結(jié)成效之經(jīng)驗，落實不足之措施，以“一事一點評”，循序漸進，積量成質(zhì)，推動工作持續(xù)改進。通過各項工作在不同層面、不同環(huán)節(jié)和不同崗位的提質(zhì)增效，從而推進整體工作水平提升。

3.開展“流動紅旗崗”評選活動。繼續(xù)開展“流動紅旗崗”評選活動，設(shè)立1～2個“流動紅旗崗”，做到一月一評比，動態(tài)化管理，進一步激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成“人人爭當標兵，個個爭創(chuàng)能手”的氛圍。局效能辦實行定期與不定期檢查和抽查，并將結(jié)果作為推薦參評縣效能辦組織的“效能先鋒崗”和“十佳效能服務(wù)標兵”評選的重要依據(jù)，并且與年終考核“評先進優(yōu)”工作掛鉤。

二、優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)水平，塑造高效服務(wù)新形象

4.進一步推動兩個服務(wù)平臺的建設(shè)。要牢固樹立為發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)的理念，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”等行為，進一步增強機關(guān)全體干部職工服務(wù)意識。一是要加強窗口建設(shè)，著力推動窗口工作規(guī)范、公開、透明、高效運行。二是要強化效能督查，進一步推動效能建設(shè)向微觀環(huán)節(jié)延伸。

5.進一步優(yōu)化工作流程、精簡審批事項。為提高辦事效能，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，進一步優(yōu)化工作流程，擬選擇1～2個單位（科室）作為示范點，探索對內(nèi)工作流程和對外辦事流程的優(yōu)化，重點圍繞規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察、辦事效率等工作，在取得實效的基礎(chǔ)上，再在全局全面推廣。各單位（科室）要按照職責劃分對現(xiàn)有的行政權(quán)力項目進行全面清理，由局效能辦匯總上報，經(jīng)局黨組織研究后，核定備案，嚴格執(zhí)行首問負責制，規(guī)范窗口辦理，提高工作效率。

6.認真組織開展“四個一”活動。圍繞保增長、促發(fā)展的目標要求，認真組織開展好科級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目為重要內(nèi)容的“四個一”活動，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)推進情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)過程中遇到的實際困難，著力營造“便商、利商、安商、富商”的社會氛圍，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展。

三、加大督查力度，推動制度落實，健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制

7.明確督點。圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對在活動中所征求的意見和建議以及具體問題的整改落實情況進行督查。著重督查局屬各單位（科室）對機關(guān)效能建設(shè)“嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻”等“四條禁令”、“即時服務(wù)制、兩次終結(jié)制、特事特辦制”等“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況；對社會關(guān)注、群眾反映強烈的熱點難點問題及效能投訴的協(xié)調(diào)處理情況；規(guī)劃管理的服務(wù)效率和規(guī)劃監(jiān)察責任落實情況。

8.加大督查力度。要按照目標管理責任制的要求，明確效能建設(shè)責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，局效能辦要在分管領(lǐng)導(dǎo)的組織帶領(lǐng)下加大監(jiān)督檢查力度，要采取明查與暗訪相結(jié)合、經(jīng)常檢查與專項督查相結(jié)合等方式，全方位、深層次地開展效能督查活動，確保機關(guān)效能建設(shè)扎實推進。

9.健全效能建設(shè)長效機制。以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，進一步完善并在全局深入推行服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、責任追究制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以崗位責任制來明確服務(wù)要求，以公示制來推進政務(wù)公開，以超時默認制和缺席默認制來提高辦事效率，以效能問責制來嚴肅工作紀律。真正實現(xiàn)以制度管人管事，建立健全我局機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

四、嚴肅效能紀律，完善考評機制，充分發(fā)揮效能考評的作用

10.完善效能投訴辦理機制，維護企業(yè)和群眾利益。進一步完善效能投訴的機關(guān)制度，加大重要投訴件的查辦力度。建立健全重要投訴件辦理的督辦、回訪、反饋制度，確保效能投訴件件有著落，事事有回音。

11.完善效能處理和整改機制，促進機關(guān)效能建設(shè)健康發(fā)展。局效能辦將加強對各單位（科室）效能處理和整改情況的跟蹤問效工作，督查中發(fā)現(xiàn)違反效能紀律的，進行效能告誡，要求其限期整改并及時反饋，發(fā)現(xiàn)對違反效能規(guī)定處理不及時，整改不到位的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究當事人和有關(guān)責任人的責任。

12.完善效能建設(shè)考評機制，發(fā)揮效能考評的導(dǎo)向激勵作用。注重采取平時檢查與年終考核相結(jié)合的方式，進一步改進效能考評工作，繼續(xù)把機關(guān)效能建設(shè)工作列入年度工作綜合目標管理考評工作，對考評結(jié)果較好的單位（科室）予以表彰，對考評結(jié)果較差的單位（科室）及其主要負責人按有關(guān)規(guī)定做出通報批評處理。進一步完善考評辦法，嚴格落實目標責任，充分發(fā)揮效能考評的導(dǎo)向激勵作用。