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市住建委黨委工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和市委九屆十七次全體（擴大）會議精神，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，夯實基層黨組織建設基礎，加強思想政治建設，為推進我市住房和城鄉建設事業又好又快發展，提供堅強、可靠保證。

一、充分發揮黨建政治優勢，為完成目標任務提供強有力的組織保證

2011年是“十二五”的開局之年，委黨委將按照市委、市政府關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議的要求，圍繞建成區140平方公里、滿足140萬人生活居住的目標，本著城建為民、適度超前的原則，堅持以人為本，創新體制機制，進一步加快住房和城鄉建設事業發展，為全市“十二五”發展開好局、起好步，提供強有力的政治保障。

（一）認真履行行政審批職能，在服務經濟發展大局中檢驗共產黨員的先進性。2011年，為更好地服務于我市城市大建設、經濟大發展的中心工作，我委各級黨組織在促工作落實時，重點在工作效能和服務水平上下功夫。要充分發揮窗口黨員的示范帶頭作用，積極開展“陽光服務零距離”活動，實行“一站式服務”、“預約服務”、“上門服務”，做到行政審批各環節“無縫對接”。全力以赴為我市的經濟發展大環境提供優質高效服務。

（二）加強市政園林設施管理，在提高市政設施服務水平中彰顯執政為民理念。各級黨組織要緊緊圍繞2011年目標任務，謀思路、定長遠。一是鼓足干勁，積極動員全系統干部職工。繼續深化創園成果，將園林綠化建設和管理向縱深推進，為“十二五”期間爭創國家級園林城市夯實基礎。二是集思廣益，完善市政管理措施。督促相關單位制定出臺《市城市橋梁養護管理暫行辦法》、《市市政設施建設項目竣工移交管理暫行辦法》等市政設施管理規定，促進市政道路管養工作規范化發展。三是以民為本，擴大路燈照明范圍。要求相關單位繼續按照實施規劃，加快街巷小區路燈新建改造步伐，為街巷小區居民晚間出行提供方便。

（三）強化行業監管指導工作，在保障社會和諧穩定中提高黨組織的凝聚力戰斗力。委系統各級黨組織要將人員的思想統一到市委市政府的要求上來，統一到完成各項任務中來，不斷提高凝聚力和戰斗力。一是將住房保障工作當做一項政治任務來抓。督促相關單位組織協調全市各責任單位進一步加大住房保障工作力度，督查年度目標任務的分解和落實，確保省市下達的各項目標任務按期保質保量完成。二要求相關責任單位繼續組織實施農村清潔工程。按照《市十二五城鎮化發展規劃》，積極指導各縣區繼續實施2011年的農村清潔工程，按照計劃時限完成全市11個鄉鎮的農村清潔工程任務。三是搞好調查研究，促進宏觀調控政策的落實。委屬各級黨組織要按照中央和省的有關宏觀調控政策的要求，督促各責任單位進一步規范房地產市場秩序，不斷促進房地產業持續健康發展。四是將工程質量安全監管放在更加突出位置。委屬各相關職能部門要加強對在建工程的質量和安全監管，引導督促各方責任主體依法及時完善各項法定手續，并在工程建設全過程中做好監管保障，切實消除安全隱患，努力降低事故發生率。五是積極引導扶持建筑業發展。認真貫徹落實省政府關于加快建筑業發展的意見，扶持我市企業做大做強，提高企業的核心競爭力。六是協調指導公用事業發展。認真做好供水、供氣、污水處理等公用事業的行業監管，促進企業提升公用事業的服務功能。

二、以提高領導水平和執政能力為核心，強化領導班子和干部隊伍建設

（一）切實加強領導班子作風建設。認真貫徹黨的民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，進一步完善和執行好領導班子議事決策規則，對干部任用、工程建設、大宗物資采購、大額資金運用等重大事項的決策，堅持集體討論決定。堅持民主生活會制度，著力提高領導班子解決自身問題的能力和駕馭全局的能力，不斷增強領導班子創新活力和團結統一。

（二）不斷提高干部的能力和素質。以領導干部和優秀中青年干部為重點，緊緊圍繞提高領導干部創新活力、管理社會事務、協調利益關系、處理內部矛盾、開展群眾工作、維護穩定等“六個本領”，進一步提高領導干部的執政能力和領導水平。強化干部培訓工作，在組織好“干部學習教育在線”活動的基礎上，結合住房和城鄉建設工作實際，再舉辦1-2次知名專家專題講座。積極做好干部調學工作，選派優秀中青年干部參加市委黨校的主體班培訓，繼續支持干部參加在職研究生學歷、學位學習。

（三）進一步完善干部選拔任用工作程序。堅持并完善民主推薦、民主測評和評議、任前公示、票決等制度，健全和完善干部考察、評價、監督和激勵的科學機制，堅持用好的制度選人。同時，加強對委屬各單位干部選拔任用工作的指導、監督，堅持和完善住建委系統干部任用工作備案制度。

（四）大力培養選拔優秀年輕干部。堅持德才兼備、以德為先，把靠得住、敢負責、肯實干、口碑好、嚴律己的干部選拔到領導崗位上來。繼續選派優秀年輕干部到農村、委屬單位及住建委機關掛職鍛煉，加快年輕干部的成長步伐。繼續在系統內事業單位中做好干部交流工作，不斷優化、配強各級領導班子。加強后備干部隊伍建設，按照結構合理、梯次搭配、動態管理的原則建立后備干部人才庫，為住房和城鄉建設事業發展提供人才保障和智力支持。

（五）改進和完善干部考核工作。在干部考核上，繼續健全組織考核、領導評價、群眾測評與輿論監督相結合的干部考核機制。

三、以深入開展創先爭優和創“三優”活動為契機，大力提升基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

（一）深化“創先爭優”和創“三優”活動。根據《中共市住建委黨委關于在全系統黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案》和《市住房和城鄉建設系統開展創“三優”活動實施方案》的要求，今年已進入夯實基礎和全面推進階段，著重圍繞迎接中國共產黨成立九十周年和“十二五”規劃開局之年開展創建活動，引導基層黨組織和廣大共產黨員認真落實公開承諾的事項，進一步掀起活動的新高潮。在實際工作中，著力做到“四個結合”：一是創建活動要與“爭創學習型組織、爭當學習型黨員”活動緊密結合起來；二是創建活動要與進一步深化機關效能建設緊密結合起來。三是創建活動要與黨的建設緊密結合起來。四是創建活動要與健全和完善黨組織和黨員的考核評價體系緊密結合起來。

（二）加強基層黨組織建設和對黨員的教育管理。健全和完善市住建委系統黨組織建設。認真落實“”制度。圍繞中國共產黨建黨90周年，廣泛深入開展“七一”紀念活動。開展黨務工作考察調研和舉辦黨支部書記培訓班。加強黨員發展工作，開展入黨積極分子培訓工作。加強對黨員的教育和管理，努力在強化宗旨意識、愛崗敬業上下功夫。

（三）認真做好離退休干部工作。以學習黨的路線、方針、政策為重點，活躍離退休干部黨員的組織生活。切實做好離退休干部來信來訪、政策解釋和待遇落實工作。采取多種形式，活躍離退休干部業余文化生活。

（四）加強對群團工作和社會各項事業的領導。一是按照“黨建帶動工建、工建服務黨建”的原則，切實加強對工會工作的領導，建立健全基層工會組織。指導工會開展送溫暖、崗位練兵和職業技能競賽活動，在女職工中開展“巾幗創新功，崗位爭優秀”創建活動，把思想和行動統一到完成中心任務上來。二是深入抓好“黨建帶團建”活動。通過強化基層黨建工作，帶動基層團的思想、組織、作風建設，提高黨、團組織的凝聚力、戰斗力，把青年一代緊密團結在黨團組織周圍。按照“四好”、“五有”的要求，加強團組織建設和團干部培養工作，促進共青團工作全面發展，積極組織開展志愿者活動，開展技術比武和崗位練兵活動，努力開創共青團工作新局面。三是進一步加強對社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產、人民武裝等工作的領導，推動住建委系統和諧平安建設活動的深入開展。

四、突出重點、整體推進，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作

全面貫徹落實黨的十七屆中央紀委六次全會和省市紀委有關會議要求，緊密聯系住房城鄉建設系統實際，圍繞中心，服務大局，突出重點、整體推進，不斷取得黨風廉政建設和反腐工作新成效，為促進住房城鄉建設事業健康發展、保持干部隊伍純潔提供有力的政治和紀律保證。

（一）深入開展廉潔從政教育和廉政文化建設。要深入貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強黨性黨風黨紀教育和領導干部廉潔自律工作，同時，結合單位實際，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

（二）堅持統籌，整體推進。把業務工作目標與廉政建設目標結合起來，一起研究、一起督促檢查、一起抓好落實，確保黨風廉政建設責任制落到實處、收到實效。

（三）在重點環節上加強監督檢查力度。要繼續深入開展好工程建設領域突出問題和“小金庫”等專項治理工作，加強建筑市場誠信平臺建設，確保中央擴大內需，促進經濟增長政策落到實處。嚴肅查處領導干部濫用職權、腐化墮落、失職瀆職案件以及在行業服務管理中侵害群眾利益的案件，維護群眾的合法權益

（四）堅持完善制度，強化領導。突出做好民主生活會、黨風廉政建設風險防范管理、述職述廉、誡勉談話和函詢等工作，營造清正廉潔的干事環境。充分發揮各級黨組織的領導保證作用和監察部門的組織協調作用，切實形成推進懲治和預防腐敗體系建設的合力。

（五）積極回應群眾關注的問題。加強信訪和案件查處工作，完善信訪舉報工作機制，實行領導干部接訪工作制度。

五、扎實開展宣傳和思想政治工作，打牢思想文化陣地基礎

按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全面開展“聚力促崛起，百年新跨越”系列主題宣傳實踐活動，著力在推進學習型黨組織建設上取得新成效，在提升輿論引導能力上邁出新步伐，在促進住房和城鄉建設事業上做出新貢獻，在進一步凝聚團結奮進的精神力量上實現新進展。

（一）進一步強化學習型黨組織、學習型機關建設。以開展“學習型黨組織”創建為載體，切實加強全系統干部職工思想政治教育和社會主義核心價值體系建設。發揮黨委（總支、支部）理論學習中心組的帶頭作用，拓寬思路，活躍形式，采取走出去，請進來等多種方式，提高學習效果，指導實際工作。

（二）加大宣傳和信息報送工作力度。各單位要以市住建委網站、《城建簡報》為基礎，以市“兩臺一報”、《中國建設報》和建設部、省建設廳網站為目標，充分調動宣傳工作人員的積極性和主動性，鼓勵多投稿，多向高級別媒體投稿。進一步強化信息報送工作力度，實行外宣稿件和信息報送量化目標考核制度，兌現獎懲，及時通報情況，進一步打牢住建委干事創業的環境和氛圍。

（三）做好思想政治工作，維護穩定和諧大局。各單位結合住建委職能、企業改制遺留問題、工程監管、安全生產、拆遷拆違、行政審批改革等重點工作，抓住重點環節，認真落實“包保責任制”，廣泛開展職工思想教育活動，理順情緒，化解矛盾。

（四）進一步加強和諧機關與和諧系統建設。系統各單位要圍繞我市紀念建黨90周年和開埠百年，以及辛亥革命100周年系列活動，廣泛組織開展“紅歌獻給黨”、詩歌朗誦會、書畫攝影展等多種形式的群眾文化活動，強化革命傳統教育，進一步激發系統干部職工干事創業的熱情，打造積極向上，奮發有為，團結和諧的住房城鄉建設系統。

（五）切實做好雙擁工作。強化政治意識，牢固樹立新形勢下鞏固和發展軍政軍民團結的新理念，積極為共建單位解決訓練和生活中的實際問題。改進工作方法，創新活動載體，加大科技擁軍、行業擁軍力度。落實各項政策，提高雙擁工作的實效性，推動系統雙擁工作深入發展，為我市爭創全國雙擁模范城“五連冠”作出應有的貢獻。