農(nóng)業(yè)局高產(chǎn)創(chuàng)建指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-10-14 05:14:38
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根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省2012年整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案〉的通知》精神,結(jié)合我縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建情況,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),以主要糧食作物為重點(diǎn),強(qiáng)化行政推動(dòng),依靠科技進(jìn)步,加大資金投入,集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制,向整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制推進(jìn),集中打造一批規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)示范區(qū),輻射更大范圍,帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署,2012年我縣選擇了生產(chǎn)條件好、增產(chǎn)潛力大、高產(chǎn)創(chuàng)建工作扎實(shí)的鎮(zhèn),開(kāi)展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制推進(jìn)試點(diǎn),力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的努力,實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。
整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)目標(biāo)。全鎮(zhèn)雙季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)1100公斤(早稻畝產(chǎn)500公斤,晚稻畝產(chǎn)600公斤),其雙季稻單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平,較上年增產(chǎn)5%以上,其它旱糧作物單產(chǎn)明顯高于全縣平均水平(高于5%以上)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,尤其是整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑,是構(gòu)建國(guó)家糧食安全體系的重大舉措。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村必須全力以赴,突出抓好大協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)化和新機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化行政推動(dòng),整合項(xiàng)目資金,集成推廣技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展,促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn),力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)15.6萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)。在高產(chǎn)創(chuàng)建具體工作中,同步推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)化,五個(gè)確保”:
(一)強(qiáng)化組織保障,確保有一個(gè)行政班子。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李昌清任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)周田任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站人員為成員的工作推進(jìn)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),配套項(xiàng)目資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。制定具體的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),確保有一支專家隊(duì)伍。建立“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標(biāo)兵”的三級(jí)科技服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)市農(nóng)科所所長(zhǎng)(研究員)李季能為首席專家,成立鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,由縣農(nóng)技站站長(zhǎng)劉成鵬任組長(zhǎng),縣植保站站長(zhǎng)何慕連、土肥站站長(zhǎng)劉芳珍為副組長(zhǎng),縣、鎮(zhèn)栽培、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等方面技術(shù)人員為成員的專家團(tuán)隊(duì),每個(gè)村都明確一名技術(shù)責(zé)任人。實(shí)行專家和技術(shù)員承包責(zé)任制,量化任務(wù)指標(biāo),開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo),確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化技術(shù)集成,確保有一條技術(shù)路線。在實(shí)行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)上,制訂水稻從播種到收獲生產(chǎn)全過(guò)程的高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)規(guī)范模式圖。科學(xué)確定、示范推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的新品種;加強(qiáng)技術(shù)的組裝配套,推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域的高產(chǎn)技術(shù)模式;推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,大力推廣機(jī)耕、機(jī)播(插)、機(jī)收技術(shù),提高水稻機(jī)插秧水平,力爭(zhēng)水稻耕種收全程機(jī)械化;大力扶持培育農(nóng)機(jī)、植保等農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。
(四)強(qiáng)化典型引領(lǐng),確保有一批示范農(nóng)戶。高產(chǎn)創(chuàng)建與培育種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土地分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高種糧效益。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)耕地向種糧大戶集中,推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)每個(gè)行政村落實(shí)一戶種糧大戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶,每個(gè)自然村落實(shí)一戶種糧散戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶,均要求有文化、懂技術(shù)且樂(lè)于助人;縣、鄉(xiāng)指定農(nóng)技人員與示范戶結(jié)對(duì)子,并選定一丘面積不少于一畝、交通便利的稻田作為高產(chǎn)示范田。
(五)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,確保有一套標(biāo)準(zhǔn)模式。整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)做到行政與技術(shù)結(jié)合,科研與推廣結(jié)合,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化服務(wù)結(jié)合,有龍頭企業(yè)對(duì)接,有農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng),有種糧大戶帶頭。把萬(wàn)畝示范片內(nèi)不同的高產(chǎn)模式向整鎮(zhèn)輻射推廣,把分散的模式進(jìn)行系統(tǒng)集成,形成規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、栽培技術(shù)模式化、管理服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。整建制推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,整合項(xiàng)目、集中資金,按照項(xiàng)目資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,完善示范區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)成方連片、土地平整、道路聯(lián)網(wǎng)、渠系配套。
四、工作要求
(一)協(xié)作統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮行政推動(dòng)的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)展改革、綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土、水利等部門(mén)都支持整建制推進(jìn),科研、教學(xué)、推廣等單位都全力參與整建制推進(jìn),加大投入,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合的大協(xié)作格局。縣農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站要發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào),推動(dòng)落實(shí)。統(tǒng)籌利用好各種投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金,集中資源、集中力量、集約項(xiàng)目、合力推進(jìn)。
(二)整合政策資金。加大對(duì)整建制推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金項(xiàng)目支持力度。整合種糧大戶糧田建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目,增加田間工程項(xiàng)目的資金規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,向整建制推進(jìn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))傾斜。農(nóng)技推廣補(bǔ)助資金和體系建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持整建制推進(jìn)。新一輪的種子工程、植保工程,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目,都重點(diǎn)支持整建制推進(jìn)。今年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)在鎮(zhèn)試點(diǎn),財(cái)政安排的補(bǔ)助資金,重點(diǎn)用于物化技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、物化補(bǔ)貼、信息服務(wù)、項(xiàng)目考核等方面。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包片督導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)整建制推進(jìn)的督促檢查。農(nóng)業(yè)局種植業(yè)各科站農(nóng)技站、植保站、土肥站、種子管理局每個(gè)科站與農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站成員對(duì)接,對(duì)鎮(zhèn)的整建制推進(jìn)村進(jìn)行包片督導(dǎo)。具體分工如下:。
(四)組織觀摩示范。組織技術(shù)培訓(xùn),縣農(nóng)業(yè)局對(duì)整建制推進(jìn)的鎮(zhèn)萬(wàn)畝示范片的技術(shù)人員和科技示范戶、種糧大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),組織技術(shù)人員、種糧大戶和農(nóng)民群眾到示范片學(xué)習(xí)觀摩。同時(shí),大力宣傳整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好做法、好典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(五)規(guī)范標(biāo)牌制作。規(guī)范標(biāo)識(shí)內(nèi)容,明確技術(shù)路線、行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。標(biāo)牌注重簡(jiǎn)潔適用、經(jīng)久耐用、支架穩(wěn)固。標(biāo)牌上注明創(chuàng)建單位、工作責(zé)任人、生產(chǎn)目標(biāo)、品種名稱、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容。整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):一是選擇交通便利、視野開(kāi)闊、集中連片、田間設(shè)施相對(duì)完善的核心區(qū)域樹(shù)立“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)示范區(qū)”標(biāo)牌;二是以行政村為實(shí)施單元設(shè)立“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)---村實(shí)施區(qū)”標(biāo)牌。
(六)嚴(yán)格項(xiàng)目管理。按照高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,嚴(yán)格資金管理,做到專款專用,嚴(yán)禁超范圍支出。整鄉(xiāng)-推進(jìn)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要依據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén),嚴(yán)格程序,規(guī)范測(cè)產(chǎn)。
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